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摘 要

随着低碳经济的迅猛发展，人们对碳金融也有了进一步的认识与了解。尽管碳金融在一定程度上取得了一些进展，但是由于碳金融在国内的发展时间不长，仍然存在着参与主体狭窄、综合性人才缺乏、制度不完善、政策激励措施的不足等诸多问题。目前，和其他的商品交易市场相比，碳金融在全球的交易市场中拥有巨大的发展潜力。在这样的国际背景下，本文利用SWOT分析法对碳金融的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析。其中以碳金融的劣势为分析的重点，根据碳金融发展的不足分别从金融机构、国家、碳金融中介机构三个主体提出了应对的措施。即金融机构应积极参与国内的碳金融市场，国家应重点培养碳金融领域的综合性人才，碳金融中介机构要及时创新和完善服务体系，国家加大政策的鼓励与支持等措施来推动国内碳金融市场朝合理、健康的方向发展。

关键词： 低碳经济， 碳金融， SWOT分析

Abstract：With the rapid development of low-carbon economy, people have a further understanding on the carbon finance. Carbon finance has made some progress, but it still exist many problems involved in the narrow subject, imperfect system, insufficient comprehensive talents and policy incentives due to the short time . Currently, compared with other commodities trading market, carbon finance has tremendous potential in the global market. This paper applies SWOT analysis to analyze advantages, disadvantages, opportunities and challenges of carbon finance. It focuses on disadvantages of carbon financial, and puts forward measures from financial institutions, the country, intermediaries according to disadvantages of carbon finance. Financial institutions should actively participate in the domestic market of carbon finance; the country should focus on cultivating comprehensive talents; intermediaries of carbon finance need to timely innovate and improve the service system. Besides, the country should issue more policy measures to boost domestic carbon financial market towards rational and healthy development.

Keywords：Low-carbon economy, Carbon Finance, SWOT analysis

目 录

1 引言 3

2 碳金融的来源和概念 3

2.1 碳金融的由来 3

2.2 碳金融的概念 4

3 我国碳金融的发展现状 4

4 中国发展碳金融的SWOT分析 6

4.1 国内碳金融面临的优势 6

4.2 我国碳金融发展的劣势 7

4.3 国内碳金融发展的机遇 8

4.4 我国碳金融的威胁 8

5 完善我国碳金融市场的对策和建议 9

5.1 提高金融机构对碳金融市场的参与程度 9

5.2 促进CDM的进一步发展 9

5.3 大力培养与储备碳金融领域的综合性人才 10

5.4 创新碳金融中介服务体系 10

5.5 加大激励政策推动低碳化 10

结 论 12

参 考 文 献 13

致 谢 14

1 引言

气候变暖给人类的生活带来了很大的影响，在21世纪初，面对日益恶化的环境问题，英国政府提出了“低碳经济”的概念，英国政府提出的减少高耗能的经济发展模式赢得了世界的赞赏并且在全球得到推广。一方面，低碳经济的发展带动了碳金融市场的发展；另一方面，低碳经济和碳金融满足了时代发展的需要，原先的金融制度无法顺应日新月异的时代发展潮流，因此时代的发展要求对原先的金融体系做出适当的调整。结合这样的背景，利用SWOT分析法分析了国内碳金融的优势、不足、机遇以及面对挑战。这样的全面多角度分析具有重要的现实意义，有利于提高我国在国际碳金融市场上的地位，有利于增加国内投资机会，有利于创新和转变经济方式从而实现经济社会发展与环境保护双赢的可持续发展的目标。

2 碳金融的来源和概念

2.1 碳金融的由来

经济的发展带来了环境的恶化问题，为了抑制环境的继续恶化，2009 年召开了哥本哈根会议。会议的召开让国际社会开始进行反思，全球对环境问题提高了重视，如何在发展经济的同时，做好环境保护的工作，由此产生了低碳经济。随着低碳经济的产生与发展，碳金融也逐渐开始进入人们的视野。《联合国气候变化框架公约》和《京都协议书》是碳金融产生的两个重要的国际性法规。

(1)《联合国气候变化框架公约》

虽然全球经济在快速的发展，但是在经济迅猛发展的背后是以破坏生态环境为代价，为了控制温室气体的排放和抑制气候变化给人类社会带来的不利影响，国家之间积极开展合作来应对气候变化的问题。1992年6月在巴西里约日内卢举行的联合国环境与发展大会上，154个与会国签署《联合国气候变化框架公约》，其目标是将温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平^[1]。

(2)《京都协议书》

1997年12月，联合国气候变化框架公约第三次缔约方会议在日本京都召开，《京都协议书》是在该次会议上产生的，作为《联合国气候变化框架公约》补充条款，其主要的目标是降低发达国家温室气体排放量，稳定大气中的温室气体含量从而抑制全球变暖。在具体减排途径上提出了三种灵活机制：联合履约机制（JI）、清洁发展机制（CDM）、国际排放贸易机制（IET） ^[2]。

2.2 碳金融的概念

　如何定义碳金融的概念，目前学者们没有形成完整一致的看法。世界银行与其他权威机构相比而言，世界银行对碳金融的定义更为大家接受。从广义上来说，世界银行认为碳金融是指解决全球气候变暖问题的方案措施；从狭义上来说世界银行则认为碳金融是指抑制温室气体排放而进行的碳融资与碳交易的一切融资活动。国内有学者认为，碳金融指所有服务于限制温室气体排放的金融活动，包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等^[3]。

3 我国碳金融的发展现状

碳金融在国内的发展目前为止出于初露萌芽的状态，很多工作处于摸索的阶段，尽管如此，在发展低碳经济的同时，我国政府积极开展国际碳金融的合作，在合作的过程中吸取各国的先进经验。基于CDM项目的碳金融发展，碳交易市场的发展、金融中介机构的完善等方面不难看出，未来我国碳金融发展的前景相当广阔。

1. CMD 项目在我国的发展

CDM是指发达国家与发展中国家进行合作的一种机制，即发达国家以资金的形式向发展中国家获得碳减排抵消额，发展中的国家转让碳减排量，以互惠互利的原则进行的一种合作机制。清洁发展机制主要有三方面的目标：对于发达国家而言，CDM可以使发达国家以较低的成本履行自身应尽的义务；从发展中国家来说，在与发达国家进行CDM交易的过程中，获得了发达国家的资金，同时可以引进发达国家先进的设备，学习到发达国家领先的科学技术等，这样的交易过程有利于刺激了发展中国家的经济发展。在发达国家和发展中国家的目标实现下，对世界而言，降低全球的总减排成本的目标自然而然的实现。

从上面的饼图不难看出，与其他发展中国家相比，我国的核证减排量占据最大。因此我国不仅是最大的CDM市场，而且在CDM的发展上潜力巨大。除了此图的数据表明这点之外，更为具体的表现是：虽然CDM项目在国内实施的时间不长，但是对于CDM的概念以及CDM在碳减排市场的有效性得到了国内广泛的承认与支持。

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