交通违章随手拍的行政法规制

论文总字数：14858字

摘 要

学号：25012222

姓名：麦尔哈巴·塔依尔

指导老师：刘启川

随着手机和互联网技术的发展，人们对目前日益严重的交通拥堵和日益增多的交通违法行为的不满，以及对及时依法惩处违法行为和安全，畅通交通环境的渴望，“随手拍”已逐渐成为了市民用这一方式来举报交通违法行为。对于交通违法的处罚必须严格按照法律来执行的的条件下“随手拍”是否成为一种执法参考，是否有法律效率，是否有可行性背后隐藏着许多法律问题也是目前争议最多的问题。随手拍开始成为一种随处可见的全民行动，看到想拍的就随后一拍，。但过于随手的随手拍，也开始给很多人甚至给政府全社会带来不必要的麻烦和矛盾也带来着肖像权，隐私权被侵犯的困扰。自然，相对那些故意伪造证据或者带有娱乐性质的随手拍活动，“随手拍交通违章”，“随手拍不文明行为”让参与者更受欢迎更有底气。接下来要通过从行政法学领域中分析交通违章随手拍的行政法规制的和合法与不合法性。

[关键词] 交通违章随手拍 法治风险 行政法原则 法律救济

Administrative law Regulatory framework of Traffic violation Readily pictures

ABSTRACT

With the development of mobile phones and the Internet technology, together with people’s current dissatisfaction to the increasingly serious traffic congestion and increasing traffic violations, and their desires to promptly and legally punish violations of law and security and to build a smooth traffic environment, "snapshots" has gradually become the city civilian’s new way to report traffic violations. Based on the fact that penalties for traffic violations must be strictly executed in accordance with the law,whether "snapshots" can become a law enforcement reference, whether it owns legal force, whether it is feasible,etc becomes problems. Many legal issues is hidden behind of the present confusion,thus it becomes the most controversial problems at present. "Snapshot" has already become a universal action which can be seen everywhere. People becomes accustomed to make "snapshots" whenever it needs.But random "snapshots" also bring many problems and contradictions to individuals, government and the whole society, including the violations of the right of privacy and portrait. However, comparing to those who deliberately evidence-falling or with entertaining "snapshots", taking snapshots to record traffic violation or uncivilized behavior can make participants more popular and more emboldened. Then this paper will analyze the legal and illegal aspects in the regulation of taking "snapshots" as an administrative action in the field of transportation law.

Key words: Traffic violations taking photos Rule of law risk

The principle of administrative law

目录

摘要 3

Abstract 4

前言 6

一、我国交通违章随手拍的法理定位 7

（一）交通违章随手拍的概念 7

1.内涵 7

2.外延 7

（二）我国交通违章随手拍的法律性质 7

(三)我国交通违章随手拍的法律价值 8

二、我国交通违章随手拍的现状与法治风险 8

（一）我国交通违章随手拍的现状 8

（二）规制交通违章随手拍的法治风险 8

1.“随手拍”存在的问题 9

2.缺乏尊重和隐私保护问题 9

3.“职业拍车族” 9

4.“随手拍”引起的社会矛盾 10

三、规制交通违章随手拍的行政法路径 11

（一）规制交通违章随手拍的行政法原则 11

（二）拍摄行为主体的选择 11

（三）拍摄资料的审查 12

（四）法律救济 12

结论 13

参考文献 14

致谢 15

交通违章随手拍的行政法规制

前言

当人们在现实生活中吃到美食，看到美景，最想做的是什么？那就是越来越多的人情不自禁的拿出手机——拍照！从起初的“随手拍打拐”，到如今的“随手拍照解救大龄女青年”，“随手拍照解救大龄男青年”，“随手拍交通违法”等等。在生活中常常看到微信微博上很多网友把交通违章的车辆图片或者视频发在网上，有人会随时就拍也有人会偷偷的拍。“随手拍”作为一种传播现象越来越多地被当今媒介使用这些随手拍来的照片可以是网络媒体必不可少的填充内容，也可能成为电视媒介的传播内容，可以是报纸媒介使用的图片，她可以很大程度地丰富网页版面。

随手拍开始成为一种随处可见的全民行动，看到想拍的就随后一拍。但是随着“随手拍”活动的传播受到让各大媒体，群众以及政策的好评，也开始给很多人甚至给政府全社会带来不必要的麻烦和矛盾。当随手拍违法行为活动开展之后人们开始产生不信任感，出现侵害公民权利的一些不法行为。最让人头疼的是为了赢取活动开展后推行的随手拍违法行为给予现金奖励后，大马路上诞生了一大批“职业拍车族”，导致增加巨额费用的支出以及占用大量警力等不利影响。自然，相对那些故意伪造证据或者带有娱乐性质的随手拍活动，“随手拍交通违章”，“随手拍不文明行为”侵权事件的频发，纠纷解决及权利保障机制不健全等各种不利因素让参与者更受欢迎更有底气。

这样以来交通违章“随手拍”就这样成了一个备受争议的方式，从2003年就开始进入了人们的视野之中，几度淡出又几度浮现出，究其原因，一方面归之于手机与互联网技术发展的重要影响；另一方面是在现今交通发达，车辆的数量逐渐增长的情况下反衬出了一种社会矛盾，那就是人们对目前日益严峻的交通拥堵和日益增多的交通违法行的度极度不满，以及人们对政府方面希望对交通违章这一行为能及时的依法惩处，保护好人们权利的同时也应该对这些违法行为作出相应的对策政策，保证交通安全和畅快，畅通交通环境的渴望。目前，一些人对道路安全通行的和交通守法意识很是很淡薄，然而出现很多交通违法现象，而更让人头疼的是交警力量毕竟还是有限的，因此，鼓励群众让更多的人学会安全通行并倡导对交通违法行为纪实拍照取证，是调动广大群众参与交通安全管理，防止产生交通违法行为的方法之一。但是，“随手拍”要形成气候，形成良性循环，必须对拍照群众及时给予正确引导和方向，才能使交通违法行为如“过街老鼠，人人喊打”。

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