论文总字数：10094字

摘 要

关键词：淮安；旅游业；发展战略

Research on the development strategy of tourism in huaian city

zhangxue

（School of Law Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223001）

Abstract:Is appeared in recent years a new type of tourism industry, tourism as the carrier of the modern construction of material civilization and spiritual civilization construction, reflect a country, a region of hard and soft power. And huaian geographical position is superior, rich in tourism resources, cultural landscape diversity, the government and related departments when making development strategy to huaian tourism resources inevitably faced with many problems, and these problems are emerging, huaian tourism economy development, impact on huaian shaping tourism civilized city. So I put forward the following Suggestions: government leading, adjust measures to local conditions, to protect the environment. To perfect the huaian tourism development.

Keywords: Huaian,Tourism, Development strategy,

目 录

一、淮安市旅游业发展战略研究的背景及其方法意义 1

（一）研究背景 1

（二）研究方法及其意义 1

二、淮安市旅游业发展战略研究的核心概念 2

（一） 旅游业 2

（二） 发展战略 2

三、淮安旅游资源现状 2

（一） 淮安旅游发展如火如荼 2

（二）淮安旅游资源优势 3

（四）淮安政府对旅游业发展的战略 4

四、分析淮安旅游业发展战略中的问题及其原因 5

（一）旅游业发展的主要问题 5

（二）旅游发展战略问题的原因 5

五、淮安市旅游业发展战略的对策 6

（一）坚持政府主导 6

（二）创新对旅游资源的开放，深化品牌效应在全国的影响 7

（三）加强与周边城市的合作 7

（四）加大宣传，优化投资环境，吸引外来投资 7

六、结 语 7

参考文献 9

致谢 10

一、淮安市旅游业发展战略研究的背景及其方法意义

（一）研究背景

自二战结束后，战争虽然存在但和平是世界的主题。社会环境相对稳定为旅游发展提供了保障，生产效率的提高降少了劳动时间为旅游发展提供了契机，信息技术发展更进一步刺激人们旅游外出的动机。在我国，城市化的速度加快，其所带来的生活快节奏、生活空间的不断挤缩、工作的反复无趣，而旅游能很好的缓解压力、放松心情，使得旅游在这种大背景之下迎来发展机遇。

人们的出行娱乐的旅游需求诞生旅游业，通过对当地本土风景以及各种特色的美食民风民俗的整合，吸引世界各地的人们前来参观享受的目的，从而形成一个第三方服务产业。旅游业门槛低、投入低、收益高，未来发展前景可观，促使旅游经济成为国家或者地方经济的中流砥柱。在这种情况下我选择出生并成长二十年的故土作为我的研究对象，在旅游业大好势头的局势下着重研究淮安旅游战略，分析其中存在的问题，从而提出相应的解决方案。

（二）研究方法及其意义

本文在撰写的过程中运用了三种研究方法。

一是文献研究法，通过多种途径搜集文献资料提取有价值的信息。我的母校淮阴师范学院馆藏品种和类型丰富，中文现期期刊1836种，购买和自建中外文数据库35个。在写作的过程中，利用学校数据库收集关于旅游业发展战略的资料。我还收集了淮安市当地的相关数据统计，进行分析、比较、综合，再加以利用，作为本文撰写的数据支撑。

二是问卷调查法，通过向研究对象的相关公众发放问卷，可以比较真实的反应公众对淮安旅游业相关现象的评价。本人设计的调查问卷主要针对家乡农村村民、清江浦黄河广场市民、淮安南站北站随机人员、景点游客以及淮安市实验小学家长，感谢他们对我的帮助。

三是实证研究法，是指通过实践，向人们提供准确信息的研究方法。通过对相关旅游景点的观察体验、对相关人员的调查走访以及提问，并利用收集相应数据信息进行对比，得出结论。

国家旅游局提出旅游策略已经面向了世界，并带来丰厚的资金回报，带动区域的发展。全域旅游中以旅游业为优势产业。^[1]淮安在这背景之下必定也要采取相应措施。淮安的旅游资源丰富，面对发展的机会，相关部门不能就此无视，而是合理利用现有资源，树立品牌，推动淮安经济发展，这是本文研究的意义所在。

二、淮安市旅游业发展战略研究的核心概念

（一） 旅游业

《在意大利的外国人的移动及其消费的金钱》一文中，意大利学者鲍迪奥（L.Bodia），最早的从学术的角度研究旅游现象。《现代汉语词典》对“旅游”一词的解释是“旅行游览”，可见从很早人们对旅游解释就是一个以消遣散心为目的外出活动。

旅游业是以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件并提供所需产品和服务的产业。^[2]通过开发旅游资源、建立游览设施、提供相关服务来吸引游客。在此过程中，旅游者的消费活动带来丰厚利益回报，因而诞生旅游业。

旅游业是一项经济的产业，旅游业的主要活动是服务旅游者，给旅游者在旅游过程中提供便利的设施、舒心的服务。世界旅游与观光理事会指出：旅游是促进世界经济发展的重要动力。而淮安是历史文化古城，红色旅游资源丰富，周恩来总理的故乡。如果对淮安现有资源进行整合，形成一套初具规模的旅游体系，打响名号，其价值不可估量。

旅游业是一项复杂的产业，自行化、散客化已经成为旅游发展的主流。^[3]游客的需求多样、旅游资源的复杂注定旅游业是一个复杂的产业。面对不同的旅游者提供不同的服务，供给的多样导致旅游业具有脆弱性。同时可宽的利润必然吸引各方谋利者，古语有云，天下熙熙皆为利来，这也就造成旅游劳动密集性的特点。

（二） 发展战略

发展战略是指在一定时期内对事物的发展方向、发展能力的规划及策略。旅游发展战略就是根据实际情况制定旅游业的未来发展方向和发展目标的策略，这个策略必须是可行的。淮安旅游业战略制定的目的就是有效利用淮安现有的旅游资源，打造淮安旅游品牌，明确发展目标，解决将来旅游发展过程中可能面临的问题，结合实际的情况制定规划、实现淮安快速、健康、持续发展。

三、淮安旅游资源现状

（一） 淮安旅游发展如火如荼

四月的淮安是最美丽动人的时候，花开时节动京城，淮安将具有特色的品牌推向了全国。四月山城重庆上演了一场名为“水韵江苏”的春季旅游新产品的路演活动，江苏省旅游局与同程旅游共同合作。以“水懂我心，自然淮安”为主题开展生态旅游。

同月，“水韵江苏”文化嘉年华在香港维多利亚公园开幕。通过美美食展示、旅游项目介绍和精彩的旅游节目展演，体现淮安特有的魅力。千年运河绵延不息、白马湖的风景秀丽、洪泽湖波光潋滟、淮扬美食的芳香四溢，无不展示着淮安的水韵风采。

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