论文总字数：42033字

摘 要

大量企业通过构建财务共享中心实现了降低成本、提升财务处理效率和效益的目标，但目前行政事业单位在财务共享这方面依然是一片空白。本文尝试探索行政事业单位财务共享中心的组织架构的构建问题，首先通过对企业财务共享中心组织架构的梳理，总结出其组织定位、原始凭证传递的架构、内部核心职能模块的架构以及后台支撑的架构；其次考虑行政事业单位的特点，研究财务共享中心在行政事业单位的职能定位、组织定位，并对典型业务流程进行再造，探讨为实现每个业务流程，行政事业单位财务共享中心内部应具有的架构及其与外部的对接关系；最后通过借鉴企业财务共享中心的组织结构，根据财务共享中心在行政事业单位的职能定位、组织定位，对其组织结构提出建议。本文创造性地总结出行政事业单位财务共享中心的内部组织架构及其与各预算单位、财政部门、审计部门的对接关系，并指出财务共享中心内部不应只具有会计核算、资金管理的功能，还应为各预算单位、主管部门提供财务管理决策支持，并配合财政部门、审计部门开展监管工作。

关键词：行政事业单位，财务共享，组织架构

Abstract

A large number of enterprises have achieved the goal of reducing costs and improving the efficiency and efficiency of financial processing through the establishment of financial sharing centers. However, the current administrative institutions still have a blank in financial sharing. This paper attempts to explore the organizational structure of the financial sharing center of the administrative institutions. First, through the organization of the corporate financial sharing center, it summarizes the organizational positioning, the structure of the original credential transmission, the structure of the internal core functional modules, and the background support. Secondly, consider the characteristics of administrative institutions, study the functional positioning and organizational positioning of financial sharing centers in administrative institutions, and reconstruct typical business processes, and discuss that for each business process, the financial sharing center of administrative institutions should have The structure and its docking relationship with the outside; Finally, through reference to the organizational structure of the company's financial sharing center, according to the functional positioning and organizational positioning of the financial sharing center in the administrative institutions, it proposes its organizational structure. This article creatively sums up the internal organizational structure of the financial sharing center of the administrative institutions and its connection with each budget entity, financial department, and audit department, and points out that the financial sharing center should not only have functions of accounting and capital management, but also Financial management decision-making support should be provided for budget units and competent authorities, and supervision work should be carried out in conjunction with the financial department and the audit department.

KEY WORDS: administrative institutions, financial sharing, organizational structure

目录

摘要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1 研究背景与问题提出 1

1.2 研究价值与意义 1

1.3 研究思路与框架 1

1.4 本文的创新点 2

第二章 文献综述 4

2.1 共享服务与财务共享相关研究 4

2.2 财务共享中心组织架构相关研究 4

2.3 行政事业单位财务共享施行范围相关研究 5

第三章 企业财务共享组织架构借鉴 6

3.1 财务共享中心组织定位 6

3.1.1 与财务部平行 6

3.1.2 下设至财务部 6

3.2 原始凭证传递的架构 7

3.2.1 无影像信息系统支持的单据传递架构设置 7

3.2.2 有影像信息系统支持的单据传递架构设置 8

3.2.3 实现发票电子化时的单据传递架构设置 9

3.3 核心业务模块的架构 9

3.3.1 会计核算 9

3.3.2 资金管理 15

3.3.3 税务管理 16

3.3.4 决策支持 16

3.4 后台支撑的架构 17

3.4.1 运营维护 17

3.4.2 档案管理 18

第四章 行政事业单位财务共享组织架构建设思路 20

4.1 行政事业单位财务共享中心的职能定位 20

4.1.1 为预算单位提供集约化会计服务 20

4.1.2 为预算单位提供财务管理决策支持 20

4.1.3 为财政审计部门提供监督管理渠道 21

4.2 行政事业单位财务共享中心的组织定位 22

4.3 业务在共享中心组织内外的流转思路 22

4.3.1 财政资金拨付 22

4.3.2 政府采购 25

4.3.3 薪酬发放 26

4.3.4 日常公用支出 27

4.3.5 非税收入收缴 28

4.3.6 非货币性资产管理 28

4.3.7 总账核算与报表编制 29

第五章 行政事业单位财务共享组织架构建议 31

5.1 整体组织架构 31

5.2 共享财务部 33

5.2.1 会计核算科 33

5.2.2 资金管理科 34

5.2.3 档案管理科 35

5.2.4 运营维护科 36

5.3 财务管理支持部 37

5.4 数据监控部 38

第六章 总结与展望 40

6.1 研究结论 40

6.2 未来展望 40

致谢 41

参考文献 42

绪论

研究背景与问题提出

世界上首个财务共享服务中心（FSSC）诞生于1981年，由福特公司创造。到目前为止，共享服务的发展规模已经初见雏形。经过30多年的不断实践和试错，企业业务流程日渐规范化，这使得共享服务得以被广泛运用。随着跨国企业数量的不断增长，共享服务逐步演变为以业务合作为基础的模式。共享服务是对公司传统财务信息管理的革新，一方面，它简化了财务管理流程，提高了企业决策效率；另一方面，它规范了财务管理标准，减少了组织中可能存在的矛盾。1990年后，东欧开始逐步建立起属于企业专属的内部共享服务，越来越多的亚洲公司也开始采用财务共享服务。2013年，德勤发表了一项对于中国财务共享服务现状的研究，其中指出，中国财务共享已初具规模。

财务共享模式在企业的成功经验，值得我国行政事业单位进行借鉴。我国行政事业单位财务管理目前存在的不透明、不规范、难监管的状况，亟待依靠财务模式的创新来解决。只有提高决策效率，实现公开透明，保障财务信息安全，降低管理成本，行政事业单位才能更好的完成其日常事务，提供必要的服务，发挥其自身职能。

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