论文总字数：18459字

摘 要

举办大型体育赛事活动可以推动地区经济发展，为之修建的大型体育场馆也带动了地方体育产业的发展。然而，由于大型体育赛事场馆投资规模大、建设周期长、资金回收慢、维修费用高等问题，其赛后利用日益成为一大难题。南京奥体中心作为第十届全运会和南京青奥会的主场馆，在场馆选址和功能设计上都有着先进性，但在赛后利用仍面临着很多的困难。本文主要通过借鉴国内外大型体育赛事场馆赛后利用的成功经验，提出适合南京奥体中心的赛后休闲游憩利用对策。

本文查阅了大量相关文献，通过文献资料法、对比分析法、实地调研法等研究方法，对南京奥体中心的赛后利用情况进行了研究分析，提出了开发利用对策：转变经营管理体制，统一管理和分散经营相结合；以大型体育场馆为核心，构建城市公共游憩空间；结合周边景区，大力发展旅游事业。

关键词：南京奥体中心；体育场馆；赛后休闲游憩利用

Abstract

The large-scale sports events and events can promote the regional economic development, and the large stadiums and sports venues can also drive the development of local sports industry.However, due to the large scale sports event venue investment, the construction period is long, the recovery of funds is slow, the maintenance costs are higher, and the use of the game is increasingly becoming a big problem.Nanjing Olympic Sports Center as the 10th National Games and the Nanjing Youth Olympic Stadium, the venue location and function design is advanced, but in the use of the game still faces many difficulties. For Nanjing Olympic Sports Center after the recreational utilization countermeasures proposed in this paper, by referring to the successful experiences of domestic and foreign large sports venues after the games.

Referring to a large amount of relevant literature, through the methods of literature, comparative analysis method, field survey method research methods, of Nanjing Olympic Sports Center in the post game utilization has carried on the analysis, proposed the combination of exploitation and utilization countermeasures: changing the management system, unified management and decentralized management; to large stadium as the core to construct urban public recreation space; combined with the surrounding scenic areas, vigorously develop the tourism industry.

Key words: Nanjing Olympic Sports Center; gymnasium; the use of leisure and recreation

目 录

摘要 II

Abstract III

第一章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.1.1 大型体育赛事场馆的大规模修建 1

1.1.2 休闲游憩的发展 1

1.2 研究意义 2

1.3.1 大型赛事体育场馆的赛后运营现状 3

1.3.2 大型体育赛事场馆的管理模式 3

1.3.3大型体育赛事场馆的多功能开发 4

1.3.4 体育场馆是城市公共游憩空间的有机组成部分 4

1.4 研究框架 5

1.4.1 研究目标 5

1.4.2 研究内容 5

1.4.3 技术路线 5

1.4.4研究方法 6

第二章 国内大型体育场馆赛后休闲游憩利用案例分析 7

2.1 上海体育场构建公共游憩空间的经验教训 7

2.1.1 上海体育场概述 7

2.1.2 上海体育场赛后利用的经验 7

2.2 北京奥运会场馆赛后利用研究 8

2.2.1 北京奥运会场馆概况 8

2.2.2 北京奥运会场馆赛后利用的教训 8

2.2.3北京奥运会场馆赛后利用的经验总结 9

第三章 南京青奥会场馆赛后休闲游憩利用研究 11

3.1 南京奥体中心概述 11

3.2 南京奥体中心场馆赛后运营现状 11

3.2.1 奥体中心部分场馆赛后常年闲置，资源浪费十分严重 11

3.2.2 部分场馆赛后经营范围狭窄，以本体经营为主 11

3.2.3 南京奥体中心赛后经营成本高，运营负担重 12

3.2.4 南京奥体中心赛后运营与城市生活脱节 12

3.3 南京奥体中心赛后休闲游憩利用的限制因素 12

3.3.1 选址的郊区化 12

3.3.2 管理体制的传统化 13

3.3.3 场馆赛后运营缺乏配套政策 13

3.3.4 赛后利用功能定位不准确，自我发展受限 13

3.3.5 场馆规模大，加重赛后经营负担 13

3.4 南京奥体中心场馆赛后休闲游憩利用的对策分析 14

3.4.1 转变经营管理体制，统一管理和分散经营相结合 14

3.4.2 以大型体育场馆为核心，构建城市公共游憩空间 14

3.4.3 结合周边景区，大力发展旅游事业 15

第四章 结论 17

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 大型体育赛事场馆的大规模修建

当今世界，越来越多的国家和城市为了提高本国或本地区的社会知名度及其国际影响力，都积极地申办各种大型体育赛事，诸如奥运会、亚运会等国际或地区性的体育赛事。为了满足赛事的需要，城市和国家总要修建具有代表性的大型体育赛事场馆。大型体育赛事场馆在某种程度上不仅满足了体育赛事的需要，而且还作为市政建设的一部分满足了城市居民生活休闲运动的需要。

