论文总字数：19552字

摘 要

随着我国社会经济大不断发展，社会经济制度与经济体制都在逐步完善。作为经济体制的组成部分，我国现行税收与社会经济发展不协调，矛盾突出，亟待解决。税收立法权限过于松散，税收立法层次太低，税收管理体制缺乏立法规范。税收原则不稳定，影响着税收执法的法定性；税法与税收两体系不完整，税收权限不明。在支持小微企业金融发展方面，税收政策的关怀至关重要。本文阐述税收体制与小微企业金融创新相关理论概念、特征的同时，对我国税收与小微企业的现状结合多个案例分析，最后提出策略建议。文章主要内容为：第一章：绪论，内容包括研究背景、研究的目的和意义、研究的思路及内容；第二章：税收管理体制概述，内容包括税收管理体制定义、税收管理体制内容与不足、文献综述；第三章：小微企业金融创新现状分析，内容包括国内商业银行新的金融产品特点、方案分析；第四章：税收管理体制下为何小微企业金融创新研究，主要结合多个案例分析，内容包括税权划分和税益分享机制对小微企业金融创新链条产生的双重影响、税权划分对纳税成本降低促使新的就金融创新产品产生、金融创新发展趋势下，税收管理体制于小微企业金融创新“一种理念两种相应”的平衡。

关键词语：税收体制；小微企业；金融创新

Tax management system and financial innovation of small and micro enterprises

Abstract

Along with our country social economy development,the social economic system and economic system are perfect.As part of the economic system,China"s current tax and the social and economic development is not harmonious,contradiction,which need to be solved urgently.The tax legislative power of tax is too loose,the legislative level is too low,the lack of legislation of tax management system.Tax principle of legality is not stable,affects the enforcement of tax law;tax law and tax two tax system is not complete,permissions are unknown.In support of Small and micro businesses financial development tax policy,critical care.In this paper,the tax system and Small and micro businesses financial innovation theories,features at the same time,the tax revenue of our country and the analysis of the current situation of Small and micro businesses with a number of cases,and finally put forward the strategies and suggestions.The main contents of this paper are as follows:the first chapter:introduction,including research background,research purpose and significance,research ideas and content;the second chapter:the summary of the tax administration system,tax management system,including the definition of tax management system and problems,literature review;the third chapter:analysis of the status quo small and micro businesses financial innovation,content including the analysis of the domestic commercial bank financial products,the new characteristics of the scheme;the fourth chapter:the tax management system for the study of financial innovation Small and micro businesses,mainly combined with the analysis of several cases,including tax sharing dual effects,mechanism of small micro finance innovation chain enterprises have the right division and the tax benefits of tax right division of tax cost reduction encourage financial innovation development trend of financial innovation,new products,tax management system to balance financial innovation"of small and micro enterprises a concept corresponding with two".

Key words:tax system；Small micro enterprise；Financial innovation

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究目的和意义 1

1.3研究的内容、思路以及全文框架 1

1.3.1研究的主要内容 1

1.3.2全文框架 3

1.4文献综述 3

第二章 税收管理体制概述 6

2.1税收管理 6

2.2税收管理体制内容与不足 6

第三章 小微企业金融创新现状分析 8

3.1小微企业的投资经营成为国内商业银行产品经营的主力军。 8

3.2金融产品越来月丰富，创新程度逐步提高。 9

3.3在银行产品不断丰富和业务 9

3.4企业贷款质量不断提高，发展趋势良好。 10

3.5小企业的竞争越来越激烈，逼迫企业创新服务理念，更新服务产品，打造品牌企业。 10

第四章 税收管理体制下小微企业金融创新研究 11

4.1税权划分和税益分享机制对小微企业金融创新链条产生的双重影响 11

4.2金融创新发展趋势下，税收管理体制与小微企业金融创新“一种理念两种相应”的平衡； 12

4.3税收管理体制下，创新小微企业的资金来源渠道 12

4.3.1银行要根据小微企业的自身特征，给予金融支持 12

4.3.2创新小微企业贷款信用担保，为小微企业融资找寻资金困难突破口 12

4.3.3在我国税收管理体制下完善小额贷款制度，破解小微企业融资难题 13

第五章 结束语 15

致 谢 16

参考文献（References） 17

第一章 绪论

1.1研究背景

中国经济增长中，小微企业发挥了重要作用，是新兴的国内经济增长因素。首先，税收管理体制中的税权划分和税益分享机制所存在问题对小微企业金融创新存在双重影响，表现为：目前金融工具设计复杂程度增加，变化速度逐渐增加，规模迅速扩大。在金融创新衍生的每一层过程中复杂多变给征税带来了困难。根本原因是现有的税收管理体制存在的滞后性与稳定性难以适应变化的金融创新。其次，按照经济学理论，小微企业的生命周期划分为四个时期，它们是创办阶段，增长阶段，稳定阶段，衰落阶段。同时大多数生存时间短暂，平均是3年，最多只有5年，所以银行的面向小微企业开展针对性的金融业务以外，金融创新也是必做工作。切实的维护小微企业长久发展，立足于四个阶段进行相对应的适合小微企金融业务体系与业务创新，做到小微企业长久健康发展，而不是“昙花一现”。

1.2研究目的和意义

本课题的关键问题和难点在于分析小微企业金融创新与税收管理体制改革具有双向性。小微企业的融资过程构建了完整的资金创新链条，这一链条涉及不同金融主体，会产生新的金融产品与金融工具。所以面向小微企业的金融创新工作开展会增加速度，扩大规模。然而，税税收管理体制的滞后性制约着金融创新的更新，实际税务征收过程过于复杂繁琐。同时，税收管理体制，制约着我国小微企业的快速蓬勃发展，要进行相对应改革，与之匹配。这中间的度，无法准确把握。关于税收管理体制与小微企业金融创新之间的关系还有一些，本文之后还有所提到。

除此之外，在课题中也会涉及到由于现有税收管理体制下小微企业金融创新的根本原因。这个事项目前税务管控制度中税务权力分配的原因。只有在小微企多变的金融发展新的条件下，进行更细致的执法权限的划分，才能做到不漏税、不逃税、不反复征税，真正的合理纳税与避税，是小微企业蓬勃发展。

1.3研究的内容、思路以及全文框架

1.3.1研究的主要内容

税务管控制度的定义是在中央政府和地方政府之间分配税务管控权力的体制。在政府财政管控制度各组成部分里，这种制度占有重要地位，在税务管控工作中，由它来显示权力集中和分散的关联。在2010年李国在研究国内税务管控制度的变化和改善的论文中指出，税务管控体制的主要内容是，对国内各级政府的税务收入和税务管控权力进行分配。最重要的事项是在各级政府包括中央政府和地方政府之间，正确分配税务收入，其次是对于税务征收工作中各种权力进行分配，之些权力有税务法律制定权，解释权，增加免除权，税种开始征收，停止征收权，税务法律更改权等多种权力。它总体叙述了国内税务管控制度的情况。它能够使国内税务管理法律行政法规的建立和实施顺利进行，还有税务征收的管控的开展，税款的征收，运送，保存等工作，只有各级政府能够协调工作才能保证它们的成功实现。

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