江苏省粮食安全形势分析及预测

论文总字数：18376字

目 录

第一章 绪论 4

1.1粮食安全概念 4

1.2国内外研究现状 4

1.2.1国内研究现状 4

1.2.2国外研究现状 4

1.3研究目的和研究意义 5

1.3.1研究目的 5

1.3.2研究意义 5

1.4研究内容及论文结构 5

1.4.1研究内容 5

1.4.2论文结构 5

第二章 研究区概况 6

2.1自然地理状况 6

2.2 农业发展状况 6

2.3 经济发展状况 7

第三章 研究方法和数据来源 8

3.1江苏省粮食安全指标体系 8

3.2指标涵义 8

3.3权重计算方法 10

3.3.1 层次分析法 10

3.4综合分析 11

3.4.1数据标准化 11

3.4.2综合指数计算方法 12

3.5数据来源 12

第四章 研究结果 12

4.1矩阵计算结果 12

4.2综合指数计算结果 15

第五章讨论 17

第六章 对策建议 18

6.1建立严格的耕地保护制度 19

6.2扩大粮食储存规模，推行粮食仓储建设 19

6.3提升农业现代化水平，推进高效农业建设 19

6.4完善粮食市场，推进农业产业化 20

参考文献 20

致谢 21

第一章 绪论

1.1粮食安全概念

“粮食安全（food security）”概念最早出现的背景是1974年，在罗马召开的世界粮食大会上，联合国粮农组织（FAO）针对1972-1974二战结束后全球性爆发的最大规模粮食危机，给出了以下定义“保证任何人在任何地点都能得到为了生存和健康所需的足够食物”。^【1】1983年，联合国粮农组织提出粮食安全目标，将此定义修改为“确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起所需的基本食品”，该目标包括三项内容，（1）确保生产的粮食足够多（2）确保最大限度的稳定粮食的供应（3）确保需要粮食的所有人都能获得粮食。^【2】1996年，联合国粮农组织对粮食安全的定义再次做出修改，“只有当所有人在任何时候都能在实物上和经济上获得充足、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康的膳食需要时，才实现了粮食安全。”^【3】而我国1992年，将粮食安全概念定义为，能够为居民提供足够数量，结构合理以及质量达标的各类食物^【4】。

1.2国内外研究现状

1.2.1国内研究现状

粮食安全问题作为一个全球性话题，长期受到国际社会的广泛关注。1976年联合国粮农组织向全球敲响了警钟，首次提出“粮食安全”问题。^【5】一经提出便成了国际国内学者的研究焦点。

目前，国内学者对粮食安全的评价方法主要依据的是由朱泽提出的四因素指标法，运用粮食总产量波动系数，粮食自给率，粮食储备水平，人均粮食占有量四项指标进行评估，构建一个综合的粮食安全系数。^【6】也有其他学者提出更多的指标，如徐逢贤等人的五项指标法，在此基础上又加上“低收入阶层的粮食保障水平”这项指标；马九杰等人的五项指标加权平均，粮食安全的综合指数由食物及膳食能量供求平衡指数，粮食生产波动系数，粮食储备需求比率，粮食国际贸易依存度系数，粮食及食物市场价格稳定性构成；还有胡靖提出的单指标分析法，由营养实现程度衡量粮食安全。^【1】

1.2.2国外研究现状

国外学者除了对粮食安全内涵研究，更多的集中对发展中国家和欠发达国家的粮食安全影响因素的研究，旨在提出解决粮食安全问题的方案和建议。Nathanael Hishamunda 和Neib.Ridler对于非洲粮食安全，除了季节性和地区性因素，还有两个很重要的因素：获得途径和可获得性，并提出一个图解模型表明。^【7】

本文结合国内外学者对粮食安全问题的研究，将重新构建一个指标体系，以江苏省为研究区，对粮食安全状况进行评价分析。

1.3研究目的和研究意义

1.3.1研究目的

民以食为天，食以粮为主，粮食安全一直是关乎国家和地区稳定的重要问题，关乎着国计民生。江苏省作为全国粮食主产区，素有鱼米之乡的称号，自1949年以来，为全国的粮食安全做出了重大贡献。近年来，江苏省人口数量膨胀增长，耕地面积急剧减少，城市规划用地，工业园区等硬性用地都在与粮争地，随着城市化高速发展，农村劳动力严重流失，工业污染对耕地质量的影响也在与日俱增，这些都对江苏省的粮食生产安全造成威胁。粮食安全是国民安居乐业的基础，但也一直是一个世界性的难题，粮食安全的实现对中国这样的人口大国来说尤为困难。目前，江苏省的粮食供求基本平衡，但随着人口的增长和耕地面积的减少，粮食安全的实现仍是一个极为严峻的问题。鉴于此，本文结合当代形势，研究分析江苏省粮食安全形势。