结合我国的具体情况，近些年来，我国举办了很多大型体育运动会，为此各个城市修建了很多具有国际水平的大型体育场馆。如北京的奥林匹克运动中心和亚运中心、广州的天河体育中心、上海的万人体育馆以及南京的青奥会场馆等等。各个城市以举办大型体育赛事为契机，通过基础设施投入和旅游经济带动，促进了地方经济的发展，特别是体育产业的发展，同时也完善了地方体育基础设施和公共文化设施。

然而，大型体育赛事场馆的赛后利用也成为了政府的一个难题。由于大型体育赛事场馆投资规模大、建设周期长、资金回收慢，后期经营管理难度大，维修费用高等问题，其赛后利用随之成为政府的负担。部分场馆缺乏科学的运营管理都面临着巨大的资产流失和经济损失，这种情况在国内屡见不鲜，在国外也普遍存在。如2000年的悉尼奥运会，其主体育场所在的奥林匹克公园在赛后鲜有人问津，落得惨淡经营[^[1]]。

由此可见，大型体育赛事场馆的赛后利用是一个有待研究的重要问题，已经引发了人们的密切关注。

1.1.2 休闲游憩的发展

首先，关于休闲的定义。“休闲”一词在古代汉语中的原意是指在一定的时间内不从事耕种活动以休养土地的措施，农民在此期间所构成的闲暇时空基础上衍生和创造了一系列节庆、集会活动。“休闲”发展到今天，已经被赋予了许多新的意义，普遍上，人们认为，休闲就是工作之外的消遣、娱乐、游戏等休息行为。在广义上来说，休闲活动就是一个人在其可自由支配时间内进行的一切活动，在这个过程中人们可以获得轻松和愉悦。狭义上讲，休闲活动就是人们日常的休息和娱乐。

其次，关于游憩的定义。“游憩”一词由于出现的较晚，关于其定义在业界尚未得到统一的标准，仍存有分歧。但是，大多数学者认为游憩应该是更广泛意义上的旅游。在这种意义上，游憩行为包含的范围及其广泛，人们在闲暇时间内进行的休闲或娱乐放松活动都可以称之为游憩。我们也可以简单的归纳，游憩就是指人们在闲暇时间内进行的室内和室外、近距离和远距离的休闲活动。人们在居住地附近所从事的不超过24小时的日常休闲、娱乐活动都可以称作游憩行为[^[2]]。

随着时代的发展，当今社会中，城市居民对于休闲游憩活动的需求显著增加。改革开放以来，我们社会经济发展水平不断提高，劳动生产效率不断提高，人们从繁杂的劳动中解脱出来，拥有更多的可自由支配时间和收入。同时，消费观念的转变，尤其是城市居民对于发展需求更加旺盛。随之而来的，休闲游憩活动在城市空间里显著增加，逐渐地成为一个产业，与体育、娱乐、文化产业紧密相连。

1.2 研究意义

体育场馆是发展体育事业的基础，也是满足广大人民需求，适应全民健身的重要物质条件。结合我国国情，体育场馆的建设与人民群众的发展需要之间的矛盾，以及体育场馆资源未能得到高效利用的情况下，对现有的体育场馆设施进行赛后利用研究，可以为体育事业的发展提供新的科学依据和理论基础。

南京奥体中心属于国有独资企业，现在属于江苏省国资委国新集团下属子公司，总投资约40多亿元，在发挥多功能的基础上实现综合开发，成为集体育健身、文化娱乐、餐饮住宿、大型展览等于一身的大型综合体。本文结合上海万人体育场以及北京奥运会场馆赛后休闲游憩利用的一般模式，提出一些南京奥体中心赛后休闲游憩利用的观点和对策，探讨适合我国大型场馆的赛后休闲游憩利用的经营模式。

1.3 相关研究综述

大型体育赛事场馆的大规模修建，随之而来的赛后利用问题也日益突出。为了解决大型体育赛事场馆的赛后利用问题，国内外学者都对此进行了广泛而深入的研究。具体地看，国内外学者主要从大型体育赛事场馆经营现状、大型体育赛事场馆的管理模式发展趋势、大型体育赛事场馆的多功能开发等方面进行研究，并取得一定的研究成果，值得借鉴。与此同时，休闲游憩利用研究也日益进入人们的视野，专家学者们对此的研究主要集中于对城市公共游憩空间的构建角度进行研究。

