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摘 要

会计政策的选择对上市公司发布信息的质量、投资者和债权人做出决策有非常重要的影响。中国上市公司会计政策选择存在不少问题，存在机会主义偏向、选择的空间较大且选择的随意性，未实现整体利益的最大化。因为有很多因素，会计政策的选择是必然存在的。从上市公司研究会计政策选择和必要性的基本理论和原因，到对上市公司会计政策选择存在的机会主义、选择随意等问题进行了分析，在此角度最后对会计体制、选择空间等方面提出了自己的建议。

关键词：会计政策，上市公司，会计政策选择

Abstract: The choice of accounting policy has a significant impact on publishing the information quality of listed companies, and investors and creditors" decisions .The accounting policy choice of China"s listed companies has a lot of problems, such as opportunism tendency, the space of choice is larger and the randomness of choice, not realizing the maximization of overall interests. Because of many factors, the choice of accounting policy behavior is inevitable. From the perspective of the listed company, this article analyses the basic theory of accounting policy choice and inevitability, the opportunism in the public company accounting policy choice, choose optional problems are analyzed, and the Angle of accounting system, finally it puts forward my own suggestions.

Key words: accounting policy, the listed company, accounting policy choice

目 录

1 引言 3

1.1 会计政策 3

1.2 会计政策的选择理论 3

1.3 上市公司选择政策的理论依据 3

2 正确的会计政策选择的必要性和对各方利益的影响 4

2.1 正确进行选择的必要性 4

2.2 政策选择对股东和债权人的影响 5

2.3 对行政机关的影响 5

2.4 对上市公司收入和成本的影响 6

2.5 对企业市场价值的影响 6

3 影响政策选择的要素 6

3.1 机会主义 6

3.2 选择行为随意 6

3.3 公司治理和察看管理存在缺陷 7

4 上市公司会计政策选择存在问题的必然性 7

4.1 我国的会计体制不够完善 7

4.2 会计政策选择的空间广且变数大 7

4.3 会计人员缺乏职业判断力 8

4.4 上市公司会计政策选择的监督机制不完善 8

4.5 不当的盈余管理 8

5 解决上市公司会计政策选择问题主要思路 9

5.1 完善法律法规以及规整会计制度与准则 9

5.2 缩小会计政策选择的空间 9

5.3 提高会计人员的素质和专业判断 9

5.4 加强完善上市公司会计政策选择的监督机制 10

5.5 盈余管理防范的对策 10

结 论 11

参考文献 12

致 谢 13

1 引言

1.1 会计政策

“国际会计准则委员会（IASC）给会计政策下的定义是企业编报会计报表时所采用的具体原则、基础、惯例和实务。《国际会计准则第1 号—会计政策的揭示》中是指企业管理者编制财务报表是所采用的原则、基础、惯例、规则和程序。而我国的《企业会计准则第28 号—会计政策、会计估计变更和前期差错更正》一文中是指，企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法”。两者对会计政策的定义虽然有些差异, 但都包含了企业对会计政策拥有一定选择权的含义, 即在相同的环境和一定的选择范围内，企业可以根据自身的特定情况选择适合自己的企业情况的会计政策。

1.2 会计政策的选择理论

会计政策选择是指在一定的经营环境下的管理部门，在一定范围内可选，根据业务目标或监管机构的目标，分析比较过的解决会计的方式、解决问题必须遵守的原则以及解决问题的一般步骤来进行会计政策的制定，所有的会计信息系统是研究范围内的一系列的会计选择行为。

在企业会计工作中政策选择作为一种技术规范的形式上的表现，可是会计政策的选择是一个可以表现有共同利益的成员与企业之间关系的协调，解决矛盾和利润合理分配的一个重要依据，所以政策选择绝非只是简单的会计问题。用同一会计事项做出的处理往往因为政策选择的不同有不同的甚至出现相反的会计结果，从而影响各利益集团的经济利益，导致各种利益集团做出不同的决策，进而影响社会效率和效益的资源配置。由此可以知道，从本质上讲，本公司的会计政策选择是关系到各方的谋取利益的过程，并关系到自己的经济和政治利益的合理安排，是公司协调各方面关系，解决矛盾和获得更多收益的关键。

1.3 上市公司选择政策的理论依据

上市公司会计政策选择是指企业管理当局自身的目标或企业目标，在某个已定的可选择范围内，在某个特定的环境下，对可以选用的会计方法、程序及会计原则三者进行比较分析，进而拟定会计政策的过程。它包含以下几层涵义：1、选择在既定的空间范围内进行，这一范围一般由准则、法规所限定；2、选择一个与上市公司会计政策有紧密联系的相对应的市场经济环境；3、上司公司的会计政策是由公司站在管理层的角度对会计政策做出的选择；4、应该选择那些既适应企业自身发展又对未来发展有长远意义的政策；5、选择是不固定的，它是上市公司为了达到整体最优状态的一个选择过程，而不是简单得到将一些原则和方法集中在一起。通过了上市公司不同的会计政策将影响到社会资源的优化配置的效率和效果，会产生不同的会计信息，从而导致所有感兴趣的投资者改变决策和企业利益相关者重新进行利益分配。

2 正确的会计政策选择的必要性和对各方利益的影响

2.1 正确进行选择的必要性

1.企业会计信息里面会反应出很多内容，比如会计政策，这是最基本的一个。而初始会计确认、计量确认，这两个是所有要解决的难点的关键。选择合适的会计原则，使用合适的手段和流程体现在如下方面，一个是对最开始的经济和贸易项目等的确认和测算，另一个就是对此进行二次确认和测算。会计政策的选定，确实是会计信息揭露中最基本的一个。通过以上内容可以得出，政策的选择是很必要的，在揭示企业的会计信息之前，如果没有很好地进行会计政策选择，极易造成违约等不好的影响，更严重的是，并会对企业的内在价值产生影响，不利于企业未来更加长期的发展。

2.会计环境的变化要求上市公司会计人员对会计政策的选择要针对不同的环境，以保证真实和公平恰当的会计信息。上市公司各利益集团之间的关系越来越繁杂，正是因为社会经济的不断发展，各项制度的不断完善，使得企业规模不断扩大，商品种类和业务量不断增多。这不仅拓宽了会计活动的范围，而且充实了会计业务的内容，也决定了企业必须在准则、制度允许的范围内，寻求和选择有利于具体反映企业会计实践，全面满足会计工作要求，且能正确处理企业与各方面经济关系的会计政策。近年来经济的迅速发展，大家对电脑的的使用越来越普遍，会计人员不再需要花大量的时间进行繁杂的手工算账，这样不但提高了会计工作的效率，而且会计人员可以有更多的时间去拓展自己的职业技能，更好的进行选择适合于本企业的政策。

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