论文总字数：14448字

摘 要

目前我国正在进行房产税改革，房产税改革对完善我国财产税制度有着重要的意义。而美国作为世界上财产税制度最为成熟和完善的国家之一，其不动产税制的很多特定都能被我们拿来学习和借鉴。美国不动产税制的征收范围、计税依据、税率制定和征收管理等方面的规定，对我国的房产税改革都有着重大的指导作用。

本文是以房产税的定义为基础，理清了房产税与财产税和不动产税的区别与联系。系统阐释了房产税的征收的理论基础，并分析了当代我国沪渝房产税改革试点改革的内容、执行现状及存在的问题。在此基础上，对比分析了美国不动产税的特点，及美国不动产税制度对我国的启示。针对我国的国情，分析了我国房产税改革的趋势，以及改革的建议，以促进我国房产税制度向更加科学、合理的方向发展。

关键词：美国不动产税；中国房产税；财产评估；趋势分析

China"s real estate tax reform trend analysis

——In the United States real estate tax and property tax contrast research in China

Abstract

At present our country is reforming property tax, property tax reform is of great significance to perfect the system of property tax in our country. And the United States as the world property tax system is one of the most mature and perfect, the real estate tax system to learn and many specific can be our reference. The scope of real estate tax levy, tax calculation basis, tax rate formulation and the provisions of the tax management for China"s real estate tax reform has a significant role in know.

This article is based on the definition of the property tax, clarify the difference between the real estate tax and property tax and property tax and contact. System illustrates the theoretical basis of real estate tax, and analyzes the contemporary China"s Shanghai and chongqing real estate tax reform pilot reform of contents, current situation and existing problems of execution. On this basis, the analysis of the characteristics of the American real estate tax, and the enlightenment to our country real estate tax system. For China"s national conditions, this paper analyzes the trend of real estate tax reform in our country, and reform Suggestions, in order to promote our country real estate tax system to a more scientific and reasonable direction.

Keywords: American real estate tax; China"s real estate tax; Property assessment; Trend analysis

目录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1房产税的研究背景及意义 1

1.1.1房产税研究背景 1

1.1.2房产税研究的意义 1

1.2 研究的方法和内容 1

1.2.1研究的方法 1

1.2.2研究的内容 2

第二章 文献综述 3

第三章 中国房产税的定义 5

3.1房产税的相关概念 5

3.2房产税征收的理论基础 5

3.2.1调节地方财政收入 5

3.2.2调节居民收入分配 5

3.2.3提高资源配置的效率 5

第四章 沪渝房产税改革试点的方案内容、成效及问题 7

4.1沪渝房产税改革试点内容 7

4.2沪渝房产税试点改革成效及存在的问题 7

4.2.1沪渝房产税试点改革对地方财政收入的影响 7

4.2.2沪渝房产税试点改革对调节居民收入分配的影响 8

4.2.3沪渝房产税试点改革存在的问题 8

第五章 与中国房产税对比美国不动产税的特点 9

5.1.美国不动产税的纳税人和计税依据 9

5.2美国不动产税的税率 9

5.3美国不动产税的评估机制 9

第六章 比美国不动产税对我国房产税改革趋势的借鉴意义 10

6.1美国不动产税对我国房产税改革的启示 10

6.2借鉴美国不动产税，分析我国房产税改革的趋势 10

6.2.1扩大房产税的征收范围 10

6.2.2实行差别税率 11

6.2.3合理设定计税依据和计税方法 11

6.2.4建立健全的房地产价值评估机构 11

6.2.5打造透明规范的地方预算公开、实现地方治理能力现代化 11

致谢 14

参考文献 15

第一章 绪论

1.1房产税的研究背景及意义

1.1.1房产税研究背景

改革开放以来，经济快速发展，人民收入日益提高。其中房地产业发展最为迅速，房地产企业的发展一方面改善了人民的居住条件，但是与此同时，房价也随着经济的增长一跃而上，房地产企业成为我国深化经济体制改革的重要发展对象。

为了抑制房地产企业的过快发展，有效的调控房价，国家陆续出台了一系列调控房市、房价的税收政策，加强政府对房市的有力干预。2007年全国人大首次提出研究开证物业税，虽然物业税的出台对房地产业有了一定的影响，但是存在的问题还有很多。因此房产税改革一直是近两年媒体新闻界的热点。

我国实行的是分税制，税收高度集中于中央政府，因此地方政府在经济发展过程中对土地财政有依赖性，而房产税是一个特别的地方性税种，他一定程度上能够弥补土地财政的弊端和局限性。因此房产税能够代替土地财政成为地方财政的主要收入来源。2010年6月，国务院发改委首次提出推进房产税改革，房产税的改革被提上日程。2011年，上海、重庆作为试点开始征收房产税。

1.1.2房产税研究的意义

随着房地产企业的蓬勃发展，我国房价居高不下。在市场经济政策的大背景下，为了更有效地发挥市场在房产资源与配置中的作用，国家可通过房产税来调控房地产市场，加强政府对房价的有效干预，提高国家对房地产业的监督和管理能力，有效遏制房地产市场的投机现象，实现国民经济的平稳健康的发展。

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