论文总字数：27405字

摘 要

在国民经济高速发展的现代社会，如何使国民经济在发展速度依旧保持高速的同时使得我国产业的结构得以优化成为现在许多经济学家研究的重点。21世纪的海洋由于其开发的的巨大的潜力成为了部分学者研究的方向，我国拥有的6500多个海洋岛屿和3.2万公里的海岸线使得我国海洋经济发展有着巨大的优势，在此基础上发展好海洋经济对于我国有重大的意义。因此，研究我国海洋经济的发展，解决海洋发展的问题有十分重要的现实意义。

本文首先对我国海洋经济的现状进行了归纳和分析，并通过数据分析目前海洋经济现状的问题，并通过分析我国广西北海市的海洋经济案例，探究部分地区存在的海洋经济的问题，并根据部分地区的海洋经济发展的特点因地制宜的解决当地存在的海洋问题。最后以总的现状及部分案例的解决对策给我对于海洋发展的建议。

关键词：海洋经济；产业结构优化；对策

Abstract

In the modern society with rapid development of national economy, how to optimize the industrial structure of our country while maintaining the high-speed development of national economy has become the focus of many economists. The ocean in the 21st century has become the research direction of some scholars due to its huge potential of development. China has more than 6,500 ocean islands and 32,000km coastline, which gives China great advantages in the development of Marine economy. It is of great significance for China to develop a good Marine economy on this basis. Therefore, it is of great practical significance to study the development of China's Marine economy and solve the problem of Marine development.

In this paper, first of all, the current situation of the Marine economy of our country has carried on the summary and analysis, and through the data analysis of the present status of the Marine economy, the passengers and through the analysis of our country in our country and guangxi Marine economy in our country, explore the problems of Marine economy in parts, and according to the characteristics of the Marine economy development in parts of the local adjust measures to local conditions to solve the problems of Marine. In the end, it gives me some Suggestions for the development of the ocean based on the general situation and the solutions of some special cases.

Keywords: Marine economy; Industrial structure optimization; countermeasures

绪论

1.1选题背景与研究意义

陆地占地球表面积的29%，这也意味着剩下的地球表面都被液体覆盖，陆地上存在大量资源也意味着海洋存在更多更丰富的资源。因此，海洋产业具有巨大的商业潜力，在经济发展中发挥着不可或缺的作用。在步入21世纪之前各国发展的关注点还不在于海洋，从之前的工业时代到之后的电气时代再到现在的高科技时代，海洋产业虽然一直存在，从古时候的对于盐，鱼类产品的贸易到现在如水力工程，海洋旅游业，海洋运输业的发展，海洋经济的发展也越来越引人关注。可以这么说：21世纪是海洋发展极具优势的一个世纪，面对土地资源短缺和能源枯竭的现状，越来越多的国家已经开始认识到海洋资源的重要性，并采取了促进海洋发展的政策、加强了海洋资源管制。

相对于部分内陆国家由于领土的原因无法发展海洋经济，我国发展海洋经济则存在着巨大的优势，由于拥有众多星罗密布的海洋岛屿以及沿着我国海洋边境线的漫长的海岸线，同时与南亚以及东南亚的各国接壤。我国优越的海岸线和地理位置让我国成为世界上增长最快的经济体，目前我国总的国民生产总值总值仅次于美国。随着水运、铁路、公路等公共交通基础设施的完善，我国海洋经济腹地逐渐扩大，不仅仅是我国沿海地区的城市会受海洋经济的影响，海洋经济的影响已深入内陆地区、周边国家乃至世界。中国海洋产业正成为拉动国内经的强大动力，同时就世界而言，海洋经济也是推动世界经济发展的一大助力。

