死刑犯器官捐献立法问题研究

论文总字数：10408字

摘 要

原卫生部副部长黄洁夫宣布2015年起禁止使用死刑犯器官作为移植供体来源，由于死刑犯地位的特殊性，法学界对死刑犯器官捐献的争议愈加热烈。我认为，全面停用死刑犯器官固然有其积极意义，但因噎废食是不可取的，应当在完善相关法律法规的基础上，允许死刑犯进行器官捐献。本文将从完善死刑犯的自主决定权、保障死刑犯家属的知情权和优先权以及器官分配程序和监督程序几方面提出立法建议，以期在保障死刑犯人权的基础上，规范捐献程序，缓解现今的器官来源紧缺压力，从而挽救更多器官衰竭生命垂危的患者。

关键词：死刑犯；器官捐献；人权保障；立法

Research on the legislation of organ donation of executed prisoners

Teng Shuting

（School of Law Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223001）

Abstract：Huang jiefu, former vice minister of public health, announced that the use of organs from executed prisoners as the source of transplant donors will be banned from 2015. As far as I am concerned, the complete cessation of the practice of organs from executed prisoners is of positive significance, but it is not advisable to give up eating for fear of choking. We should allow condemned prisoners to donate organs on the basis of improving relevant laws and regulations. In this article, we will improve the self-determination of executed prisoners, the families of executed prisoners" right to know and priorities, and organ allocation procedures and supervision legislation Suggestions, in order to in the protection of human rights on the basis of executed prisoners, standardize the procedures of donation, alleviate the pressure of the current source of organ shortage, thus saving more organ failure critically ill patients.

Keywords：The condemned;Organ donation ;Human rights protection ;Legislation

目录

一、死刑犯器官捐献概述 1

（一）死刑犯器官捐献的概念 1

（二）死刑犯器官捐献的现状 1

二、死刑犯器官捐献的困境 2

（一）法律困境 2

（二）现实困境 3

三、将死刑犯纳入器官捐献主体的理证 3

（一）理论依据 4

（二）必要性 4

（三）可行性 5

四、死刑犯器官捐献的立法建议 6

（一）保障死刑犯的自主决定权 6

（二）保障死刑犯家属知情权与优先权 6

（三）依法分配器官 7

（四）强化监督程序 8

五、结语 8

参考文献 9

致 谢 10

从20世纪60年代首例人体器官移植手术成功以来，人体器官移植技术逐渐成熟，但缺乏器官源是一个尚待解决的世界性难题。面对庞大的器官需求，在个人捐献数量严重不足的情况下，死刑犯器官成为器官供体的主要来源，但2015年起我国全面禁止使用死刑犯器官作为移植供体，医学界和法学界对死刑犯器官捐献的争议愈加热烈。而我认为，全面停用死刑犯器官固然有其意义，但因噎废食是不可取的，应在相关法律法规相对完备的情况下，重新恢复死刑犯器官捐献制度。

一、死刑犯器官捐献概述

（一）死刑犯器官捐献的概念

死刑犯，是指被处以剥夺生命刑罚的犯罪分子。器官捐献，是指自然人作出的在其去世后捐献器官的意思表示；或者在生前未作明确表示的，可以在其去世后，由其近亲属共同作出意思表示，将其器官捐献给有需要的人，以上意思表示均应以书面形式作出。除此之外，也可捐赠用于科研和教学，以促进科学发展。器官捐献应当遵循自愿无偿的原则。《人体器官移植条例》（下称《条例》）规定了活体器官捐献和尸体器官捐献两种捐献方式。本文主要研究探讨尸体器官捐献中死刑犯被执行死刑后的器官捐献情形。

（二）死刑犯器官捐献的现状

随着医学的进步和科技的发展，器官移植的应用越发广泛，逐渐出现在公众的视野，获得空前关注。卫生部的统计数据显示，中国每年约有150万人在等在器官移植^[1]，这是一个相当庞大的群体，然而，能够进行器官移植手术者还不到一万人，还不及需求的百分之一，这仅仅是接受手术的人，还不考虑排斥反应导致的手术失败等问题。器官排异和缺乏是两大世界级难题，器官供体的缺乏在世界各国普遍存在，相较于国外，我国的器官供体来源更为短缺。因此，死刑犯一度成为移植器官的主要来源。据凤凰网报道，2012 年4 月，“中原涉黑第一案”中 7名死刑犯的器官在家属不知情的情况下被摘除。^[2]可见在实践中死刑犯器官捐献还存在诸多灰色地带，并且使得中国器官移植在世界上不被认可。在种种因素的促使下，黄洁夫宣布：从2015年1月1日起，全面停止使用死刑犯器官作为移植供体来源^[3]。这意味着所有器官移植都将依赖于唯一的公民自愿捐献来源^[4]。因此，如今死刑犯捐献器官处于一个进退两难的尴尬境地，虽然器官源十分短缺，但因为在操作过程中出现了系列严重问题，导致我们选择禁止死刑犯器官作为器官供体来源。

二、死刑犯器官捐献的困境

死刑犯器官捐献在实践中存在着各种各样的问题，下文将从法律困境和现实困境两方面进行论述。

（一）法律困境

1.立法缺位

目前我国仅有的两部有关死刑犯器官捐献的法律文件为1984年的《关于利用死刑罪犯尸体或尸体器官的暂行规定》（下称《暂行规定》）及2007年的《条例》。《暂行规定》距今已过三十余年，其中有关规定与时代脱节，不能直接适用。此外，还与黄洁夫宣布的全面停用死刑犯器官作为器官移植供体相冲突，但事实上又并未被废止，使实际操作陷入两难的尴尬境地。并且，《暂行规定》对捐献主体规定十分模糊，未对死刑犯器官捐献作出规定，即死刑犯器官捐献在《暂行规定》中仍然是空白。这使得在实践中利用死刑犯器官很容易作扩大解释，甚至无法可依。

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