环境行政公益诉讼制度研究

论文总字数：10338字

摘 要

环境行政公益诉讼是在我国现有环境公益诉讼立法上较为创新的诉讼模式，其目的在于保障和维护环境公共利益，推动全面依法治国。但近年环境公益类案件频发的同时暴露出此项制度在我国发展的不健全。本文旨在通过分析现有法律，即《行政诉讼法》、《环境保护法》中关于环境公益诉讼、行政诉讼等方面的规定，并通过分析和对比其他国家及地区的类似规定，对当前环境公益诉讼相关制度，以及该制度的构建与完善进行分析研究，并针对制度中暴露的一些问题提出合理化建议。

关键词：环境行政公益诉讼，分析研究，合理建议

Research on Environmental Administrative Public Interest Litigation System

Caosiyuan

（School of Law Politics and Public Administration，Huaiyin Normal University， Huai’an Jiangsu， 223001）

Abstract: Environmental administrative public interest litigation is a relatively innovative litigation mode in the current legislation of environmental public interest litigation in China. Its purpose is to safeguard and safeguard environmental public interests and promote the rule of law in an all-round way. However, the frequent occurrence of environmental public welfare cases in recent years also exposes the imperfection of the development of environmental public welfare system in China. The purpose of this paper is to analyze and compare the current administrative procedure law, environmental protection law, environmental public interest litigation management law and other legal provisions, and to analyze the construction and perfection of environmental public interest litigation system in China. Through the analysis and comparison of similar regulations in other countries and regions, this paper probes into some problems existing in the system. The rationalization suggestions are put forward.

Keyword：Environmental administrative public interest litigation，Analytical research，Reasonable proposal

目录

引言 1

一、环境行政公益诉讼制度的现状及存在问题分析 1

（一）我国环境行政公益诉讼立法现状 1

（二）环境行政公益诉讼特点及功能 2

（三）环境行政公益诉讼存在问题分析 3

二、其他国家及地区环境行政公益诉讼制度参考借鉴 4

（一）西方国家相关制度规定 4

（二）我国台湾地区相关制度规定 5

（三）其他国家或地区对中国的借鉴分析 5

三、完善我国环境行政公益诉讼制度的合理化对策 6

（一）扩大原告范围，扩宽案件来源 6

（二）完善诉前程序，保障诉讼高效进行 7

（三）加大政策支持力度，增加公益组织群体 8

（四）改善责任分配，明确举证内容 8

四、结语 9

参考文献 10

致 谢 11

引言

随着我国改革开放进入收官阶段，经济社会各方发展也由高速发展转变为高质量发展阶段，但是与之俱来的就是我们的生态环境也遭到了严重的破坏，工业污染、垃圾的随意倾倒、汽车尾气的排放等环境问题都严重影响了我们的生活。虽说我国《民事诉讼法》和《环境保护法》中关于环境民事公益诉讼的规定在很大程度上缓解了这一问题，即当相关环境权益受到侵害的主体可以提起环境民事公益诉讼。但是环保行政机关的不作为、行政机关执法不规范依然会对环境及相关当事人的权益造成侵害或者带来危险。目前我国环境公益诉讼制度正处于发展萌芽阶段，还存在诸如举证责任不明确等许多问题。在环境问题日益突出的今天，推动环境行政公益诉讼制度研究，完善相关法律规定，提出合理化建议，促进该制度深化发展也成为了目前法学界重点关注的问题。

一、环境行政公益诉讼制度的现状及存在问题分析

（一）我国环境行政公益诉讼立法现状

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