论文总字数：11709字

摘 要

：非营利组织（non-profit organization，简称NPO）财务绩效评价是NPO绩效管理领域的重要课题，成为NPO研究领域的热点问题。构建科学合理、行之有效的财务绩效评价体系，可以使组织具有资源竞争优势，改善组织内部组织结构和运营管理，从而提高资源使用效率，以实现组织发展。由于受传统理论与评级方法的影响，我国至今还没有一套完整的NPO财务绩效评价指标体系，本文结合实际，以中国红十字基金会（简称红基会）为例，构建财务绩效指标评价体系，采用模糊层次分析法对红基会2014年财务绩效进行评价分析，验证该方法的可操作性，以期构建一套完整、规范的NPO财务绩效评价体系。

关键词：财务绩效，非营利组织，红十字基金会，综合评价

Abstract: The financial performance evaluation of non-profit organization (referred to as NPO) is an important topic in the field of the NPO’s performance management. It has become a hot issue in the research field of NPO. Establishing a scientific and effective financial performance evaluation system can make the organization have more competitive advantages of resource, improving the internal organizational structure and management. It can improve the using efficiency of resource and realize the development of organization. Influenced by the traditional theory and evaluational methods, our country still doesn’t have a complete set financial performance evaluation index system. This paper combines with the reality, constructing the financial performance evaluation index system in the example of China Red Cross Foundation (referred to as the red Foundation). It uses fuzzy AHP method to evaluate the financial performance of the red foundation in2014, verifying the feasibility of this method, and hopes to constructing a completive and standardized financial performance evaluation system of NPO.

Keyword: financial performance, non-profit organization, Red Cross Foundation, comprehensive evaluation

目 录

1 引言 3

1.1研究背景 3

1.2研究意义 3

1.3研究方法 3

2 非营利组织财务绩效评价的相关概念界定 3

2.1非营利组织的概念 3

2.2财务绩效的概念 4

3 我国非营利组织财务绩效评价现状及存在问题 4

3.1非营利组织财务绩效评价现状 4

3.2非营利组织财务绩效评价存在的问题 5

3.3非营利组织财务绩效评价难以提高的影响因素 6

4 我国非营利组织财务绩效评价指标体系构建 6

4.1财务绩效评价指标设计原则 6

4.2红基会财务绩效评价指标体系构建 7

4.3模糊层次法对红基会财务绩效评价的应用 8

5 非营利组织财务绩效评价的改进措施 12

5.1系统集成多种评价方法 12

5.2构建财务绩效反馈机制，提高监督力度 12

5.3建立科学的财务绩效评价体系和指标体系 12

5.4培养财务绩效评价人才 12

5.5实现非营利组织的独立性 13

结论 14

参考文献 15

致谢 16

引言

1.1研究背景

目前，NPO作为一种存在于政府和营利机构之外的半官方社会组织，与另外两方隐约构成三足鼎立之势，在社会经济的发展和市场机制的逐步完善下，提供社会准公共物品和公益服务，弥补市场失灵的空白，发展势头相当迅猛。但是，随着NPO的迅速发展，也产生了诸如服务质量差、效率低、社会效益低等问题，究其原因，就是因为我国缺少一套科学合理的绩效评价体系，使得各评价主体无法对NPO的绩效有全面清晰的认识，而目前国内NPO自身对于这些问题也难以提出有效的解决方法。因此，科学有效的绩效评价对于NPO来说是极其重要的，财务绩效作为NPO管理层以及利益相关者决策时的重要依据，是NPO绩效评价重要的组成部分。只有进行有效的财务绩效评价，才能分析出组织的财务状况，发现问题、解决问题。本文在建立NPO财务绩效评价体系的基础上，提出财务绩效指标，以红基会为例，运用模糊层次法，展开对NPO的财务绩效评价，并对发现的问题提出改进意见。

1.2研究意义

借鉴西方国家的发展和管理经验，财务绩效评价考评了组织的财务状况以及经营成果，有利于NPO改善组织内部运营管理，提高社会公信度，在资源竞争中取得优势，从而得到健康发展。公信度是NPO生存和发展的基础，体现了社会公众对一个组织的认可和信任程度。NPO的主要经济来源是财政拨款和社会捐赠，缺乏公信力就意味着没有了大众的支持和认同，就会失去大部分的资源，要维持企业正常运行就比较困难。所以，NPO必须实施有效的财务绩效管理及财务绩效评价方法。

1.3研究方法

本文在构建NPO财务绩效评价指标体系时,采用综合的分析方法，将模糊综合评价法和层次分析法结合，形成模糊层次分析法，以红基会作为案例研究对象，结合红基会2014年财务报表及相关资料的实际数据，进行计算从而得出评价结果。

非营利组织财务绩效评价的相关概念界定

2.1非营利组织的概念

非营利组织，是提供社会准公共物品和公益服务的、不以营利为目的的组织结构，具有非营利性、组织性、自治性、公益性等特征，主要资金来源为财政拨款和收到的社会捐赠，基本上处于免税状态。

从不同的国家、角度出发对NPO的定义不同。美国经济学家列维特（Levitt）从部门划分的角度对非营利组织进行界定，并提出了第三部门（Third Sector）的新名词，用以统称这些处于政府和私营企业之间的社会组织^[1]。英国沃尔夫（Wolf）则认为非营利组织是指那些有服务公众的宗旨，不以营利为目的，组织所得不为任何个人牟取私利，组织自身具有合法的免税资格和提供捐赠人减免税的合法地位的组织^[2]。

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：11709字