浅谈内部审计在高校治理中的作用

论文总字数：20790字

目 录

1 引言……………………………………………………………………1

1.1研究背景…………………………………………………………………………………1

1.2研究方法和思路…………………………………………………………………………1

2 文献综述………………………………………………………………1

2.1高校治理…………………………………………………………………………………1

2.2内部审计…………………………………………………………………………………2

2.3内部审计与公司治理的关系……………………………………………………………2

2.4内部审计与高校治理的关系……………………………………………………………3

3 高校内部审计的现状…………………………………………………3

3.1内部审计的进步…………………………………………………………………………3

3.1.1对高校内部审计重视程度在提高………………………………………………4

3.1.2内部审计的工作面在加宽………………………………………………………4

3.1.3法律法规的完善…………………………………………………………………4

3.2内部审计的不足…………………………………………………………………………4

3.2.1高校治理结构层面对内部审计重视程度不足…………………………………4

3.2.2内部审计的独立性仍然不足……………………………………………………5

3.2.3审计力量不足……………………………………………………………………5

4 内部审计在高校治理中的作用………………………………………5

4.1内部审计相关理论………………………………………………………………………5

4.1.1内部审计的定义…………………………………………………………………6

4.1.2内部审计的发展…………………………………………………………………6

4.1.3高校内部审计的职能……………………………………………………………6

4.2高校治理相关理论………………………………………………………………………6

4.2.1高校治理的定义…………………………………………………………………6

4.2.2高校治理的作用…………………………………………………………………7

4.3内部审计是高校治理的基石……………………………………………………………7

4.3.1内部审计是公司治理的基石……………………………………………………7

4.3.2内部审计在高校治理架构中的作用……………………………………………8

4.3.3结论………………………………………………………………………………9

4.4内部审计在治理中的定位………………………………………………………………9

4.4.1国际内部审计师协会(IIA)对内部审计定位的认识.…………………………9

4.4.2国内外学者对内部审计定位的认识……………………………………………9

4.4.3我国对内部审计定位的认识……………………………………………………9

4.4.4总结………………………………………………………………………………10

4.5内部审计在高校管理方面的作用………………………………………………………10

4.5.1发挥监督作用……………………………………………………………………10

4.5.2发挥纠正作用……………………………………………………………………10

4.5.3发挥增值作用……………………………………………………………………11

4.5.4发挥指导作用……………………………………………………………………12

4.5.5总结………………………………………………………………………………12

5 提高我国内部审计在高校治理作用的思路…………………………12

5.1在治理结构层面重视内部审计…………………………………………………………12

5.2拓宽审计工作面，优化高校治理………………………………………………………13

5.3加强内审独立性建设，利于内部审计治理作用的发挥………………………………13

5.4强化审计队伍建设，提高高校治理质量………………………………………………13

5.5创新内审理论，推动高校治理进步……………………………………………………14

6 结语……………………………………………………………………14

参考文献…………………………………………………………………14

致谢………………………………………………………………………16

浅谈内部审计在高校治理中的作用

王弘淳

，China

Abstract：With the development of society, universities gradually walk from the ivory tower to the market competition, the importance of university governance is increasingly prominent. High quality university governance can help colleges and universities to enhance their own competitiveness. And in the university governance structure, internal audit is a crucial position, colleges and universities in the "security", "supervisor" and "Advisor".

University governance is different from University management. First, this paper is based on the analysis of the relevant literature and theory of internal audit and the management of universities, analyze the significance of internal audit in the management of the Universities, analyze在高校治理中的定位 the position in the management of colleges and Universities, and discuss the specific effect of internal audit in the university governance which based on 55 Jiangsu Provincial universities internal audit effectiveness analysis. Then, I Combined with the actual construction of internal audit in our country, analyze the current situation of the construction of the internal audit to play its own role in promoting or hindering the impact of governance. Through the discussion of the above two parts, I discuss on how to improve the management function of internal audit in Colleges and Universities, give some suggestions on expanding the working face of the internal audit, strengthening the construction of the audit team and improving the independence of the internal audit.

Key words：Internal Audit; University Governance；Governance structure;

1 引言

1.1研究背景

百年大计，教育为本。教育是一个国家兴旺发达的基础。高校教育在国家的发展过程中起着十分重要的作用：合格的高校教育为国家培养大量人才，产生众多科技创新成果，对中华民族的伟大复兴有着重要的意义。

高校的正常运行，离不开有效的高校治理。高校治理水平的高低，会对高校的发展产生不同的影响。而高校治理中的内部审计机制，是高校治理中的“保障者”、“监督者”、“军师”。

我国由于历史原因，内部审计的建设与发展相对较晚，发展过程一波三折。经过这些年的发展，我国高校的内部审计建设以初具成效，对高校治理开始产生一定的影响。但是，瑕不掩瑜，我国高校内部审计仍然存在一些不足，不利于发挥内部审计的价值，对提高高校治理水平方面有着不利的影响，高校内部审计建设仍存在相当大的改进空间。

1.2研究方法和思路

本文主要采用：主要运用理论分析法和案例分析法，依靠相关政策法规，借助网上查阅数据和采访相关内部审计从业人员，理论结合实际分析内部审计对高校治理的作用，了解江苏省属高校内部审计建设状况，探讨内部审计现状对内部审计发挥自身职能的促进和阻碍因素，进而对高校内部审计的建设提出些建议。

2 文献综述

2.1高校治理

沈渝（2011），先论述了西方的公司治理的发展过程，分析了公司治理与股东权力、利益相关者、政府企业之间的关系，接着论述了高校治理与公司治理之间存在着联系，有着相似的地方。最后类比到我国高校治理中，对如何改善我国高校治理提出些思路。

何慧星，孙松（2014），首先阐述了现代化高校治理能力理论，和高校治理体系理论，并分析两者的关系，接着论述我国高校治理的现实状况，最后分析如何提高我国高校治理，促进我国高校治理的进步。

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