论文总字数：17925字

摘 要

ABSTRACT II

序 言 III

第一章 环保法庭的现状 1

一、审判庭的设置 1

（一）背景 1

（二）法庭概况 1

（三）小结 2

二、审判庭的运行 2

（一）实体规则 2

（二）运行的程序 3

（三）小结 4

第二章 环境司法专门化面临的困境 5

一、审判人员 5

二、管辖 5

三、制度供给 6

（一）庭审规则 6

（二）法律规定缺乏操作性 6

（三）小结 7

四、实践操作 7

（一）专家参与制度 7

（二）案件审理层面 7

（三）小结 8

第三章 环境司法专门化之制度构建 9

一、法理基础 9

（一）可行性 9

（二）必要性 9

二、裁判制度 9

（一）更新裁判理念 9

（二）变革裁判方法 10

（三）创新裁判方式 12

三、配套制度 13

（一）专家证人制度 14

（二）“专属”管辖制度 14

结语 16

参考文献 17

致 谢 19

摘 要

环保审判庭是为了应对我国生态问题而采取的创新型和尝试性行动，但是也应该意识到，从产生基础来看，环保审判庭的设置存在内生性困境。在缺乏专门的环境立法支撑的情况下，通过制度设计而创新性得诞生的环保法庭，由于牢固制度支持的缺位，所以其有超越边界的嫌疑。为此，笔者试图通过研究重点几个近几年来积极开展环境司法探索和实践并成绩突出的环保法庭，基本反映我国环境司法专门化发展的状况，以借鉴其能够体现环境司法创新成果的经验，也对所发现的问题进行整理。同时这些推进环境司法专门化过程中的现实困难与制约问题为推进专门化提供了良好的思路。通过梳理，笔者整理提供出以下方式来构筑我国环境司法专门化：第一是完善颁布相应法律。构建专家证人制度、实行与生态特点相吻合的管辖机制，促进我国环境司法诉讼制度能更加贴合实际，良好运行；第二是促进审判队伍专业能力改革，包括裁判理念的更新、裁判方法的变革和裁判方式的创新，以保障高质量的公正审判，使生态文明建设得到可持续性发展。

关键词：环境司法；专门化；环保法庭

ABSTRACT

The environmental trial forum is an innovative and tentative action to deal with our ecological problems. However, it should be realized that there are endogenous difficulties in the setting of environmental protection forum. As the environmental forum system is designed under the premise of the absence of a specialized environmental litigation mechanism, so it lacks a solid system of support, which has a suspicion of going beyond the boundaries of institutional innovation. With regard to this, the author attempts to focus on several environmental forums which actively carry out environmental judicature exploration and practice and achieve outstanding performance in these years, which can basically reflect the development of Chinese environmental judicature specialization. We can learn from the experience of environmental judicature innovation, but also analyze the problems that we found. The practical difficulties and constraints in the process of advancing environmental judicature specialization provides a good idea for the specialized construction. From the direction of environmental judicial reform, the author puts forward the way to construct the specialization of environmental justice in our country: the first is to improve the relevant environmental legal system. The establishment of expert witness system and the establishment of the mechanism which the ecological characteristics consistent with the jurisdiction will promote Chinese environmental justice system be more realistic and in good operation; the second is to promote the trial team of professional competence reform, including update the referee concept, change the referee Methods and innovate the way of referee to ensure high-quality fair trial, so that the construction of ecological civilization will achieve sustainable development.

KEY WORDS: Environmental Justice; Specialization; Environmental Forum

序 言

在当下，环境形势不断恶化，尤其是2005年前后，环境问题对人体健康造成的损害开始集中爆发，环境纠纷迅猛增长，民众对环境的保护不再仅限于向政府机关举报，而是寻求更稳定、透明的司法保护。于是，环境损害通过环境司法正义的手段来防止人类丧失共同生活的环境家园实属大势所趋，成立环保法庭[^[1]]势在必行。基于此，笔者试图以环境司法专门化较为发达的贵阳、无锡、昆明、重庆等地的环境审判机构为研究样本，考察环境资源审判机构的设置现状、人员构成等情况，并按照“描述和凝练问题——挖掘和分析问题——应对与解决问题”的思路对考察结果进行统计和规律挖掘，为环境司法专门化提供有益的理论建议。通过对调研报告、裁判文书的收集及分析等多种途径，探究环境司法专门化的现实运作情况，厘清问题，发掘其大致规律。在此基础上，主要对于环境司法专门化进行理论上的挖掘，通过对发现的弊端予以理性科学的处理，提炼得到应对举措。

第一章 环保法庭的现状

一、审判庭的设置

环保法庭形成之初，采取了“自下而上，由点及面”的设置方式，围绕专门化审判机构建设的这项工作，地方法院两年以来开展了积极的探索，这种发展方式也决定了环保法庭的存在现状。

（一）背景

清镇市环保法庭是由于其重点水源地“两湖一库”遭受污染而建立起来。[^[2]]江苏无锡则是因为太湖水体污染严重，蓝藻事件频发，太湖流域面临严重水生态危机而创立了环保法庭。云南环保法庭是由于高原明珠滇池水污染日趋严重、阳宗海污染案而创立。

由此不难看出，环保法庭设立起来的原因大同小异。当地爆发出严重污染和生态失衡损坏是直接诱因。可以说，环境的恶化促使了各地环保法庭的诞生。

（二）法庭概况

各地方在设置环保法庭的实践中，更多考量的是如何应对当地出现的严重的环境问题，因此，呈现出明显的“地方特色”，各地做法不尽一致，而且差异很大。

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：17925字