1.3.2研究意义

粮食安全一直是一个发展的概念，在不同时代，不同地点，不同的粮食生产能力和经济发展水平下，不同的学者对粮食安全的认识都是不同的。结合江苏省的当代实力，省委省政府确立了近期江苏省的粮食安全基本目标：“保证全省粮食省内自给，确保所有城乡居民有粮吃，工业、饲料用粮缺口利用国内外市场调节解决，通过市场有效配置实现全省粮食供需基本平衡”。^【2】根据这一目标，江苏省粮食安全包括以下四个内容：一粮食生产安全，江苏省的粮食生产总量满足本省内不断增长的口粮需求，并且粮食未受到污染，质量能够通过国家相关质量检测；二粮食流通安全，有一个可靠的粮食流通机制，保证粮食贸易长期稳定，确保能及时将粮食送到需要的地方；三粮食储备安全，保证一定的粮食储备，有一定的丰歉调节能力；四粮食消费安全，保证合理的粮食零售价格，确保粮食生产者有利可得，粮食消费者轻松消费，低收入阶层也能得到粮食消费保障。当然，一个省的粮食安全问题不能孤立自求平衡，只有同时实现宏观粮食安全和微观粮食安全才能真正实现粮食安全。鉴于实现粮食安全目标，结合形势分析对此提出对策建议。

1.4研究内容及论文结构

1.4.1研究内容

本文以江苏省的粮食安全形势分析为研究对象，通过层次分析法分析江苏省粮食安全的重要影响因素，及潜在不稳定因素，并提出保障江苏省粮食安全的对策。

1.4.2论文结构

全文一共分为6个章节，包括以下内容：

1. 绪论，主要包括了研究背景意义、国内外研究现状、研究内容及结构。
2. 研究区概况，具体介绍了研究区江苏省的自然条件、经济条件。
3. 研究方法和数据来源，包括对层次分析法和粮食安全评价指标体系构建的具体介绍。
4. 研究结果，根据第三章的方法做出文章所需的结果。
5. 讨论，对数据化的研究结果做出探讨与分析。

（6）对保障江苏省粮食安全问题稳定发展的建议。

第二章 研究区概况

2.1自然地理状况

江苏，中华人民共和国省级行政区，地跨东经116°18′～121°57′，北纬30°45′～35°20′。位于中国大陆东部沿海中心，长江下游，东临黄海，东南与上海和浙江毗邻，北临山东，西邻安徽，地跨长江、淮河，且穿过京杭大运河。江苏内陆面积10.72万平方公里，占中国土地面积的1.12%，海域面积3.75万平方公里，共26个海岛。江苏是中国地势最低的一个省区，地形主要为平原，面积为7万多平方公里，占到江苏省面积的70%以上，主要由苏北平原、黄淮平原、滨海平原以及长江三角洲构成。绝大部分地区在海拔50米以下，其最高峰为连云港云台山玉女峰，海拔为625米。

江苏属于温带向亚热带的过渡性气候，其特点为四季分明，气候温和，雨量适中，以淮河、苏北灌溉总渠一线为界，以南属于亚热带湿润气候季风气候，以北属于暖温带湿润，半湿润季风气候，其湿地资源丰富，面积达282.19万公顷。江苏地跨华北地台和扬子地台两大地质构造单元，有色金属类，膏盐类，特种非金属和建材类是江苏矿产资源的特色和优势。

2.2 农业发展状况

江苏省具有发展农业得天独厚的优势，经济发达，自然条件优越，因此是我国农业现代化转型的先行区，也是粮食主产省。截止2015年，江苏省粮食生产已经实现“十一连增”，口粮自给有余，但粮食供需形势依然严峻。从生产方面来看，江苏省人多地少，后备资源不足，人均耕地面积不足0.9亩，而且扩大种植面积的空间有限，现粮食生产处于较高的水平，实现持续增长较难；反观需求方面，人口持续增加，城镇化推进和生活水平的提高，粮食需求仍会持续增长。

2016年，江苏省农作物总播种面积为7676.92（千公顷），与2015年的7745.04（千公顷）相比，减少了68.12（千公顷）；并且在“十一连增”后，2016年江苏省粮食总产量为3466.01（万吨），相比2015年的3561.34（万吨），减少了95.339（万吨），再看人口方面，相比2015年7976万人，2016年7999万人，增长了23万人，依然是持续增长的形势。

表1 江苏省农村居民人均纯收入及恩格尔系数

图1

从表1和图1,可以看出，2007-2012年农村居民人均纯收入持续增长，2011年已经破位，除了2009年，增长率都在12%以上，2011更是达到了18.5%，恩格尔系数也在持续减少，2009年起，江苏省已经进入了富裕的程度，农村居民收入持续增长，生活水平不断提高，对粮食质量需求也在不断提高。

2.3 经济发展状况

作为中国东部沿海发达地区的重要省份之一，江苏省的社会经济发展一直走在全国前列。到20世纪末，基本全省进入小康社会，苏南部分地区在全国率先实现初步现代化，成为典型的粮食主销区，而苏北良好的生态条件，丰富的土地资源和自然资源，是传统的粮实主产区。具体经济发展状况可见下表2。

表2 江苏省部分经济指标

分析表2，可以看出，在2007年-2016年，江苏省GDP一直在高速增长，增在率基本在10%以上，人均GDP和工业增长值也一直在快速的增长。“十一五”期间，GDP连续跨过2万亿、3万亿、4万亿大关，人均GDP超过8000美元。

第三章 研究方法和数据来源

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