紧急状态下公民基本权利的限制

论文总字数：18125字

摘 要

学 号：25012124

姓 名：毕 君 晟

指导教师：张 雪 莲

当今社会条件下，人类面临着比过去更多的挑战，各种各样的难题摆在我们面前，恐怖事件、社会动乱、自然灾害、疫情散播、恶性的刑事案件等等均成为了需要妥善应对的难题。为了保证国家政权稳定、社会安定和经济发展，提出了“紧急状态”这一理念。这是人们为了公共利益而做出的一种法治上的努力，紧急状态制度确实对于缓解社会矛盾维护公共秩序大有裨益，但其代价却是要对公民权利进行限制。那么如何既保证国家权力能够及时高效地消除危机，又要保证政府没有过多侵犯公民的基本权利，这成了摆在国际社会和每一个法治国家面前的重大难题，对紧急状态下权利限制的相关研究也就应运而生。本文拟在通过讨论紧急状态相关概念以及公民权利限制的相关问题，分析当前社会条件下，在紧急状态下如何对公民基本权利进行限制，同时分析我国当前紧急状态法律制度的现状和问题，以期对我国紧急状态制度的完善起到推动、帮助作用。

［关键词］紧急状态；公民基本权利；限制

RESTRICTIONS ON BASIC RIGHTS OF CITIZENS IN THE STATE of EMERGENCY

ABSTRACT

Present society, mankind is faced with more challenges than before, a variety of problems placed in front of us, such as terrorist attacking, social unrest, natural disasters, the spread of the epidemic, malignant criminal cases all become the questions that we need to deal with. In order to ensure the stability of state power, social stability and economic development, the concept of“state of emergency” had been put forward. This is the effort that people make to protect the public interest through the rule of law. The system of state of emergency is very helpful to the maintenance of public order. But the price is that the rights of citizens need to be limited. So how can we not only ensure that state power can timely and efficiently eliminate the crisis, but also ensure that the government did not infringe citizen's basic rights over limit. This has become a major problem in the face of the international community and every law-based country. So, the relevant research on the limitation of the rights in the state of emergency is emerged.

This article intends to discuss the concept of emergency and the related issues of civil rights, give an analysis of when how to limit the basic rights of citizens in the state of emergency under the current social conditions. At the same time, we analyze present situation and problems about the law system about state of emergency in our country, in order to promote the improvement of the emergency system of our country.

Key words: State of emergency；Basic rights of citizens；Limit ；

目 录

摘 要 I

Abstract II

前 言 1

一、紧急状态的界定 1

二、紧急状态下的国家紧急权 3

（一）国家紧急权的概念 3

（二）国家紧急权的行使 3

三、紧急状态下权利限制的法理逻辑 3

（一）公民基本权利的相对性和社会性 4

（二）国家紧急权力的正当性 4

（三）紧急权力和公民基本权利之间的关系 4

四、紧急状态下对公民基本权利的限制 5

（一）紧急状态下易受限制的公民基本权利 5

（二）紧急状态下不可限制的公民基本权利 5

（三）紧急状态下权利限制的原则 7

五、我国紧急状态下公民基本权利的限制及制度完善 8

（一）我国紧急状态立法现状 8

（二）公民基本权利限制上存在的问题 9

（三）完善意见 9

参考文献 11

致 谢 12

紧急状态下公民基本权利的限制

前言

我国2004年宪法修正案中，将“紧急状态”写入了宪法，其结果是“戒严”这一字眼被取代。这一修订，标志着紧急状态有了宪法上的依据，这也是受到国际社会紧急事件日益增多的影响，这一举措也是更加带动了国内学者对于紧急状态的研究热情。在此基础上，对于紧急状态下公民基本权利的限制如何进行，也成为了专家学者们热议的焦点。然而我国宪法上并没有对于紧急状态进行进一步的详细的规定，这就使得我国在紧急状态发生之后还是会处于无法可依的状态，尤其是对于公民基本权利在紧急状态下如何限制这一问题，我们几乎找不到法律上的说明。在这样的背景下，笔者认为应当从较为基础的内容着笔，结合国内外相关立法内容、国际公约的内容以及专家学者对于宪法典和国际条约的研究，并结合我国当前实践情况，对于紧急状态为何、紧急状态下公权力应怎样运行、限制公民基本权利的法学逻辑以及紧急状态下对公民权利如何限制这四部分进行研究，并最后对于我国紧急状态立法进行总结，提出建议。相信这些研究与总结对于将来将会出现的紧急状态法中，对于公民基本权利限制的相关内容以及最终完善具有一定程度的借鉴意义，对于目前尚不成熟的公民基本权利限制保护的体制的完善和最终确立具有一定程度的现实意义。

一、紧急状态的界定：

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