《联合国海洋法公约》在解决南海争端中的局限性及中国的法律应对

论文总字数：19339字

摘 要

南海争端由来已久且成因诸多，持续三年之久的菲律宾南海仲裁案，将《联合国海洋法公约》对南海争端影响的探讨推向高潮。被誉为“国际海洋宪章”的《联合国海洋法公约》，一方面明确了南海各国在南海享有的海洋权利，另一方面由于其自身存在的局限性，不仅未能在南海争端中起到定分止争的作用，反而成为加剧各国在南海海洋权益争夺的重要因素之一。《公约》存在的局限性具体到南海争端解决上，主要包括其在解决南海岛屿主权问题的局限性，以及其规定的岛屿与岩礁制度、群岛制度、海岸相向或相邻国家间海域划界制度在解决南海争端上的局限性。

对于中国而言，在坚持通过谈判协商方式解决南海争端的原则下，要从国内法层面和国际法层面重视南海问题的法律解决。既要重视国内海洋法律体系建设，也要善用国际规则维护自身海洋权益，推动《公约》的完善，加强对《公约》的研究，增强与东盟间海洋事务合作。

关键词：南海争端；《联合国海洋法公约》局限性；法律应对

Abstract

The South China Sea dispute is a long-standing and complicated maritime issue. SCS arbitration case brought by Philippines, which has been lasting for 3 years, has given rise to the discussion of UNCLOS's impact on the SCS dispute. The United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), known as a constitution of the oceans, on the one hand, clarifies the maritime rights every country enjoys in the SCS, on the other hand, due to its limitations, not only fails to settle down the disputes in the SCS, but also becomes an important factor that increases the competition of the maritime rights and interests among the regional countries. The limitations of UNCLOS in solving SCS dispute include its limitations in solving the sovereignty disputes of islands in SCS and the limitations of specific regimes of UNCOLS in solving SCS dispute including the islands and rocks regime, archipelagic regime and delimitation of the territorial sea between States with opposite or adjacent coasts.

For China, in adhering to the principle that the settlement of the SCS dispute should be negotiations and consultations, she should also attach importance to the legal countermeasures of SCS in the aspect of the domestic law and international law. It is necessary to pay attention to build domestic maritime legal system, but also to take advantage of international rules to safeguard own interests, promote the improvement of the UNCLOS, strengthen the research of UNCLOS and enhance the maritime cooperation with ASEAN.

Key words:

the South China Sea dispute；Limitations of UNCOLS；Legal Countermeasures

目录

摘要 I

Abstract II

目录 III

前言 1

（一） 选题背景与意义 1

（二） 文献综述 1

（三） 研究方法 2

（四） 本文内容体系与逻辑框架 2

（五） 本文创新点 3

一、《联合国海洋法公约》与南海争端 4

（一） 《公约》加剧了南海周边国家对岛屿的争夺 4

（二） 《公约》使海域划界的潜在矛盾表面化 5

（三） 《公约》使南海争端解决出现“司法化”倾向 5

二、《公约》在解决南海岛屿主权问题上的局限性 6

（一） 中国对南海诸岛及其附近水域享有无可争辩的主权 6

（二） 《公约》在解决南海岛屿主权问题上的局限性 6

三、《公约》具体制度在解决南海争端上的局限性 8

（一） 岛屿与岩礁制度 8

（二） 群岛制度 9

（三） 海岸相向或相邻国家间海域的划界问题 9

四、中国的法律应对 11

（一） 加强《公约》研究，推动《公约》完善 11

（二） 遵守《公约》规定，善用《公约》争端解决机制 11

（三） 加强与东盟间合作，积极推进双边或多边条约的签订 12

（四） 加强国内立法与《公约》的衔接，完善国内海洋法律体系 13

结语 14

致谢 15

参考文献 16

前言

选题背景与意义

1. 选题背景

近年来，南海地区因地缘战略、地质结构与自然资源、政治背景和岛屿主权之争等议题，周遭国家冲突渐起，致使南海被喻为“第二个波斯湾”或被喻有巴尔干化的情形。^[1]中国与越南、菲律宾、马来西亚等国在南海发生了一系列冲突，其中2013年菲律宾根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）附件七规定的仲裁程序，围绕“与中国就菲律宾在西菲律宾海（即南海）的海洋管辖权引起的争议”向海牙常设仲裁法院提起仲裁程序，更是将南海争端与《公约》关系之探讨推向高潮。作为海洋利用和管理的基本法律框架，《公约》对解决南海争端具有一定指导意义，但因《公约》自身具有局限性，一方面其加剧了南海的紧张局势，另一方面《公约》目前仍不能成为解决南海争端的有力手段，亟需其他法律手段加以应对。基于此，本文围绕南海争端，以《公约》为依据，分析其在解决南海争端中的局限性，藉以提出相应的法律应对措施。

1. 选题意义

本文通过对现有研究的梳理、总结与深化，剖析南海问题的实质，以充分的历史依据和法理依据，驳斥相关国家对中国在南海主权及其他合法权利的质疑，并从《公约》的角度，探究《公约》在解决南海争端中的局限性，寻求解决之道。因此，我们既需充分认识因《公约》自身的局限性对南海争端解决的影响，也应防止个别国家别有用心地将南海争端置于《公约》争端解决机制之下。最后通过提出相应的法律应对措施，为南海争端的和平解决献计献策。

文献综述

1. 国内研究成果

目前国内针对南海争端有丰富的研究成果。学者对于中国在南海享有的主权及其他合法权利进行了充分的论证。

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