虽然我国拥有发展海洋经济的巨大优势，但就目前的情况来看，由于人口基数大，我国的人均资源额和环境容量都处于世界平均值以下，这一现状大大制约了我国的可持续发展。因此，关心好、认识好、经略好海洋，建设世界领先的海洋强国是我国进一步取得经济发展的必经之路。党的十八大曾提出：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护海洋权益，建设海洋强国。同时截至2013年7月，中共中央政治局以建设海洋强国研究作为主体累计进行了八次集体学习，习近平总书记在最近一次的学习中强调“进一步关心海洋认识海洋经略海洋，推动海洋强国建设不断取得新成就”。除此之外，习近平总书记也提出“坚持海路统筹，加快建设海洋强国”的思想，这一思想被写入2017年的十九大报告中。这是我们党和国家在当前时代背景下，准确把握阶段性特征，统筹全局而做出的发展大计与战略抉择。

如上所述，如何发展海洋产业已经逐渐变成人们关注的焦点。因此对中国海洋产业发展的问题的研究具有十分重要的现实意义，深入对于海洋产业的发展的研究，有助于我国在可持续发展的基础之上实现海洋产业的开发，将海洋产业从目前主要发展的海洋农业与海洋制造业向海洋服务业转型。

1.2研究思路与研究方法

本文共有六章：

第一章，绪论。这部分阐述了对于我国海洋产业发展问题研究的背景和意义，具体介绍了本文的研究方法与思路结构，同时客观地指出了本文的创新与不足之处，对核心关键词进行了定义并阐述了相关理论。

第二章，文献综述。这部分从海洋产业的定义、发展现状、发展问题、对策研究等四个方面出发，学习和总结已有的研究成果，为后续的相关研究提供理论支持。

第三章，我国海洋经济发展的现状。这部分对我国海洋经济的产业进行了分类以及分析，描述我国三类海洋产业的现状以及我国海洋第三产业的发展对于我国第一以及第二产业的影响。

第四章，我国目前海洋产业发展存在的问题：通过第三部分的研究，得出我国目前海洋经济发展的时候存在的问题，此外通过对于我国广西北海市的案例研究分析案例海洋经济发展存在的问题。

第五章，应对我国海洋经济发展问题的对策分析。从我国总的海洋经济的层面、特殊案例的层面，总的以及因地制宜的提出我国以及地区应对海洋经济发展问题的对策。

第六章，结论部分。通过前文对海洋产业经济的深入研究，得出本文的研究结论。

具体逻辑结构如下：

研究背景与意义，研究思路与方法及相关理论

海洋产业的理论分析

我国北海市海洋经济发展现状

我国海洋经济发展现状

我国和案例海洋经济发展问题

我国及地方海洋经济问题对策研究

本文用到的具体研究方法如下：

1. 文献分析的方法，主要应用在第二章文献综述。本文从海洋产业的定义、发展现状、发展问题、对策研究等角度总结了前人的研究结果，为后面的研究提供了理论依据。

2. 图表分析的方法，本文在第三章的现状分析和第四章的问题分析中采用了大量的图表，方便更好的对研究内容进行直观呈现。

3. 对比分析的方法，主要体现在第三章，通过详细介绍我国海洋经济三大产业的发展情况，通过对比得出海洋第三产业对于第二以及第一产业的发展影响。

4. 案例分析的方法，主要体现在第四章，我国广西北海市案例的分析，并以此为参考，在第五章进行对策方案的研究。

1.3 创新与不足之处

本文的创新之处：

其他学术论文中很少有对于海洋第三产业对于其它两大产业的影响，只是将海洋三大产业合在一起研究。

本文在对如何解决海洋经济发展问题的应对措施方面提出了一些创新性的观点。例如在如何提高海洋发展意识的对策研究上，可以通过加强与地方高校的合作宣传以及开设与相关的专业。

