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摘 要

我国税务中介机构是社会主义市场经济和税收事业发展的产物，是建立社会主义市场服务体系和纳税服务市场发展的客观要求。税务中介机构是纳税人和税务机关之间的连接纽带，能使税务机关和社会上的协税护税等因素有机配合起来，形成税务机关、税务代理和纳税人三者之间相互制约、相互促进的格局。在纳税体系中具有重大的作用，它能够协助税务机关完成税务征管、为纳税人缴纳税款提供建议与帮助。因此，研究税务中介机构的发展现代化对于我国完善税务征管提高纳税遵从度具有重要的意义。税务中介机构的发展正顺应我国经济的发展趋势，根据过去二十几年的发展历史，我国税务中介机构也已经初具模型并成为纳税服务体系中不可缺少的一部分。但是我国税务中介的发展还未达到国际现代化的水平，在外部环境和内部控制方面仍有待改进。

总体来说，我国税务中介机构的发展与现代化水平的国外发达国家之间仍有一定差距。通过文献查找法、比较分析研究法和交谈法对我国税务中介机构的发展过程中暴露出的问题进行研究，主要包括制度体系不健全、人才队伍建设不健全、业务需求不合理以及行业监管体质不健全。这些问题的存在很大程度影响我国税务中介机构实现发展现代化。分析税务中介机构存在问题，限制其发展的主要原因包括历史因素和理论因素。

虽然我国税务中介机构取得了一定成就，但是仍没有达到国际现代化的先进水平。我国的税务中介机构的现状是行业规模不断扩大但地区差异较大，规范体系已经建立但仍不完善，业务能力有所提升但内部质量监管不善。在深入研究分析了阻碍我国税务中介机构发展现代化的问题和因素，再将视野拓宽到在行政区划上与我国有相似性的美国，总结美国的成功发展经验，学习符合我国国情发展之处。对我国的税务中介机构的发展在制度体系建设、人才队伍建设、业务建设、组织建设以及监管和监督方面，提出合理建议。

关键词：税务中介机构，征纳关系，监管机制

Research on Promoting the Modernization of China"s Tax Intermediary

Abstract

The tax agency is the product of the development of the socialist market economy and the tax revenue, and it is the objective requirement of the development of the socialist market service system and the tax service market. The tax agency is the link between the taxpayers and tax authorities, the tax authorities and the society factors such as the organic combination of the formation of tax authorities and mutual restriction between the tax agency and the taxpayer three mutually reinforcing pattern. In the tax system has a significant role, it can assist the tax authorities to complete the tax collection and management, for taxpayers to pay taxes to provide advice and help. Therefore, it is of great significance to improve the tax collection and administration to improve the tax compliance. The development of the tax agency is to conform to the development trend of China"s economy, according to the history of the past two decades, the tax agency in China has begun to take shape model and become an indispensable part in tax service system. However, the development of China"s tax intermediary has not yet reached the level of international modernization, in the external environment and internal control needs to be improved.

Overall, there is still a gap between the development of China"s tax intermediary institutions and the level of modernization of the developed countries. Through literature search, comparative analysis revealed the development process of research method and interview method of tax agency in China is studied in this paper, including the system is not perfect, the construction of talent team is not perfect, the business demand is not reasonable and not perfect constitution supervision. The existence of these problems has a great influence on the development of China"s tax intermediary institutions. The main reasons for restricting the development of tax intermediaries include historical factors and theoretical factors.

In the in-depth research and analysis of the problems and factors that hinder the modernization development of tax agency in China, then to broaden the view with China in the administrative divisions of the United States is similar to summarize the successful experience of the United States, the development of learning, in line with China"s national conditions. This paper puts forward some reasonable suggestions on the development of the tax agency in the aspects of the system construction, the construction of the talent team, the business construction, the organization construction and the supervision and supervision.

Key words: Tax agency; Tax collection, Supervision mechanism

目 录

摘　　　　要 I

Abstract II

第一章 绪 论 5

1.1 研究背景 5

1.2 研究目的及意义 5

1.3研究方法 5

第二章 文献综述 7

2.1国内文献综述 7

2.2国外文献综述 8

第三章 税务中介机构相关理论 9

3.1基本概念 9

3.2 特征 9

第四章 我国税务中介机构发展现状、存在的问题及原因 11

4.1 我国税务中介机构发展现状 11

4.2 我国税务中介机构发展过程中存在的问题 12

4.3存在问题的原因 13

第五章 国外税务中介机构发展状况及经验 14

第六章 加强税务中介机构的建设及监管 16

6.1 进一步加强税务中介机构的建设 16

6.1.1制度体系建设 16

6.1.2人才队伍建设 16

6.1.3业务建设 16

6.1.4组织建设 17

6.2依法支持与合法监督 17

结论 18

致 谢 19

参考文献（References） 20

第一章 绪 论

1.1 研究背景

税务中介机构是根据征税机关和纳税人需求而产生的税务中介机构，在符合市场需求的条件下，相应的具有提供纳税服务的业务职能。对于征税机关来说，因为征税资源有限，而随着涉税业务越来越复杂，征税机关相对应的税前事项也越来越复杂繁琐，这时候税务中介机构的出现就可以帮助税务机关完成部分税收事项，降低征税成本。这样一来税务中介在税收工作中发挥着辅助税务机关征纳税的重要职能；另一方面，随着不同的经济形势和不同的企业形式的出现，也就意味着相关税制也会更加详尽复杂，从纳税人的角度来看，由于缺乏专业的税务知识基础，依法纳税以及合理合法避税也会存在难度，税务中介机构随着纳税人纳税服务需求的提高而产生，在纳税服务体系中具有提供纳税服务从而维护纳税人权益的职能。在当代经济发展体系下，随着市场经济越来越发达，社会分工越来越精确，纳税人与征税机关都对税务中介机构有需求，必然会促进税务中介机构的发展。税务中介机构也有利于完善社会主义市场经济体制，同时税务中介机构的出现也是科学细化社会分工的必然结果。

税务中介机构的发展正顺应我国经济的发展趋势，根据过去二十几年的发展历史，我国税务中介机构也已经初具模型并成为纳税服务体系中不可缺少的一部分。但是我国税务中介的发展还未达到国际现代化的水平，在外部环境和内部控制方面仍有待改进。因此，总体来说，我国税务中介机构的发展与现代化水平的国外发达国家之间仍有一定差距。主要是人才、制度和业务方面还存在诸多的问题。

1.2 研究目的及意义

税务中介机构是处于纳税人和征税机关之间的提供纳税服务维护双方权益的中介组织。在纳税体系中具有重大的作用，它能够协助税务机关完成税务征管、为纳税人缴纳税款提供建议与帮助。因此，研究税务中介机构的发展现代化对于我国完善税务征管提高纳税遵从度具有重要的意义。通过对我国税务中介机构发展的整个流程的回顾，分析现状，总结问题和原因。再通过分析现代化水平国家的税务中介机构发展，结合我国的国情和经济状况借鉴成功经验，从而对于我国税务中介机构发展的现状和不足有一个清晰的判断。美国在行政划分上的分州制与我国分省制有一定的相似性。因此本文分析税务中介机构发展较为发达的美国的可借鉴之处，从而进一步根据我国的国情对于发展税务中介机构现代化提出合理化的建议。希望可以为我国税务中介机构实现现代化，健康快速发展贡献出自己的一份力量。

1.3研究方法

（1）文献查找法

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