1.3.1 大型赛事体育场馆的赛后运营现状

大型体育赛事场馆的赛后运营在世界范围内都是一个难题，尤其在发展中国家还面临着资金和技术的问题。大型体育赛事场馆在赛后面临的首要问题就是高额的维修运营费用，这在不同程度上给当地政府造成严重的财政负担，可以说，当前大型体育赛事场馆的运营或多或少都面临着问题。在我国，由于我国人口基数大，为了满足国民体育健身和赛事运动的发展，兴建了许多大型的体育赛事场馆。这些场馆的修建一定程度上满足了国民体育的发展需求，但是对于国民日益增长的体育设施需求来说仍然有着很大的增长空间。

总体来说，我国的大型体育赛事场馆的发展运营取得了一定的成效，但是仍然面临着很多的不足。比如：大型体育赛事场馆的开放程度低，利用效率不高；整体经营状况不容乐观，自我造血能力不足；经营观念逐步改善，但市场营销观念比较落后；本体经营为主，经营范围狭窄，多功能开发正在起步阶段；管理体制迈向多元化[^[3]]。

1.3.2 大型体育赛事场馆的管理模式

大型体育赛事场馆的赛后开发利用的核心是科学的管理模式的构建。只有科学的管理模式也能充分调动管理者的开发积极性和能动性，才能充分利用场馆的资源优势，才能协调统一场馆内部各个要素。在科学规划和设计体育场馆的前提下，对于场馆的管理模式进行探讨。

随着市场经济的发展，体育经济产业逐步成型，作为体育产业的资源基础，体育场馆在体育经济中扮演的地位日益重要。如何对体育场馆进行有效管理一直是人们思考的问题，多元化的管理模式同时出现在人们的视野里。

学者王兵等提出假设：由政府的体育行政部门代行投资人权益，组成专业的体育设施建设和标准化管理公司，专门负责整个场馆的前期论证、规划、设计、招标、施工，乃至竣工后的经营管理。[3]通过组建这样的专业化公司，可以更好地避免政府或者其他企业经营体育场馆而带来的问题。

我国目前大型体育赛事场馆最主要的管理模式是政府管理。政府作为大型体育赛事场馆的直接投资人，在其赛后利用中往往扮演着最重要的角色。目前，我国体育场馆的赛后运营管理最具代表性的管理方式就是政府管理。

但是，随着市场经济的发展，政府对于大型体育赛事场馆的直接管理模式伴生着很多的问题，诸如场馆经营不善、资金不足、利用率低下等等，这些问题逐渐成为了当地政府的负担。为了解决这些问题，一些新的管理模式涌现，如企业化经营、个体经营、承包经营、法人经营等。目前，国内外大型体育赛事场馆的管理模式丰富多样。

1.3.3大型体育赛事场馆的多功能开发

大型体育赛事场馆的赛后利用的最重要一点就是进行多功能开发。由于大型体育赛事场馆本身资源优势十分突出，有着多功能开发的优势条件。随着市场经济的发展，对大型体育赛事场馆的多功能开发日益受到市场的认可。

国内外大型体育赛事场馆都走向了多功能开发利用的道路。比如，北京水立方游泳馆，不仅作为大型体育赛事中心，而且在文化娱乐、大型展览方面得到了长足的发展[^[4]]。

大型体育赛事场馆的经营项目丰富多样，结合国内外大型体育场馆多功能开发案例，我们不难归纳出多功能开发的主要方面：体育赛事、大型文艺汇演、大型博览会、大众娱乐健身、广告等。

我国的大型体育赛事场馆目前处于多功能开发的起步阶段，其主要以本体经营为主，其次经营文娱事业，而对于广告、餐饮、住宿等方面的经营相对缺失。

1.3.4 体育场馆是城市公共游憩空间的有机组成部分

城市公共游憩空间是随着社会经济发展水平不断提高、人们生活发展需求不断提高而产生的新的城市空间类型，许多的专家学者从不同的角度对其进行了阐述。其中，吴必虎认为城市公共游憩空间是处于城市或者城市近郊的“游憩者可进入的”具有休息、交往、锻炼、娱乐、购物、观光、旅游等游憩功能的开放空间、建筑物及设施[^[5]]。体育场馆作为文化体育设施的一种也包含其中。大型体育场馆作为一个城市的体育中心，同时也作为城市公共游憩空间系统的有机组成部分，是休闲旅游时代发展的需要；改变以场馆建筑建设为主的方法，围绕体育运动的主题，从满足游憩需求的角度发展特色游憩地也是大型体育赛事场馆赛后利用的新途径。