国内对于海洋经济的研究一般局限于某一地区或某一方面，虽然本文对于我国总体海洋经济的研究也只是在表面，但已经开始想要研究整体。

由于本人的学识有限，本文肯定有很多不足的地方：

1. 本文虽然对海洋经济进行了大量的归纳和分析，但没有建立实证分析模型，不能将海洋经济的的问题通过量化分析进行呈现。

2. 本人对海洋经济的了解仅限于书本，不具有很好的认识，因此，本文对我国海洋经济现状分析可能存在不足。

3.海洋相关产业数据不足，只能选用主要海洋经济产业数据来表示总产值。

1.4 相关理论

结构布局理论：海洋产业结构布局指的是，在某一特定空间区域内对海洋产业进行时空分布上的组合。海洋产业布局理论的基础是陆域产业布局理论，是一种以此为基础衍生出来的分支理论，并不断发展成为产业布局理论的一个重要组成部分。该理论主要分为三个部分，分别为地域分工论、区位论和增长极理论。地域分工论是以比较优势原理为基础，结合各地域优势合理分配产业项目。具体来说，区位论共有两个方面的含义：一方面是指一项事物的具体空间位置，另一方面则是指该事物与其他事物在空间上的相关联系。增长极理论是指，一个国家在经济发展的过程中，由于其国家层面的主导产业和部门，或者具有强创新能力的企业在本国特定的区域或者城市聚集，并因此形成了资本与技术在空间上的高度集中，具有相当显著的经济效益，在客观指标上增长极为迅速的一种经济发展机制，这种资本技术聚集中心形成后对其周围地区的经济发展具有较强的带动和辐射作用。

结构优化理论：海洋产业的结构优化理论主要包括一下两个层次，第一是海洋产业结构的高度的不断提升，第二是产业结构合理化的不断推进。产业结构是一动态的、不断变化的各个生产部门的比重，同样的，海洋产业结构不是固定的，它随着经济的发展而不断变化，而这种结构上的变化由反过来对经济的发展产生有利或有害的影响，从而促进或者阻碍海洋经济的发展。作为上层建筑，当海洋产业结构不再适应海洋经济的快速发展时，就需要对其做出调整，以满足海洋经济发展的需求。在对海洋经济结构进行调整与优化时，首先需要建立客观完整的海洋产业结构高级化、合理化的评判标准，在此基础上进一步对海洋产业结构存在的问题进行分析，引入现代经济学分析方法中的优化思想，最后对海洋产业的结构进行优化＂。只要调整过程能够推动海洋产业结构趋近于合理化，或者是能够更加适应经济的快速发展，不管在调整的过程中是大力借助当前存在的市场机制还是采用政策干预的机制，这一调整过程都被称为是海洋产业结构优化的过程。海洋产业结构优化的实质是海详产业的高附加值化、高度集约化、高科技化和高加工度化。

文献综述

2.1 海洋经济的定义以及海洋产业的分类：

2.1.1海洋经济的定义

我国改革开放之前主要的经济都来源于陆地，在改革开放之后才慢慢的重视海洋经济，因此我国海洋经济的认识水平上很长一段时间内相较于国外都是较低的，大众对于海洋经济的理解是片面的，基本将其等同于海洋渔业、海洋航运所组成的经济领域。由于这一特殊国情，学界在对海洋经济进行定义时产生了三种意见：第一种认为海洋经济是部门经济，是与海洋经济相关的产业部门的集合；第二种认为海洋经济是一种资源经济，海洋资源总共有四种，海洋矿物资源，海洋化学资源，海洋生物资源以及海洋动力资源，第三种认为海洋经济是一种与区域具有紧密联系的经济，海洋经济包含所有与海洋有关的经济。

权锡鉴(1986)以杨金森在1984年对于海洋经济的定义为出发点，将海洋经济的外延扩展到以海洋为对象的，为了满足人民社会经济生活需求，通过投入资源而获取海洋物质财富的过程。曹忠祥(2005)认为我国海洋经济的定义就是海洋资源和空间属于海洋经济的提供内容，现有的经济以及技术的属于前提，最终得到的物质以及服务的活动为海洋经济。陈万灵(1998)对于海洋经济的定义与上述三种意见的第二种相类似，海洋经济就是对海洋矿物资源，海洋化学资源，海洋生物资源以及海洋动力资源开发的总和。相比于众多学者对于海洋经济的定义，国务院对于海洋经济的定义就相对简单，海洋经济就是与有关海洋经济活动产生的经济的总和。徐志斌(2003)相对于之前的其他学者提出了属于自己的对于海洋经济的定义，他认为海洋经济不只是包括海洋空间或者海洋资源，海洋产业的中的一部分，而是一种结合了以上三种的综合。

