探析“营改增”对旅游业的影响

论文总字数：16770字

摘 要

营业税改征增值税工作2012年首先在交运业试点，2016年5月1日在我国全面推开。在营改增改革背景下，各相关行业相继掀起了关心和重视此次改革的热潮。旅游业作为生活服务业被纳入改革范畴，因为旅游业的业态较为复杂，营改增政策的实施必然会对其造成影响，而影响一定是优劣并存的。本文对营改增可能对旅游业的发展带来的影响进行深入分析，找出优势和不利影响，并利用对具体区域旅游业在改革背景下的发展情况的分析结论，对这些影响进行论证和总结，最后对旅游业应对营改增提出一些可行建议。

关键词：营改增；旅游业；影响；建议

The Impact of Changing from Business Tax to Value Added Tax on Tourism

Abstract

May 1, 2016, the business tax reform of value-added tax reform pilot in China in full swing. In this context, the relevant industries have expressed concern for this reform and attention. Tourism as a service industry was included in the reform area, because the tourism industry is more complex, the implementation of policies will inevitably affect the development of tourism, and the impact must be good or bad. This paper analyzes the possible impact of this policy on the development of the tourism industry, finds out the advantages and disadvantages, and uses the conclusions of the analysis of the development of specific regional tourism in the context of reform. Finally, the paper puts forward some feasible suggestions for the reform of the tourism industry.

Keywords: From business tax to VAT; Tourism; Impact; Suggestions

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究目的及意义 1

1.3 研究内容及方法 1

1.4 论文框架 1

第二章 营改增对旅游业的影响的相关文献综述 3

第三章 我国旅游业发展概述 5

3.1 发展历程 5

3.2 旅游业特征及变化 5

3.2.1行业特征 5

3.2.2税收方面的变化 5

3.3 旅游业发展现状 6

3.3.1宏观数据分析 6

3.3.2政策分析 8

第四章 营改增对旅游业的影响 9

4.1营改增对旅游业的优势分析 9

4.1.1减少重复纳税 9

4.1.2促进税负公平 9

4.1.3促进旅游业及其相关产业的发展 9

4.2营改增对旅游业税负的影响 10

4.2.1对旅行社税负的影响 10

4.2.2对旅游酒店税负的影响 10

4.2.3对旅游景区税负的影响 10

4.3营改增对旅游业的不利影响 11

第五章 案例分析－以湖南省张家界为例 12

5.1张家界旅游业现状分析 12

5.2营改增对张家界旅游业的影响 12

5.3总结及建议 12

结 论 14

致 谢 15

参考文献（References） 16

第一章 绪 论

1.1 研究背景

1．国际背景：增值税一词是由美国耶鲁大学教授亚当斯于1917年首次提到，并自1954年在法国开始征收。直至今天，有超过170个国家和地区征收增值税。2．国内背景：我国1979年引入增值税，1984年设立营业税。1994年，我国进行了一次财政管理体制改革，即分税制，此次改革中增值税和营业税的改革成果较为突出。但是，随着我国社会主义市场经济体系日益完善，尤其是物流、旅游等第三产业的蓬勃发展，这种税收制度的缺陷日渐呈现，愈发不利于经济结构的优化。3．营改增实施历程：2011年中央下发营改增试点方案，2012年1月且在上海试点、8月扩大范围至北京、江苏10个省市。2013年8月，部分行业营改增试点工作在我国全境推开。4．旅游业营改增实施背景：2012年至2013年7月，营改增试点内容仅包括交运业和部分现代服务业，2013年8月起广播影视服务业进入试点，2014年铁路运输与邮政服务业也加入试点。自2016年5月1日起，营业税终于完成了它的历史任务，包括旅游业在内的所有原征收收营业税纳税人全部改为征收增值税。

1.2 研究目的及意义

1．研究目的：在经济发展的新形势下，实施营改增是深化我国税制改革的必然选择，所以各相关行业对此十分重视。而旅游业作为生活服务业，与我们的生活息息相关，其业务形态的复杂性也决定了营改增的实施会对它产生重大影响。因此，本课题的研究目的在于通过对旅游业现状、营改增对旅游业的优势、营改增对旅游业产生的不利影响等方面进行分析，并利用具体的案例进行旅游业营改增前后的对比分析，总结出具体的应对措施。2．研究意义：本课题基于最初确立的研究目标，围绕营改增改革背景、旅游业营改增前后概况对比、旅游业营改增的必要性等内容展开，分析营改增的实施对旅游业的影响，最后通过具体的、有代表性的案例总结出旅游业应对营改增政策的可行性方法，以促进现代旅游业的可持续发展。

1.3 研究内容及方法

1.研究内容：本课题的研究内容主要是营改增政策的实施对旅游业的影响分析。对研究内容进行进一步展开，就是现代旅游业现状、营改增对旅游业的优势、不利影响等几个方面进行研究剖析。研究的重点是旅游业营改增前后发生了哪些方面的变化、将旅游业纳入营改增范围是否必要以及营改增对旅游业的发展造成了哪些不利影响。研究难点是通过代表性案例的分析进一步论证并找出影响旅游业发展的具体因素并研究出可行性方法。2.研究方法：本课题的研究方法主要有图表分析、案例分析和对比分析，同时利用真实可靠的数据进行举例论证。

1.4 论文框架

1.研究思路：首先从营改增产生背景、研究概况以及相关政策。然后分析我国旅游业的发展概况和营改增对它的影响。最后利用具体实例进一步验证总结出的影响并针对不利影响提出可行性措施。2.基本框架：前两章主要阐述研究背景材料和国内外文献综述。三四章节主要对旅游业发展现状和营改增对旅游业的影响进行剖析。第五章主要依据具体实例对前一章的影响进行实证并深入研究不利因素，借鉴国内外研究经验提出可行性措施。

第二章 营改增对旅游业的影响的相关文献综述

1.国内研究概况：

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