目前我国体育场馆的赛后利用在休闲游憩方面存在着很多的问题，首先是休闲游憩利用并未得到足够重视，对于休闲游憩的认识尚处于朦胧阶段；其次，对于体育场馆的赛后休闲游憩利用也仅限于全面健身、体育活动、文艺演出等方面，缺乏整体规划，譬如构建城市公共游憩空间，打造以体育场馆为核心的休闲游憩综合体；最后，在体育场馆的休闲游憩利用上，政府一定要发挥自己的主导作用，在引入市场化运作的同时，充分考虑市民需求，结合城市空间定位，合理科学开发场馆资源。

综上所述，我国大型体育赛事场馆在赛后运营上还存在着很多的问题，如赛后开放度低，利用效率不高；经营管理模式单一；多功能开发处于起步阶段；赛后休闲游憩利用缺失等。针对场馆赛后利用存在的多种问题，目前国内学者对此的研究主要集中于场馆的多功能开发利用，转变经营管理体制等，同时休闲游憩利用研究进入人们的视野，受到部分专家学者的重视。

1.4 研究框架

1.4.1 研究目标

本文的研究对象主要是南京奥体中心，同时结合国内外经营比较成功的大型体育场馆进行对比分析研究，借鉴其成功经验，立足南京奥体中心实际情况，通过对其运营现状的描述和存在的问题，提出赛后休闲游憩利用提出合理的建议对策。

1.4.2 研究内容

本文拟在研究总结国内外大型赛事场馆赛后利用的模式，结合南京奥体中心现状进行分析，提出奥体中心赛后休闲游憩利用的对策和建议，并为其他大型场馆的赛后利用提供有益的借鉴。

本文分为四个部分，具体内容如下：

第一部分：绪论。主要包括本文的研究背景、研究意义、相关文献综述、、研究框架。

第二部分：国内大型体育场馆赛后休闲游憩利用案例分析。以上海体育场和北京奥运会场馆为例。

第三部分：南京奥体中心个案分析。主要包括南京奥体中心场馆介绍、运营现状、限制因素以及对策建议。

第四部分：结论。根据分析结果总结结论，指出本课题研究的局限性。

1.4.3 技术路线

1.4.4研究方法

文献资料法：围绕本文的研究内容，广泛的查阅国内外相关的文献资料，尤其是有关体育场馆赛后休闲游憩利用的文献资料，以及有关课题的研究成果。

比较分析法：结合国内外大型体育赛事场馆的赛后利用情况，尤其是休闲游憩利用方面，对此进行比较分析，归纳异同，总结经验。

社会调查法：对南京奥体中心以及其他场馆进行实地考察，了解这些举办过大型体育赛事的体育场馆赛后经营现状，总结其经验，思考其发展之路。

第二章 国内大型体育场馆赛后休闲游憩利用案例分析

2.1 上海体育场构建公共游憩空间的经验教训

2.1.1 上海体育场概述

上海体育场，又称“上海八万人体育场”，作为1997年中国第八届全国运动会的主会场，其规模较大，设施先进，是上海的标志性建筑之一。

上海体育场占地面积17万平方米，主要功能是举办足球比赛，座位数量56000个，其一直承担着上海的足球体育赛事活动。在比赛利用之余，上海体育场还成分发挥资源优势，在旅游、文娱、餐饮、住宿等行业取得了很好的开发利用效益。上海体育场的赛后开发利用为我国其他大型体育赛事场馆的赛后利用提供了丰富的经验。

2.1.2 上海体育场赛后利用的经验

上海体育场在开发建设之初就考虑到赛后利用，预留充分的空间为赛后的开发利用提供场地，同时积极借鉴国外场馆的开发利用经验，立足上海实际，结合本地资源优势和市场空间，积极进行多功能开发，创新管理模式，统筹内部因素，系统协调发展，取得了一定的成功。以下几点值得我们借鉴：

（1）统筹兼顾，将场馆的建设与周边地区的社会发展需要结合起来，使该场馆在该地区经济发展中扮演更重要的角色，实现场馆利用多元化。上海体育场在赛后利用上充分考虑城市生活，将城市市民融入场馆利用之中，统筹兼顾，在发展体育事业的同时，积极发展与市民生活关系密切的旅游、餐饮、住宿、文化娱乐等相关产业。在这种理念的倡导下，上海体育场逐渐成为上海的休闲游憩中心，成为了集体育、文化、旅游、展览等一体的多元化场馆。

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