综上所述，目前学界将现代海洋经济的范畴定义为传统海洋产业加上现在新兴的海洋产业及海洋附加产业最终所产出产值的总和。

2.1.2海洋产业的分类

根据2006年发布的国家标准《海洋及相关产业分类》，海洋产业由主要海洋产业和海洋科研教育管理服务业两大部分构成。

学者王一轩和学者王诺（2019）在海事政策中将我国海洋产业分为三大类，以海洋农业为代表的海洋第一产业，以海洋制造业为代表的海洋第二产业和以海洋服务业为代表的海洋第三产业。

表2.1.2我国海洋经济统计构成

表2.1.2为我国海洋经济统计产业构成，是对于我国海洋产业三种层次的分层，分别为核心层，支持层以及外围层。

2.2我国海洋发展现状：

海洋经济发展的现状可以从多种方面来说明，首先的是对海洋经济产值在我国国民生产总值中的占比来对海洋经济对于国民经济的作用的说明，其次是对海洋产业三大产业的不同的发展现状以及这三大产业间的相互影响的说明，最后对于我国不同地区的海洋产业发展差异的说明。

曹忠祥（2012）认为从我国海洋经济总体来看，我国海洋经济高速增长，目前在国民经济中的地位突出，由于陆地资源已经开发到了一定程度，发展的方向便从陆地转向了海洋，并在国家的大力支持之下发展速度相当迅速。此外我国的海洋产业结构在经过政府的大力支持后，以第三产业的发展优势形成了以第三产为主导，第一产业以及第二产业为辅助的产业发展格局，并且我国目前海洋产业的发展更多的在于提高服务业额发展，主要的原因很明确，第三产业的发展的上限远远高于其它的两类产业。我国的黄渤海地区，长三角的地区，珠三角的地区属于我国改革开放的优先地区，使得这些地区的基础设施完善，同时拥有政策支持，比起其他地区的海洋经济的发展较快，各个地区的发展差距大。

赵松琪（2015）认为，我国海洋产业传统海洋产业始终占据我国海洋产业的主导产业地位，这最重要的原因在于我国传统海洋产业是我国最先发展的，一直处于领先的地位。重工业化海洋产业类群扩大，随着海洋农业发展到一定的程度之后，海洋产业先向重工业化产业发展，符合从第一产业到第二产业再到第三产业的发展趋势。我国海洋第三产业的发展呈现良好的发展势头，为了实现产业结构的优化，必然会出现的第一产业和第二产业逐渐向第三产业发展的趋势。

2.3 我国海洋发展问题：

海洋经济发展的问题自古以来就存在很多，开发与保护就像是两个自然对立的人：意味着开发与保护两者之间必然就存在着矛盾，这两者之间的对立与冲撞对于海洋产业会产生海洋经济发展的一系列问题如：围湖造地，海洋渔业的过度捕捉。同时还存在着产业发展层次太低，大部分地区海洋产业同构和重复建设等问题。

曹忠祥（2012）认为，我国海洋产业发展层次低，由于我国的传统产业如渔业农业发展的时间早，自古时候就存在，因此不可避免地占据主导地位。海洋资源的开发无序在于我国部分沿海地区由于地理优势或者基础设施建设等等的原因某些地方海洋经济发展的速度很快，某些地方发展的速度及发展程度很低，没有组织协调好共同的发展，是海洋发展无序的体现。除去了发展无序，开发不足与开发过度并存，在开发的过程之中存在开发不足和开发过度的问题，这不仅仅是在海洋经济发展的时候会出现，在任何产业发展的时候都会出现，是必然的问题。除了上述陈述的主要问题，我国沿海城市由于市场的需求相类似从而导致在对于海洋传统产业的发展上会出现不可避免的重复性的问题，这样还会最终带来市场的不良竞争。由于海洋油污染，重金属污染，有机物污染等存在，我国现在的海洋环境有点类似于上个世纪的美国的情况，污染严重。

