论文总字数：8597字

摘 要

迈进21世纪，中国的汽车行业迎来了蓬勃发展的机遇与高峰,尤其是二手车市场的发展。虽然二手车发展很迅速，但由于二手车市场和新车市场还是有着比较大的差异的，因而其并没有新车市场一样有着相对完善的管理体制以及行业规范，相关的问题也随着二手车市场交易的蓬勃而更为突出。论文选择了淮安市作为研究对象，通过进行实地调研的方式，探讨现今淮安市二手车市场的交易状况，市场当中存在的一些问题，并给出一些个人的见解与想法。

关键词：淮安市，二手车市场，问题，对策

Abstract：As 21st century ahead, China"s automotive industry ushered in the opportunities and peaks of vigorous development,in especial,development of used car market.Because the second-hand car market and the new car market are still quite different, it does not have a relatively perfect management system and industry norms as the new car market, and the related problems are more prominent with the flourishing of the second-hand car market transactions. This paper chooses Huai"an City as the research object, through the way of field investigation, discusses the current trading situation of Huai"an used car market, some problems in the market, and puts forward some personal opinions and ideas.

Keywords：Huaian City,Used Car Market, Problem,Countermeasure

目 录

1前言 3

2淮安市二手车市场现状分析 3

2.1交易情况 3

2.2淮安市二手车市场的发展环境 4

3淮安市二手车市场发展存在的问题分析 6

3.1二手车市场信息不对称 6

3.2收费体系不够合理健全 7

3.3评估检测体系不健全 7

4 健全淮安市二手车市场的对策建议 8

4.1完善信息服务体系 8

4.2建立合理、统一的二手车交易标准 9

4.3制定二手车鉴定评估体系 9

结 论 10

参 考 文 献 11

致 谢 12

1前言

2018年全国二手车累积交易量1382.19万，对比2017年同比提升了11.46%。^[1]即使，在现今新车市场已经迈进了寒冬的形势下，二手车市场发展依然繁华。从2012年开始，中国的二手车市场交易量便一直保持着逐年上升的发展趋势。

由于国家政策上对二手车产业的扶持，淮安市二手车市场不断发展，近年，淮安市二手车交易量和交易额呈上升状态。根据淮安市二手车行业协会关于淮安市历年二手车交易量及交易额的统计数据，从2012年-2018年7年间，淮安市地区二手车交易量和交易额从16.8亿元上涨到142.36亿元。

中国的二手车市场这些年来得到了快速发展，已由原本的汽车附属市场，逐渐成为主市场，当然淮安市也不例外。即使淮安市二手车市场本身有着比较不错的发展环境，并且获得了辉煌的发展，然而，整体而言还是有着一定的薄弱之处，二手车市场的发展依然有着很多的问题。例如：在交易过程当中，产品信息不透明、市场诚信度较低、缺乏行业规范等等。基于此，论文选择了淮安市作为研究对象，通过实地调研的方式，探讨淮安市二手车市场的蓬勃发展的同时，背后的一些问题与因素，并提出一些想法与建议。

2淮安市二手车市场现状分析

2.1交易情况

目前，淮安市共有54 家二手车交易市场，可以为客户提供较为完整的二手车交易信息服务，至 2014 年底，淮安市二手车交易市场已经完成全程联网。随着二手车市场的不断发展，交易量和交易额都会呈现出高速增长的趋势。

从江苏省汽车流通协会关于省内的多家二手车交易企业上报数据进行统计情况，同时结合省内的重点区域二手车交易情况进分析，得出：2018年上半年（1-6月份），江苏全省的二手车数量总共累计交易达到了92.84万辆，对比于2017年上半年提高了26%；交易金额超过了500亿元，对比于2017年上半提高了25.0%。^[2]

在近几年，淮安市的二手车交易市场也得到了飞速发展。2016年，淮安市的二手车交易量达到9万辆，相比前一年增加5.2%；2018年，交易量高达16.7万辆，对较2017年增长40％。^[3]

根据江苏省汽车流通协会相关数据显示，就车辆使用年限交易状况而言， 2018年上半年（1-6月），在交易的二手车当中，车龄主要集中于3-6年的占比最大，达到了31.9%；第二，为车龄于6-10年之间的车辆，占比达到了30.4%；而车龄在3年以内的占比达到了24.9%；车龄超过10年的占比则是12.8%。

