域外社会信用政府管制的法治模式研究

论文总字数：22670字

摘 要

本文主旨是探讨域外社会信用政府管制的法治模式，主要从目前具有代表性的三大模式：市场主导模式、政府主导模式以及会员制模式出发，对各模式下与社会信用管制相关的法律制度和政府在不同模式下发挥的管制作用进行分析，比较不同模式的个性与共性，从而为我国的社会信用管制提供借鉴。

全文共分三章：第一章主要是对政府的管制对象——社会信用进行展开和概述，对社会信用从区分公私的角度进行定义，并分别从经济、社会以及法律的维度下分析了社会信用的重要性以及对其进行管制的必要性。道德和市场管制存在的弊端以及政府作为公共职能部门的本质，决定了政府进行社会信用管制的必要性，与此同时，政府的管制必须存在界限。

第二章主要是对三大模式的介绍，在归纳各模式特点的基础上，从社会信用管理的基础性行为——征信行为以及社会信用管理的保障——失信惩戒机制出发，对各模式的特点进行补充说明，并在具体分析不同模式的优势和不足之后，总结出了各模式的共通之处。

第三章总结了域外模式对中国社会信用管制具有可行性的借鉴经验。本章先从产权、征信以及失信惩戒机制出发，分析了中国目前社会信用存在的问题及原因，再基于对域外社会信用政府管制法治模式的分析成果，分别针对上述问题作出了相应的建议，以期在我国进一步加快社会信用体系建设的背景下，推动我国社会信用政府管制法治模式的健全与成熟。

关键词：社会信用 域外模式 征信 失信惩戒机制

Abstract

The paper aims to discuss the typical modes of the management of social credit around the world: market-oriented model, government-oriented model as well as membership model. Basing on the analysis of three models, our country can gain some doable experience to benefit the construction of the social credit system.

The paper consists of three chapters: Chapter I talks about the introduction of social credit, the subject of social credit management, by giving a definition. Basing on the definition, this chapter also introduces the importance to the aspects of economic, society as well as law system. Besides, considering the essence of government and the restrictions of ethics as well as market, government, representing the public power, is playing more and more critical role in the field of social credit management.

Chapter II is about a basic introduction of three models. On the basis of the summary of the characteristics of the three models, this chapter also talks about legal adjustment of credit consulting conduct as well as discipline of faith-breaking for supplement. Then, after the introduction of the advantages as well as disadvantages of three models, this chapter also list out the common characteristics of three models.

Chapter III, on the basis of Chapter III, provides doable experience to the practice of the management of social credit for China. This chapter analyzes the reasons of problems relevant to social credit, then on the basis of the conclusions of the analysis of different models, some suggestions are given to ensure the development of the social credit of China.

Key words: social credit, social credit management models, legal adjustment of credit consulting conduct, discipline of faith-breaking

目 录

摘 要 …………………………………………………………………………………………Ⅰ

Abstract …………………………………………………………………………………………Ⅱ

一、社会信用的界定 ………………………………………………………………1

（一）社会信用的定义………………………………………………………………1

（二）社会信用的重要性 ……………………………………………………………1

1.经济功能…………………………………………………………………………1

2.社会功能…………………………………………………………………………2

3.法律功能…………………………………………………………………………2

4.各功能间的相互关系……………………………………………………………2

（三）政府管制的必要性 ……………………………………………………………3

二、域外社会信用政府管制的法治模式概述………………………………………3

（一）市场主导模式 …………………………………………………………………4

1.市场主导模式的特点……………………………………………………………4

2.市场主导模式下的具体信用管理行为…………………………………………4

3.市场主导模式的优势及不足……………………………………………………6

（二）政府主导模式 …………………………………………………………………6

1. 市场主导模式的特点 …………………………………………………………6

2. 市场主导模式下的具体信用管理行为 ………………………………………7

3. 市场主导模式的优势及不足 …………………………………………………8

（三）会员制模式 …………………………………………………………………8

1. 会员制模式的特点 ……………………………………………………………8

2. 会员制模式下的具体信用管理行为 …………………………………………9

3. 会员制模式的优势及不足……………………………………………………10

（四）不同域外模式的共性 ………………………………………………………10

三、域外社会信用管制模式对中国的借鉴…………………………………………11

（一）中国社会信用问题及原因 …………………………………………………11

（二）社会信用管制的相关建议 …………………………………………………12

参考文献 ……………………………………………………………………………14

致谢 …………………………………………………………………………………15

一、社会信用的界定

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