民事诉讼弱势群体保护问题研究

论文总字数：12786字

目 录

摘要.......................................................1

1民事诉讼弱势群体保护概述..................................3

1.1弱势群体的界定..........................................................3

1.2民事诉讼弱势群体保护的意义..............................................3

2我国民事诉讼弱势群体保护的现状及问题......................4

2.1我国民事诉讼弱势群体保护的现状..........................................4

2.2存在的问题..............................................................4

3外国民事诉讼弱势群体保护制度比较..........................5

3.1外国民事诉讼弱势群体保护的相关制度......................................5

3.1.1法国..............................................................5

3.1.2德国..............................................................5

3.1.3美国..............................................................6

3.2分析与借鉴..............................................................6

4我国民事诉讼弱势群体保护制度的完善........................6

4.1诉前程序中弱势群体保护制度的完善........................................6

4.1.1诉讼理念的普及....................................................6

4.1.2诉讼费用制度的完善................................................6

4.1.3小额诉讼程序的完善................................................7

4.2诉中程序中弱势群体保护制度的完善........................................8

4.2.1完善法律援助制度..................................................8

4.2.2加强细化法官的自由裁量、有权解释..................................8

4.3诉后程序中弱势群体保护制度的完善........................................9

4.3.1完善司法救助制度..................................................9

4.3.2完善诉后答疑程序..................................................9

结语.......................................................9

参考文献..................................................10

致谢......................................................11

民事诉讼弱势群体保护问题研究

盛雯熙

,China

Abstract: The protection and relief of social vulnerable groups is the basic requirement to realize fairness and justice, and the proper meaning of building a harmonious society. Because of the deficiency of economic income, rights and interests maintenance and competition ability, the vulnerable groups are in a relatively weak position in the capacity of civil litigation, and can not effectively fulfill their litigation rights and obligations. Litigation is often at a disadvantage. Although our country has made the stipulation in the legislation aspect to the civil lawsuit vulnerable group protection question, but still has some deficiencies. This paper focuses on the current situation and shortcomings of the protection of vulnerable groups in civil litigation in China, analyzes its causes, and explores the ways to solve the problem.

Keywords：Civil proceedings; Vulnerable groups; principles of tilt protection; Legal aid

1民事诉讼弱势群体保护概述

1.1弱势群体的界定

弱势群体，随着社会的发展收到了越来越多的关注。各界学者从社会学、经济学的等各个方面对弱势群体有了一个大致的定位，看问题的角度不同，对这样的定位也不同。而从法律角度上来讲，所谓的弱势群体是指因为种种的主客观原因导致自身基本权利得不到或者不能充分得到行使，无法在正常的法律程序中通过诉讼的方式维护救济自身的权利，我们称之为法律意义上的弱势群体。

在民事诉讼中，弱势群体的弱势主要体现为以下几种情况：一部分的群体，诉权的概念甚至根本不存在他们的意识中，更有的连法律的概念都没有。这部分群体没有诉权的概念，当然也就没有办法按照法律途径参与诉讼来保护自己的权利，使自身权利得到充分的保障与救济。另一部分的群体，虽然有法律意识、法律观念，知晓可以通过法律途径，诉讼方式来解决纠纷，但是由于客观条件的限制，例如，因花费不起案件受理费、聘请律师费等由诉讼过程中产生的费用而不行使自身的诉权或者行使的不充分。更有一部分的群体，已经参与到诉讼群体中，但是因为对法律程序的不理解或者不充分理解，从而使得自己的权利虽然得以行使，却相当的不充分。

1.2民事诉讼弱势群体保护的意义

以人为本是社会制度文明最基本的要求。在司法领域力，司法制度也理应遵循这一基本要求，在设计司法制度以及发布改革措施的过程中，应当从人民群众的角度出发，尊重公民的人格，倾斜保护特定弱势主体。只有基于这个基础，才能真正巩固公民的在民诉程序上的主体地位，同时确保特定的弱势群体能获得实体性的公平公正。

撇开这些抽象的宏观上的理解，就单纯的从法律本身来看，对弱势群体进行倾斜性的保护是法律秩序的集中体现，是法治正义实现的重要组成。但是，因为每个人的天赋、性格、能力不尽相同，这些方面存在的差距，会造成综合能力出现差距，基于这一方面的考量，一味的追求各方面的相同待遇，可能会导致结果的不公正，这与法治追求的正义公平相矛盾。因此，在尊重形式平等的基础上，倾斜性的保护弱势群体，是对真正正义的一种补充与保障，是一种矫正。

对弱势群体进行倾斜性的保护亦是当今社会提倡的平等原则的体现。亚里士多德认为“平等就是相类似的事物受到相类似的对待；与此同时，不相同的事物根据他们的不同而予以不同的对待”。^[1]平等不仅仅是当今社会的原则问题，同时也是生而为人的权利。对弱势群体的倾斜式保护首先要在法律的客观层面上确认平等的权利，即确定只要是一个“人”（这里的人指的是生物学意义上的人）都享有法律规定的平等的权利这一理论基础。这是在人们进行诉讼的起点上保障公平。然而，起点的公平并不能确保终点的公平，诉讼形式上的公平也不意味着实体上的公平。形式公平绝对不能成为追求公平的终点，而应该是一个基础，只有形式上的公平实现了我们才能够将重点放在如何实现真正意义上的实体公平。对弱势群体的基本权利实行倾斜式的保护其实是对由于各方面差异带来不平等的现状的一种承认，也是对不正确的形式主义的一种辩证式的发展。

2我国民事诉讼弱势群体保护的现状及问题

2.1我国民事诉讼弱势群体保护的现状

弱势群体的倾斜性保护在我国的民事诉讼法中着重体现在支持起诉原则。简单阐述就是对于弱势群体受到的权益方面的损害，在无法凭借自己的能力提起诉讼的，可以在集体、社会机关、企业社会单位的帮助下提起诉讼来实现权利的保护。

对于经济上确有困难的，无法按照正常的法律程序进行充分维护自身权利的情形下，当事人可以向法院申请缓交、减交和免交。

对于生理上具有缺陷，从而较为弱势的群体，例如：老年人、残疾人、未成年人以及妇女，政府都为其制定了相应的政策。例如对未成年人，国家制定了专门的《未成年人保护法》等一系列的法律用以充分维护这一年龄层次的当事人的相应权利未成年人在追索抚育费的案件中， 可以不预交案件受理费，同时对老年人、妇女也都作出了详细的规定。

对于处在社会特定关系中的相应弱势群体，例如对于处于弱势地位的消费者和劳动者等群体，法律也都做出了相应的规定，甚至有专门的保护法来维护他们权利。例如：我国民事诉讼法规定了，在举证责任方面，产品缺陷致损的案件，应当由产品的生产者来承担举证责任。相对应的，对劳动者的侵权方面的举证责任的分配也相对的倾向于弱势群体一方。

虽然在这些方面我国的法律都对弱势群体进行了倾斜性的保护，但这只是在大体上来对弱势群体进行了保护的规定，仍然存在许多的不足与缺陷。例如法律援助制度的不完善以及立法缺失；法官的权威性不足以及释明权的缺位；当事人收集证据的不自主性与不自由性。

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