突发公共卫生事件下医院应急财务管理策略研究

论文总字数：19964字

摘 要

医院的应急财务管理是一种应急战略规划，它可以有效地分配紧急情况下的各种紧急物资，并在预防和控制流行病中发挥重要的财务安全作用。它还可以及时和客观的反映医院经济运营的情况，并提出相关管理建议，为医院恢复正常运营做好准备。

本文主要通过文献研究法、具体案例分析法，研究三甲医院面对突发疫情的具体财务措施，搜集三甲医院疫情期间的具体财务管理策略以及具体财务数据。

对突发公共卫生事件下，医院应急财务管理现状进行分析研究，探究在此情况下，适宜医院的财务管理策略。最终得出医院需要加强预算管理，紧急捐赠管理，建立特殊时期独立的成本管理制度的结论。

本文的主要观点是，即使我国医院的应急财务管理策略在经过2002年非典之后有了很大的进步，但仍有不足，在内部控制和事后审计方面仍需加强相应的制度建设。本文的重点是通过本次新冠疫情分析医院应急财务管理的不足，并制定相关制度加以完善。

本文研究的意义在于，通过本文可以了解医院的应急财务管理在突发公共卫生事件下所承担的作用和面临的问题。为建立健全医院面对突发公共卫生事件的防控体系提供参考。

关键词：公共卫生；应急状态；财务管理

Research on The Strategy of Hospital Emergency Financial Management under Public Health Emergencies

Abstract

Emergency financial management in hospitals is an emergency strategic planning that allows for the effective distribution of emergency supplies in emergency situations and plays an important financial security role in the prevention and control of epidemics. It can also reflect the economic operation of the hospital in a timely and objective manner, and put forward relevant management suggestions, so as to make preparations for the hospital to resume normal operation.

This paper mainly studied the specific financial measures of third-class A hospitals in the face of the epidemic by literature research and case analysis, and collected the specific financial management strategies and specific financial data of third-class A hospitals during the epidemic period.

Analyze and study the current situation of hospital emergency financial management under public health emergencies, and explore the appropriate financial management strategies for hospitals under this circumstance. Finally, it is concluded that the hospital needs to strengthen budget management, emergency donation management, and establish an independent cost management system in special period.

The main point of this paper is that even though the emergency financial management strategy of hospitals in China has made great progress after SARS in 2002, there are still shortcomings, and the corresponding system construction needs to be strengthened in the aspects of internal control and post audit. The focus of this paper is to analyze the deficiencies of hospital emergency financial management through the COVID-19 epidemic and develop relevant systems to improve them.

The significance of this study lies in that it can understand the role and problems of hospital emergency financial management in the event of public health emergencies. It provides reference for establishing and improving the prevention and control system of public health emergencies in hospitals.

Keywords: Public health; State of emergency; The financial management

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究意义 1

1.3 研究方法 1

1.4论文框架 2

第二章 文献综述 3

2.1 国外文献研究 3

2.2 国内文献研究 3

2.3 评述 4

第三章 医院应急财务管理现状分析 5

3.1 医院应急财务管理现状 5

3.2 医院应急财务管理面临的问题 5

3.2.1 紧急物资供应不足 5

3.2.2 应急资源配置不合理 6

3.2.3 应急预算机制缺乏 6

3.2.4 对于应急财务监督不到位 6

3.2.5 相关应急医疗费用的结算不及时 7

第四章 突发公共卫生事件对医院财务管理的影响 8

4.1 突发公共卫生事件改变医院传统收入结构 8

4.1.1 普通病人的医疗收入减少 8

4.1.2 社会捐赠增多 9

4.1.3 财政专项拨款增多 9

4.2 内部控制与审计风险增大 9

4.2.1 内部控制风险增大 9

4.2.2 审计风险增大 10

第五章 医院应对突发公共卫生事件应急财务管理的策略研究 11

5.1 建立应急财务管理组织架构 11

5.2 建立特殊时期独立的成本管理制度 12

5.3 建立应急预算管理平台，制定审批制度 12

5.4 制定应急接受捐赠管理制度 13

5.4.1 制定应急受赠项目管理流程 13

5.4.2 妥善制定捐赠协议 14

5.4.3 确保受赠信息公开 14

5.5 提升医院财务人员工作能力 15

结 论 16

致 谢 17

参考文献 18

第一章 绪 论

1.1 研究背景

早在2002年，我国就经历过一次严重的突发公共卫生事件——非典，突如其来的疫情让医院措手不及，没有完善应急财务策略的弊端立马显现出来，物资和资金的缺乏导致疫情初期工作的寸步难行。但也是因为非典，中国政府和医院意识到完善应急财务管理策略的重要性。

非典疫情结束之后，中国政府发布通知，宣布将会大幅度的增加相关防疫经费的投入，并且要在全国各级地区建设疾病预防控制中心，尤其是增加了对农村地区的卫生防疫经费的投入。而各个医院也开始完善自身的应急财务管理策略。

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