张诗雨（2011）在发表的论文中提出了自己对于海洋经济的发展如何符合我国目前想要做到的可持续性发展的看法，张教授认为的最为重要的一点就在于海洋环境的保护。

2.4 海洋经济发展的问题对策研究：

关于在发展海洋经济过程中存在的问题，国内学者大体上三个方向一同入手，其一，产业结构的优化；其二，在发展海洋经济的过程中怎样切实保障我国海洋上的经济利益；其三，将某个海洋发展区域与其邻近区域结合。

曹忠祥（2012）认为，想要解决海洋发展问题，主要有以下的四点，一是传统产业的升级以及新兴产业的发展,我国传统产业主要有四个，其中的海洋渔业、交通运输业，滨海旅游业这三个传统产业虽然对于科技的需求不高，但是产值占了我国海洋经济的绝大部分产值，也就是说，海洋经济的发展正是依托于传统产业才得以高速的发展，但传统产业对于资源的利用率低，想要提高海洋传统产业对资源的利用率，需要对海洋传统产业的结构进行改造及升级，这就需要在科技进步的支持条件下，深入海洋产业结构，最终达到海洋产业的升级。二是海洋环境的保护与修复，在海洋经济发展的过程之中不可避免的存在海洋污染的问题，考虑到我国目前的可持续发展战略，海洋环境的保护与修复十分重要，对此首先要做到的是关于海洋环境的法律法规的健全。目前我国的《中华人民共和国海洋环境保护法》已经出台了36年，考虑到时代的变化，海洋环境保护法需要改动以应对时代的变化，但我国的海洋环境保护法律之前顺应时代的变化也只是小修小补，完善的海洋环境保护法律无疑是海洋环境保护最为关键的一环，此外除了国家对于海洋环境保护的法律的出台，地方同样可以出台有关海洋环境保护的政策。三是海洋人才的培养与引进海洋经济的发展离不开海洋科技的进步与从业人员水平的进步，由于我国海洋经济发展的时间相对于其他发达国家如美国较晚，我国在海洋人才这方面远不如其他发达国家，单单从我国每年海洋发展意识平均指数就可以看出。对此我国想要改变目前这一现状，一方面要加强我国自身的海洋人才的培养，通过与我国高等学府之间的合作，开设更多与海洋相关的专业供学生学习，同时沿海城市的海洋人才可以更多的与其它城市的海洋人才相互的沟通与交流，共同促进我国海洋人才的实力，第二方面就是引进国外优秀的海洋人才，国外海洋人才的平均水平高于我国是无可争议的事实，通过引进并学习他们先进的海洋技术和海洋意识不仅有利于改变我国海洋人才缺乏的现状，同时有利于提高我国现有的海洋科技水平，为未来我国培养自己国家的人才提供帮助。四是从滨海旅游业出发，推动海洋经济发展，我国第三产业的总产值一直是我国海洋经济总产值占比最多的，海洋第三产业是我国海洋经济发展的核心力量，同时从滨海旅游业在海洋第三产业中的总产值的占比以及我国滨海旅游业的相对很高的增速来看，我们都可以把滨海旅游业看作是海洋第三产业的最为关键的产业，总的来看，滨海旅游业就是我国海洋经济的发展着眼点。对此想要对我国的海洋产业机构进行优化，首当其中的便是从滨海旅游业入手，以滨海旅游业的发展来带动总的海洋经济及相关的海洋产业的发展。

施卫东（2018）认为海洋经济发展问题解决的重点在于海洋产业结构的优化，海洋产业结构的优化主要体现在三个方面，第一点就是对于海洋传统产业的改造的同时发展新兴的海洋产业，就目前的海洋产业的发展现状，海洋传统产业一直属于我国海洋产业的主导产业，对于海洋传统产业的改造，必须要做的是海洋科技的进步来促进海洋传统产业的进步，第二点就是海洋人才的培养，海洋科技人才是我国海洋产业发展的保障，培养我国自己的海洋科技人才为我国海洋产业的发展提供坚实的基础。第三点就是以有潜力的产业为主导发展我国的海洋经济，就我国海洋经济目前来看滨海旅游业属于最有潜力的海洋产业，因此我国可以滨海旅游业为主导，发展海洋产业，同时在未来有潜力的海洋产业变化的时候，以其它海洋产业为主导。

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