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摘 要

全面预算管理和内部控制是企业进行日常经营治理的重要方式，企业经营失败与二者的缺失或者失效有很大的关系。我国全面预算管理与内部控制的出现晚于发达国家，因此理论虽丰富，但不少企业的制度设计还不够成熟，甚至有些企业只是流于形式，未能充分发挥其在实现企业战略目标、优化资源配置、提高企业环境方面的作用。本文在对华能南通厂进行研讨之后，指出其中有待进一步完善的方面，旨在优化火力发电厂的全面预算管理与内部控制体系，进一步提升电厂的运营能力和市场竞争力，促进电厂的长久发展。

本文首先对课题研究背景、内容、方法和国内外研究现状进行阐述。其次，对全面预算管理与内部控制的相关概念进行阐述，紧接着剖析二者之间的联系。接着，以华能南通厂为例，发现其在实际运用中存在的问题，分析问题产生的缘由。最后，提出华能南通厂在全面预算管理与内部控制体系方面的完善措施。

关键词：全面预算管理；内部控制；华能南通厂

Comprehensive Budget Management And Internal Control Research

Abstract

Comprehensive budget management and internal control are important means of enterprise daily management. The failure of enterprises is closely related to the failure or absence of these two factors. The emergence of comprehensive budget management and internal control in China is later than that in developed countries, although the theory is rich, but many enterprises system design is not mature enough, or even many enterprises just become formalistic and they did not give full play to their role in achieving corporate strategic goals, optimizing resource allocation and improving corporate environment. Through the discussion of huaneng nantong plant, this paper points out that there is still room for further improvement, in order to improve the overall budget management and internal control system of thermal power plant, to further enhance the power plant’s operation capacity and market competitiveness and to promote the long-term development of power plant.

Firstly, this paper introduces the research background, content, methods and research status at home and abroad. Secondly, it discusses the related concepts of comprehensive budget management and internal control, and analyzes the relationship between them. Then, taking huaneng nantong plant as an example, the problems in practical application are found and the reasons are analyzed. At last, the paper puts forward some measures to improve the overall budget management and internal control system of huaneng nantong plant.

Keywords: Comprehensive Budget Management; Internal Control; Huaneng Nantong Factory

目录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究内容 1

1.3 研究方法 2

第二章 文献综述 3

2.1 国外研究回顾 3

2.1.1 全面预算管理 3

2.1.2 内部控制 3

2.2 国内研究回顾 4

2.2.1 全面预算管理 4

2.2.2 内部控制 4

第三章 相关概念概述 5

3.1 全面预算管理 5

3.2 内部控制 5

3.3 全面预算管理与内部控制的联系 6

第四章 华能南通电厂的全面预算管理与内部控制体系建设情况 7

4.1 华能南通厂简介 7

4.2 华能南通电厂现有的全面预算管理体系 7

4.3 华能南通电厂现有的内部控制体系 8

第五章 华能南通厂全面预算管理与内部控制的缺陷 10

5.1 全面预算管理体系的缺陷 10

5.2 内部控制体系的缺陷 10

第六章 关于华能南通厂全面预算管理与内部控制缺陷应对建议 12

6.1 完善全面预算管理体系 12

6.2 完善绩效考核，提高预算管理与内部控制执行的刚性 12

6.3 增强市场意识，加强市场调研与预测 12

6.4 优化监督体系 13

6.5 增强全员专业素养 13

第七章 结论与展望 14

7.1 研究结论 14

7.2 展望 14

致谢 15

参考文献 16

第一章 绪 论

1.1 研究背景

在当今社会经济快速发展之下，市场竞争的浪潮愈加汹涌，实力雄厚的企业争相涌现，这些企业在市场竞争中充分发挥了人力，物力和财力等方面的优势。但，与此同时显现出来的问题是：市场对各个领域的要求也逐渐提升，企业之间的竞争日趋严重。资金链是企业得以正常运行的重要因素，企业只有对执行过程中所需的预算有一个大体上的了解，杜绝出现资金链短缺的情况，再加上完善的内部控制制度，才可能在行业中处于相对领先地位。因而增强企业的全面预算管理和内部控制制度在这种社会背景下就显得非常必要。

总之，对企业的全面预算管理与内部控制进行研究，并据此深入钻研，可以帮助管理者对公司整体运营有宏观上的把控，将各项责任和权利落实到相应的部门中，提升管理水平，创造更多的企业利益。

1.2 研究内容

本文在企业全面预算管理与内部控制研究的基础上展开系统阐述。首先大体讲述全面预算管理和内部控制的具体内容，围绕二者之间的内在联系展开分析，从而发现全面预算管理与内部控制之间相互依存、相互制约的关系。其次，本文在进行案例分析时的主要研究对象是电力行业，通过介绍行业的基本情况，对电力行业目前的全面预算管理体系和内部控制体系的建设情况做出大体分析，指出其中存在的缺陷。最后，通过提出能够改善目前全面预算管理与内部控制体系的有效建议，从而解决电力行业中制度建设难以落实的问题。

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