论文总字数：26380字

摘 要

随着全面深化改革的逐渐深入和政府会计改革的不断完善，我国的行政管理开始逐渐向西方发达国家靠拢。政府会计作为反映政府财务状况和管理绩效的信息系统，在国家治理现代化的过程中是中扮演着重要的角色。本文基于政府会计改革和国家治理现代化的时代背景，旨在探讨政府会计通过本源信息的激发治理效应发挥国家治理功能的内在机理。

本文通过回顾和总结政府会计和国家治理方面的研究，明确本文的切入点和研究方向，即以对内和对外两个实现国家治理功能的大方面的要求为切入点，以本源信息的激发治理效应为导向，从权力运行、治理模式、受托责任履行和政府公信力四个方面逐一解构激发治理效应影响国家治理实现的作用过程。在研究过程中，分别探讨政府会计本源信息的声誉引导效应、制衡约束效应和行为强化效应对规范政府官员权力运行、优化国家治理模式、保障受托责任履行和提升政府公信力的作用路径。最终，基于不同视角总结出政府会计本源信息激发治理效应对国家治理功能实现的作用机理并探讨这一成果的现实意义。

关键词：政府会计 激发治理效应 国家治理功能

A Research on the Mechanism of State Governance Function of Government Accounting Original Information to Stimulate Governance Effect

ABSTRACT

With the advancement of Comprehensively Deepen Reform and the gradual improvement of government accounting reform, China's administrative management began to move closer to the western developed countries. Government accounting, as an information system that reflects the government's financial situation and management performance, plays an important role in the process of national governance modernization. Based on the background of government accounting reform and modernization of state administration, this paper aims to explore the internal mechanism of government accounting to play the role of national governance through the effect of stimulating governance of origin information.

Through reviewing and summarizing the research on government accounting and state governance, this article clarifies the entry point and research direction of this paper, that is, the internal and external requirements of the two aspects of national governance functions as the starting point, the source of information to stimulate governance Effect-oriented, from the power to run, governance model, fiduciary duties and the credibility of the four aspects of government deconstruction to stimulate the governance effect of national governance to achieve the role of the process. In the course of the study, the article discusses the referential effect of government accounting information, the effect of checks and balances, and the effect of behavioral strengthening on regulating the power of government officials, optimizing the state governance mode, guaranteeing the fulfillment of fiduciary duties and enhancing the government's credibility. Finally, based on different perspectives, this paper summarizes the mechanism of government accounting origin information to stimulate the governance effect on the realization of national governance function and explores the practical significance of this achievement.

Keyword: Government Accounting Stimulate Governance Effect State Governance Function

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

1 绪论 1

1.1 研究背景与问题提出 1

1.2 研究价值与意义 1

1.3研究思路与结构安排 2

2 理论基础与文献评述 4

2.1概念界定 4

2.1.1 政府会计与政府会计本源信息 4

2.1.2 激发治理效应 4

2.1.3 治理与国家治理 5

2.2理论基础 5

2.2.1 公共选择理论与新公共管理理论 5

2.2.2公共受托责任理论 6

2.2.3 信息不对称理论 6

2.3 文献评述 7

3 政府会计本源信息激发治理效应对国家权力运行的引导与规范 8

3.1 官员腐败与公共权力之间的关联 8

3.1.1 腐败产生的本质与防止腐败的关键 8

3.2 政府会计本源信息激发治理效应对国家权力运行规范的作用过程 8

3.2.1 声誉引导效应对权力运行不当的纠正作用 8

3.2.2 行为强化效应对权力运行的引导修正作用 9

3.2.3 制衡约束效应对权力运行的监督约束作用 9

3.3 小结 10

4 政府会计本源信息激发治理效应对政府治理模式的优化 11

4.1 政府治理模式中存在的信息不对称 11

4.1.1 权力分层下各级政府之间信息传递不通畅问题 11

4.1.2 官僚主义下政府治理产生的主仆颠倒、脱离群众问题 11

4.2 政府会计本源信息激发治理效应优化政府治理模式的作用过程 12

4.2.1 制衡约束效应对政府内部制衡机制的完善 12

4.2.2 行为强化效应对政府社会治理模式实现的促进 13

4.3 小结 13

5 政府会计本源信息激发治理效应对国家受托责任履行的保障 14

5.1 绩效评价与国家受托责任履行之间的内在联系 14

5.2 政府会计本源信息激发治理效应保障国家受托责任履行的内在机理 14

5.2.1 预期的绩效评价带来的约束引导作用 14

5.2.2 声誉引导效应与行为强化效应对保障国家受托责任履行的具体作用路径 14

5.3 小结 15

6 政府会计本源信息激发治理效应对政府公信力的提升作用 16

6.1 政府公信力在国家治理中的主要体现方面 16

6.1.1 保障社会安全稳定：危机回应能力 16

6.1.2 国家治理的可持续性：绿色治理 16

6.2 政府会计本源信息激发治理效应提升政府公信力的作用路径 17

6.2.1 外部监督对政府危机回应能力的完善 17

6.2.2 制衡约束效应对政府治理中的“搭便车”行为的约束 17

6.3 小结 18

7 研究结论与展望 19

7.1 研究结论 19

7.2 启示与建议 19

致 谢 21

参考文献 22

1 绪论

1.1 研究背景与问题提出

从上世纪80年代开始，一些国家已经开始初步的行政管理改革，并以下放权力的方式来分散政府的统治能力，提高国家管理的效率和灵活性。这种由“一元”向“多元”的转变，更多的将民主、平等、合作等各种价值理念融入到国家管理中。与传统的国家集权管理相比，这种实践尝试大大降低了国家管理的风险和成本，受到广大发达国家的推崇并逐渐向发展中国家推广。

具体就中国而言，自改革开放以来，中国一直在努力建立一系列的、具有中国特色的治理体系。从历史的发展来看，这一套体系基本适应了国情与社会发展要求，中国的经济发展取得了长足的进步。但与此同时，许多社会问题也开始逐渐暴露出来。随着我国经济步入“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期”这一“三期叠加”阶段，中国的转型与发展也面临着前所未有的错综复杂的局面^[1]。在这种局面下，为从根本上保障社会经济和谐发展、民族和谐团结以及国家安全，需要从宏观上对国家治理进行改革。

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