论我国集体合同法的立法完善

论文总字数：9551字

摘 要

改革开放以来随着经济社会的不断发展，我国已经形成了市场化的劳动关系、劳动者和用人单位之间的矛盾也日益显现，劳动者越来越重视自身的权益的维护，为了更好的维护劳动者的合法权益，协调劳动者和用人单位之间的关系，我国建立了集体合同制度，集体合同经过这么多年的发展，已经日益成熟，原来的《集体合同规定》已经不能适应社会的发展，我国迫切要求对集体合同制度进行立法。本文旨在通过对集体合同制度的现状和《集体合同规定》的不足之处进行分析，对多个域外国家《集体合同法》立法进行借鉴，并针对我国集体合同制度立法提出自己的建议：加强用人单位的责任限制、加强集体合同内容的实效性、完善谈判争议发生后的仲裁和诉讼的法律依据、加强政府在集体合同中的积极作用。

关键词：集体合同，集体合同制度，立法，可行性

Abstract：Along with our country reform and opening up and development of the socialist market economy, our country has already formed the market-based labor relation, the contradiction between the laborer and unit of choose and employ persons also appeared increasingly, workers pay more and more attention to their own rights and interests of the maintenance, in order to better protect the lawful rights and interests of workers, to coordinate the relationship between the laborer and unit of choose and employ persons, the collective contract system is established in our country, the collective contract after so many years of development, has been increasingly mature, the original "collective contract" already can not adapt to the development of the society, the demands for collective contract legislation of our country. This paper aims at analyzing the situation and reasons of the collective contract system, to many foreign countries "collective contract law" legislation is analyzed, and the collective contract system in our country legislation put forward their suggestions.

Keywords：The collective contract,The collective contract system,Legislation, The feasibility of

目 录

一、引言 4

二、我国集体合同立法的现状 4

（一）集体合同和集体合同制度的定义 5

（二）我国《集体合同规定》存在的不足 5

三、域外国家集体合同的立法分析 6

（一）美国《美国国家劳工关系法》 6

（二）德国《集体合同法》 7

（三）日本《劳动关系调整法》 8

四、完善我国集体合同立法的建议 8

（一）加强用人单位的责任限制 9

（二）加强集体合同内容的实效性 9

（三）完善谈判争议发生后仲裁和诉讼的法律依据 9

（四）加强政府在集体合同中的积极作用 10

结论 11

参考文献 12

致谢 14

一、 引言

随着改革开放的逐步深入，中国的经济社会得到了前所未有的发展，伴随着市场化以及工业化的不断推进，不同类型的企业不断出现，也同时出现了越来越壮大的工人群体，繁荣的市场经济尽管给国家和社会带来无限的活力，但也免不了出现和产生一系列问题。而劳资关系却成为制约我国经济发展和社会稳定的重要问题。逐渐增加的劳资纠纷和利益冲突，使劳资双方的关系越来越紧张。与此同时，做为调解企业和职工关系、增进双方理解、防范双方争议冲突、解决双方劳资纠纷有利武器的集体合同制度在我国得到了快速发展。

作为调整劳动关系的重要手段，集体合同制度在我国的市场化发展下起着积极而重要的作用，逐渐从一种由市场实际需要的制度，发展成逐步建立并发展的劳动法律制度。为了促进社会主义市场的规范化，更好的保障职工的合法权益，促进良性互动的劳资关系的形成，集体合同在我国得到广泛的订立和推行。但是频繁出现的劳资纠纷问题使我们可以清醒的认识到，集体合同的实施和履行并没有我们理想中做的那么完善，集体合同立法已迫在眉睫。本文拟对集体合同制度在我国存在的问题进行分析，并对集体合同立法提出一些建议和看法。希望我们的集体合同制度可以在未来的经济发展中起到更为明显的作用，更好的起到调整劳动关系和保护劳资双方利益的作用。

二、我国集体合同立法的现状

随着改革开放和社会经济的不断发展，集体合同制度在我国也得到了一定程度的发展，但集体合同立法依旧没有完成。尽管我国集体合同制度已形成了以《劳动法》、《集体合同规定》、《劳动合同法》、《社会保险法》以及《工资协商试行办法》等为核心的法律体系，从整体上来看，我国集体合同立法仍然不能满足集体劳动关系实践过程中的需求，频繁发生的员工超长时间加班、超低劳动报酬时无法获得有效救济等情况依旧很难解决。

虽然我国已经建立了调整集体合同的立法框架，但是还存在着很多问题，主要表现在：首先，法律位阶比较低，我国目前关于集体合同的专门规章只有《工资集体协商试行办法》，和《集体合同规定》，规定了关于集体合同的许多具体内容，从而使得集体合同的许多问题在现实生活中能够得到解决，但是这两部只是规章，其法律位阶比较低，没有很强的法律效力；再者法律的规定不集中，比较分散，如《劳动法》、《劳动合同法》等虽有关于集体合同的规定，但是规定不够全面，不能适应社会的发展需求；从实行效果来看，《集体合同规定》是一个部门的规章，不但低于国务院制订的相关行政法规和地方性法规，其法律效力更远远不如宪法和法律。所以在实际中遇到集体合同的有关问题时，人民法院就不能直接引用这两部规章中的条文来适用，而只有在遇到条文的相关规定和法律的规定相矛盾时才可以作为参考。由于《集体合同规定》作为规章，它只能就法律的内容进行细化，使其更具有可操作性，而不能对法律还没有规定的内容进行解释，所以这就使得其内容比较简单，法律体系也不健全。最后，我国还没有一部专门的关于集体合同的法律，而现行的《集体合同规定》已经不能满足我国的社会经济发展，为了促进社会和谐和完备的调整劳动关系，我国对集体合同单独立法的呼声日益高涨，制定《集体合同法》已迫在眉睫。

（一）集体合同和集体合同制度的定义

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：9551字