日本高齢者介護実態分析及び中国への示唆

论文总字数：13827字

摘 要

步入21世纪以来，中国社会的老龄化速度逐年加快。巨大的高龄人口，急速的高龄化，家庭养老功能的弱化等，使得越来越多的高龄者需要来自社会的长期照顾和专业护理。我国现行的养老医疗保险虽然已基本覆盖全国，但其并不能满足高龄者日益多样化的介护需求。而且，我国目前并没有法定的介护保险制度来保证高龄者享受专业的介护，以安度晚年。福祉、介护设施的不完善，专业介护人才的匮乏等也将是21世纪我国高龄者介护面临的严峻课题。

日本早在20世纪70年代就已经进入老龄化社会，并随之开始了对于高龄者介护的研究。通过借鉴德国、北欧等国的相关制度，日本现已建立了完善的介护保险制度。近年，日本也加强了对于高龄者介护设施的完善和介护福祉士的培养。截至目前，日本的整个高龄者介护系统已经相当完善，并已很好地满足了高龄者的介护需求，值得其他国家学习借鉴。

本文基于中国的高龄化现状，通过对比日本高龄者介护的发展，学习日本在介护保险制度的确立，介护设施完善，介护人才培养等方面的有益之处，并对今后中国高龄者介护系统的发展提出建议和对策。

关键词：中日两国 高龄者介护 介护保险法 介护设施 介护人才

要 旨

　21世紀に入って以来、中国社会の高齢者率は年々増えている。巨大な高齢人口、急速な高齢化、家庭介護機能の弱化などの原因で、より多くの高齢者は社会からの専門介護を必要とする。我が国で現行している年金制度と国民健康保険は実行範囲が広いものの、高齢者の多様な介護ニーズを満たしていない。そして、現在の中国では法律上の介護保険制度がないので、高齢者は専門的な介護を受けることが保証できない。また、福祉・介護施設の不完備や専門介護人才の不足なども、21世紀の我が国の高齢者介護の厳しい課題となっている。

　日本は20世紀70年代に高齢化社会に入り、その後高齢者介護に関する研究を始めた。ドイツ、北欧等の国々の関連制度を学び、日本では現在、完備した介護保険制度を確立している。近年、日本は高齢者介護施設の整備、介護人才の育成などの領域に力を入れた。今では、日本の高齢者介護システムは十分に整えられ、高齢者の介護ニーズに満足できるようになった。

　本稿では中国の高齢化現状を踏まえ、日本の高齢者介護実態との比較を通じて、日本の介護保険制度の確立、介護施設の完備、介護人才の育成などの経験を学び、今後中国の高齢者介護をどのように進めるべきか、高齢者介護システムをいかに運営すべきかなどについて提案したい。

キーワード：中日両国　高齢者介護　介護保険法　介護施設　介護人才

目　次

はじめに …………………………………………………………………………… 1

第一章　日本の高齢化現状…………………………………………………………2

1.1　日本の高齢化社会の背景と特徴………………………………………………2

1.2　日本の高齢者介護の誕生と発展………………………………………………2

1.2.1日本の高齢者介護の誕生 …………………………………………………2

　　1.2.2 日本の高齢者介護の発展 …………………………………………………2

1. 　日本の高齢者介護システム ……………………………………………4

　2.1日本の介護保険制度……………………………………………………………4

2.1.1 介護保険制度の概要………………………………………………………4

　　 2.1.2介護保険制度の特徴………………………………………………………6

　2.2日本の高齢者福祉施設…………………………………………………………6

　2.3専門的な介護士の育成…………………………………………………………7

第三章　中国への示唆………………………………………………………………9

　3.1中国の高齢化社会の背景と特徴 ………………………………………………9　　　

　3.2中国の高齢者介護の現状と問題点 ……………………………………………9

　　　 3.2.1中国の高齢者介護の現状…………………………………………………9　　

　　　3.2.2中国の高齢者介護の問題点………………………………………………9

　3.3中国の高齢者介護発展への対策………………………………………………10

　　　3.3.1中国国情に合う介護保険制度の整備について……………………………10

　　　3.3.2高齢者介護施設の設立について…………………………………………11

　　　3.3.3介護人員の育成について…………………………………………………12

おわりに ……………………………………………………………………………13

参考文献 ……………………………………………………………………………14

謝辞 …………………………………………………………………………………15

はじめに

　近年、社会と経済の発展につれて、中国の高齢者人口率は年々増えている。人口学者の研究によると、中国の高齢者率が7％から14％に達するまでの所要年数は25年だと予測されている。これは、将来、高齢化と空巣化が同時に発生する可能性が高いことを意味する。それに、家庭形態の変化により、家族の力で高齢者を扶養するという伝統的な考え方も中国の高齢化現状と合わなくなった。より多くの高齢者は老後には専門的な高齢者介護に頼らざるを得ないと考えられる。「高齢者介護」は21世紀の中国にとって差し迫った課題となっている。

　日本と比べて、中国では「高齢者介護」についての研究は発端が遅いものの、高齢化の進行につれて、「高齢者介護」への注目度が次第に高まっている。近来、介護制度、介護施設、介護士の研究が多くなり、現地調査研究、中日比較研究も目に映ってきた。しかし、否認できないことは、我が国では「高齢者介護」に関する制度と施設の整備が不健全で、介護人才も不足するということである。したがって、日本の高齢者介護の経験を吸収し、日本の損得を参考にすることがきわめて重要であろう。本稿では日本の高齢者介護の実態を分析した上で中国の今後の高齢者介護の発展に有利な対策を探りたい。

第一章　日本の高齢化現状

1.1日本の高齢化社会の背景と特徴

　1950年、日本では「65歳以上」の人口は総人口の5％未満で、日本国民は若かった。1970年、高齢者数が総人口の7％を超え、日本は「高齢化社会」に入った。1994年、高齢者率が14％を超え、日本は「高齢社会」に突入した。内閣府の「平成27年版高齢社会白書」によると、2015年、高齢化率が26％に上昇し、日本は「超高齢社会」に入ってしまった。さらに、日本の高齢化率は、死亡率の低下による平均寿命の伸びと、少子化の進行という２つ要因のため、この後も上昇すると予測される。平成72（2060）年には、日本の高齢化率は39.9％に達し、2.5人に1人が65歳以上ということが推定される。

　また、日本の高齢社会は3つの特徴がある。(1)高齢化のスピードが速く、1970年の「高齢化社会」突入から1994年の「高齢社会」突入までの年数は僅か24年で、高齢化は世界に例を見ない速さで進行している。(2)日本の国民全体の健康レベルは高く、平均寿命も世界一の水準なので、後期高齢者(75歳以上)が多い。(3)戦後の人口移動によって、高齢化の地域差が大きい。

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