淮安市水资源开发利用现状、演变与对策分析

论文总字数：9677字

摘 要

近年来淮安市社会经济快速发展，水资源供给与需求的矛盾日益突出。本文以历年淮安市水资源公报数据为基础，通过统计分析，对淮安市水资源利用现状及演变情况进行研究分析。结果表明，淮安市水资源开发利用状况与工农业生产需求与社会经济发展需要不匹配，三产用水比例严重失衡，第一产业用水比例偏大；水资源需求量逐年上升，农业用水占比逐年下降，用水比例与发达地区相比仍有较大差别。在定量分析的基础上，提出了优化淮安市水资源开发利用的措施建议。

关键字：水资源，现状，演变，淮安市

Abstract: In recent years, with the rapid development of social economy in Huai"an City, the contradiction between supply and demand of water resources has become increasingly prominent. Based on the data of Huai"an Water Resources Bulletin over the years, the present situation and evolution of water resources utilization in Huai"an City are studied and analyzed through statistical analysis. The results show that the situation of water resources development and utilization in Huai"an City does not match the demand of industrial and agricultural production and social and economic development. The proportion of water used in the tertiary industry is seriously unbalanced, and the proportion of water used in the primary industry is relatively large. The demand for water resources is increasing year by year, the proportion of water used in agriculture is decreasing year by year, and the proportion of water used is still quite different from that in developed areas. On the basis of quantitative analysis, measures and suggestions for optimizing the development and utilization of water resources in Huaian City are put forward.

Key words: water resources, current situation, evolution, Huaian city

目 录

1 前言 5

2 淮安市水资源概况 5

2.1 降水量 6

2.2 地表水资源 7

2.3 地下水资源 8

3 淮安市水资源开发利用现状 8

4 淮安市水资源开发利用演变分析 9

4.1 供水结构组成与供水量演变 9

4.2 基于行业区别的淮安市用水结构演变 10

4.3 基于产业结构的淮安市用水结构演变分析 12

5 优化淮安市水资源开发利用的对策建议 13

结 论 15

参考文献 16

致 谢 17

1 前 言

水资源是人类生存发展不可或缺的一个重要资源。在乡村振兴大背景下，构建全面小康是全社会共同努力奋斗的目标。资源是我国经济发展的重要战略支撑，水资源也作为其中之一，是构建万物的生命之源，是维持食品安全的总要保证，同时也是社会经济发展的重要制约因素。对于淮安市水资源开发利用的研究，刘春山曾对淮安市水资源现状进行分析提出大力推广节水技术、提高用水效率、加快水价体制改革、对地下水科学合理利用等措施^[1]。贾士权也对水资源污染消耗问题进行过研究，得出淮安市水资源管理体制不顺、水利工程滞后、盲目围湖造田等问题^[2]。陈杰提出利用南水北调机遇，加强排污管理，严格达标排放，建设污水处理厂，以改善城市水环境^[3]。淮安市主要是以农业为主，阚中华提出节约型农村建设是淮安水资源保护和开发利用的必然选择^[4]。耿鹏森曾指出，淮安市区域农村水利现代化融入区域经济现代化也是将区域现代化融入国家现代化的过程^[5]。虽然有了上面的这些成果，但目前对于淮安水资源开发利用的研究还是缺少针对于水资源利用现状对淮安市水资源利用状况演变的分析。

本文利用淮安市水利局（http://slj.huaian.gov.cn）和江苏省水利局（http://jswater.jiangsu.gov.cn）所公布的水资源公报数据，运用统计分析方法，对淮安市的水资源开发利用状况及其演变规律进行分析研究，以期为淮安市更科学合理地开发利用水资源，保证淮安市社会经济健康发展提供参考依据。

2 淮安市水资源概况

淮安市地处江苏省北部中心，位于黄淮平原和江淮平原，河湖众多，水网纵横，京杭大运河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道等9条河流在境内纵贯横穿。全市受季风气候的影响，形成雨热同季、四季分明的情况。受气候条件和地理位置的影响，决定了淮安市的水资源分布有三个特点：一，水资源总量缺乏，过境水资源较多；二，年际变化大，年内分配不均，汛期降水占全年的60%-80%；三，降水量大，产水率低，实际降水产生的径流仅为降水的25%；四，降雨时空分布不均，总的趋势是南部北部多、中部少^[6]。

图1 淮安市行政区划图

2.1 降水量

2017年淮安市平均降水量为969.2mm，折合下来降水总量达97.212亿m³，与多年平均比较减少了0.8％，属于平水年（表1）。

表1 2017年淮安市行政分区降水量表

行政分区	当年降水量（mm）	与多年平均比较（%）	与上年比较（%）	主汛期6-9月雨量
				（mm）	占年雨量(%)
市区	1031.8	8.4	-0.2	745.1	72.2
淮阴区	1080.5	14.1	6.8	797.4	73.8
淮安区	984.3	2.0	-4.9	715.8	72.7
洪泽区	884.4	-8.2	-14.1	613.3	69.3
涟水县	996.9	3.2	6.9	753.2	75.6
金湖县	847.5	-14.5	-29.4	581.1	68.6
盱眙县	982.9	-2.1	-16.6	665.7	67.7
全 市	969.2	-0.8	-9.6	690.0	71.2

淮安市降水量在空间上相对分布不均，总体情况为自东向西增大（图2）。在淮安市的各个行政分区中，淮阴区降水量为1080.5mm，在淮安市几个行政分区中为最多，与多年平均比较增加14.1%；而金湖县降水量在行政分区中是最小的，为847.5mm，与多年平均比较减少了14.5%。雨量站实测年降水量最大为盱眙县鲍集站1190.5mm，最小为洪泽区仁和站792.9mm。2017年平均降水日数为90天，与常年持平。淮安市降水同时也存在着年内分配不均。由于淮安市受梅雨天气的影响容易导致淮安市形成春旱夏涝的现象^[7]。从2017年淮安市降水时间分布看，全年降水主要集中在汛期6-9月，在汛期时为淮安市提供了71.2%的降水，虽然大部分降水来自汛期，但是大约有75%形成洪水径流，使得这部分降水的可利用率低，容易形成淮安市各个河湖的汛期洪水和非汛期枯水的现象。

图2 淮安市2017年等降水量线

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