制度理论视角下的政府会计准则执行问题研究

论文总字数：9745字

摘 要

自从党在十八届三中全会以后，一系列的法律法规奠定了我国的政府会计准则、制度变迁的权责发生制的政府综合财务报告制度改革的战略方向和蓝图。本文主要是通过网络、书籍查阅有关政府会计准则的相关资料，以我国现阶段的政府会计准则执行过程中的问题为切入点，通过执行的过程发现执行过程中的问题，对政府会计准则的执行提出建议，使得政府会计准则的执行更为有效。

关键词：政府会计,会计准则,制度,执行,报告

Abstract: Since the third plenary session of the 18th CPC central committee, a series of laws and regulations have laid the strategic direction and blueprint for the reform of China"s government accounting standards, the accrual system of institutional change, and the comprehensive government financial reporting system. This article mainly through the network, books, inspection of the relevant government accounting standards related information, to our country"s current problems in the government accounting standards implementation process as the breakthrough point, by executing process found problems in the process of execution, puts forward Suggestions on the execution of government accounting standards, the execution of government accounting is more effective.

Keywords: government accounting, accounting standards, systems, perform, reporting

目 录

1 引言 3

1.1 研究背景 3

1.2 研究意义 3

1.3 研究内容 3

2 政府会计准则 3

2.1 政府会计准则的内容 3

2.2 政府会计制度和准则的特征 4

2.2.1 关于预算和财务会计的不同特征 4

2.2.2 预算会计和财务会计的统一 4

2.2.3 预算会计和财务会计的互补 4

2.3 政府会计准则和政府会计制度的意义 4

2.3.1 科学构建政府绩效评价体系 4

2.3.2 强化政府的资产与负债的管理 4

2.3.3 政府廉政以及预防腐败 5

3 制度理论下的政府会计准则执行 5

3.1 强制性同形制度压力 5

3.2 规范性同形压力制度 6

3.3 模仿性同形制度压力 6

3.4 政府的会计准则执行的过程 6

4 政府的会计准则执行的问题 7

4.1 上级政府部门与下级政府部门之间的沟通问题 7

4.2 政府会计制度与会计准则之间的衔接不顺畅 7

4.3 政府会计准则的执行加大了政府会计人员的工作量 7

4.4 其他问题 8

5 对政府会计准则执行的建议 8

5.1 颁布法律制度 8

5.2 政府提升自身的管理 9

5.3 加大社会的关注度，增加宣传 9

5.4 增强对政府会计人员的培训 9

结 论 10

参考文献 11

致 谢 12

1 引言

1.1 研究背景

自党在十八届三中全会以后对于政府会计的改革进行不断的加深，并借此颁布了会计制度、具体会计准则、政府会计准则等一系列条例。现行的会计体系不能适应如今的发展需求，也不能反映政府的具体情况，没有一个标准、规范的体系来提供具有真实性、完整性的政府财务会计报告，这不利于政府的资产管理，不利于政府对自己的运营情况做出一个真实、客观的评价。在一系列的法律、法规出台的大背景下，我国对于政府会计准则的出现很是重视。

1.2 研究意义

对于一个准则的实施，其实最重要的是如何能够更为有效的贯彻落实这项准则尤其是我国十分重视关于会计的相关准则的改革制度早在2014年就出台了相应的改革方案就是要推进我国政府等相关层面的会计制度的改革。2015年还出台了会计准则的制度希望通过相关的法律法规进行规范我国的就执行权责发生制的相关的基础。这些法规为我国会计制度的变革奠定了基础，是政府会计准则和制度的变迁。所以本文主要对会计准则等相关问题进行深入的研究很有意义。

1.3 研究内容

本文首先通过政府会计准则的内容、特征以及意义来对政府会计准则有一定的了解，其次通过制度理论下的政府会计准则加深了解，最后是政府会计准则的执行过程。主要根据会计准则执行的过程当中遇到的一些问题来进行的分析，通过研究这些问题来得出相应的改善措施和改善建议。

2 政府会计准则

2.1 政府会计准则的内容

关于政府会计准则，国家出台了多项的举措其中有基本准则，具体准则以及相应的应用指南，此外在2015年的时候还分别颁布了四项具体准则，即分别设计了存货、投资、固定资产、无形资产，相应的的准则主要的目的就是为了完善整体的会计准则，这项制度从多方面进行规划和完善，借此来实现建立一个科学统一的准则。至此，政府会计从收付实现制变为了以权责发生制和收付实现制两者一起核算的方式^[1]。

2.2 政府会计制度和准则的特征

2.2.1 关于预算和财务会计的不同特征

如果政府的财务会计和预算会计的功能都想得到满足的话，应将以“收付实现制和权责发生制并行”的核算基础分别作用在预算会计和财务会计上。同时，应该要将会计要素大致的分成两类：一是以权责发生制作为核算基础的资产负债表；二是以收付实现制为基础将其作为预算收支表^[2]。

2.2.2 预算会计和财务会计的统一

政府的会计制度和准则使得政府部门在原来的性质相差很大，一般来说是不会再对事业单位等进行一系列的区分，统一预算会计和财务会计就有了一个良好的核算基础，能够有效的对比各个背景和行业下的政府部门^[2]。

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