就价格区间分布状况而言，5万元以及以下价格的车辆所占的比例是最高的，达到了46.4%，而5-10万元的占比为29.2%，10-20万元的占比达到了15.9%，超过了20万元的车辆占比最少，只有8.5%。就车型方面而言，在2018年上半年（1-6月）二手车乘用车交易的占比是最高的，达到了75.22%；其次为商用车，占比19.14%；而其他的车辆交易占比则只有5.64%。^[4]

交易额的增幅要远远高于交易量的增幅。从淮安市汽车流通协会数据得知2018年淮安市二手车交易价格在10万元以上的二手车占比高达 33.5%，10-30万元的占比也达到 17.5%。综合以上两点，淮安地区二手车的交易价格在不断上升，消费者愿意为二手车支付更多的钱，这对淮安地区二手车市场的发展具有积极影响。

除此之外，目前淮安市二手车交易的主要方式有二手车交易市场、品牌二手车店、二手车拍卖、二手车连锁店，各种方式的比重如图2-1所示，我们可以发现二手车交易市场占据整个淮安市地区二手车市场份额的44.3%，依然是淮安市地区二手车市场最重要的交易和流通渠道。

图2-1 2018年淮安市二手车交易渠道占比

2.2淮安市二手车市场的发展环境

在进行实地调研过程中，对相关管理人员以及相关数据，并对淮安市二手车市场的发展环境进行了总结，得出了下面的一些内容。

2.2.1二手车市场的准入制度

现时，淮安市的二手车市场中，不少市场体制机制不健全，都有着不少的问题限制二手车市场的发展。

1. 淮安经营的二手车交易的公司是比较多的。但由于淮安市该行业准入门槛不高，存在着大量的素质参差不齐，资金实力比较弱、规模较小、技术落后，甚至是一些根本没有达到市场准入的要求的企业也在市场中运作。例如：从淮安市宇通二手车市场了解得知，经营一家二手车交易公司，并不怎么难。只要到车所进行登记注册，提交创始人的身份证，企办理组织机构代码证；车辆手续：本人行驶证、机动车相关登记证、二手车车辆来历证明或统一发票、交强险、购置附加税证便可以了。而在交易过程中，作为二手车交易公司只需要保证所售卖的二手车车辆无违章、无抵押、年检有效期内、车辆外观与行驶证车辆图片相符。就可以了，并没有其它的一些要求。

第二，市内的二手车车源也是比较复杂的，同时，很难实现有一个完善的鉴定体系进行规范化的监督以及监察。这样的问题便在一定程度上导致了该市场相对混乱的情况。所以，应构建起健全的二手车市场准入制度，确保二手车市场能够得到正常的运作，为广大的购买者与卖主之间给予一个良好的交易平台，做好安全保障服务，进而推动淮安市二手车市场的成长与发展^[1]。

2.2.2二手车市场的税收制度

税收制度为国家的财政保障的重要制度。然而，因为我国地域面积比较广，各个地发展之间发展不平衡，所以，在不同地区域往往税收制度也是有所不同的。例如：在淮安市现时实施的税收制度中：二手车经营者需要在达现了交易以后上缴2%的增值税；然而，经纪公司却要上缴比二手车企业多出了两倍的税费。例如：宇通二手车市场销售二手车当中，根据简易办法依照4%征收率减半征收增值税，也可以提供给买方税务机关监制的统一发票。而小克二手车则要在接受委托出售二手车后，如向买方收取全部价款和价外费用的，增值税的增收率为4%^[2]。

这样的一种税收模式，有着显著的问题，作为经纪公司本身只不过充当了中间环节参与至交易中来，其需要肩负起来的费用对比于经营者而言显著更多。而且，在二手车交易市场当中本身有着不一样的交易模式与合法经营的企业间有着一定的税收差异，将会直接影响到二手车市场当中的混乱以及不公平状况。而现时在调查中发现，我们国家现阶段实施的二手车经营增值税有着比较大的漏洞，让得部分的经营者有机会出现偷税或漏税的情况。

2.2.3二手车评估体系

二手车的评估当中主要包括着技术评估以及价格评估的内容。而汽车评估也是二手车市场对比于新车市场的最大的不同之处。在进行实地调研中发现：淮安市二手车评估体系，就国内现时的鉴定评估系统而言，有着一定的漏洞，总体而言，表现出缺乏科学性、完整性的问题。淮安市主要是使用人工技术检测为主的结合相关的数据来进行评估的。

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