四川省高校财务信息披露状况研究

论文总字数：21906字

目 录

摘要 1

Abstract 2

1绪论 1

1.1研究背景及目的 1

1.2国内外研究现状 1

1.2.1国外研究现况 1

1.2.2国内研究现状 2

1.2.3评析 2

1.3研究内容和方法 3

1.3.1研究内容 3

1.3.2研究方法 3

1.4研究意义 3

1.4.1理论意义 3

1.4.2实践意义 4

2．研究样本及描述性统计分析. 4

2.1研究样本 4

2.2数据来源 4

2.3评价指标 4

2.4描述性统计分析 4

3基于因子分析法的实证分析 6

3.1因子分析法简介 6

3.1.1因子分析法原理和优势 6

3.1.2 因子分析法的基本步驟 6

3.2实证分析过程及结果 7

3.3实证结果分析 13

3.3.1资产保值增值及报表披露情况 13

3.3.2财务制度及招投标情况 13

3.3.3收费标准和投诉方式公开情况 14

3.3.4高校财务信息披露综合情况 14

4政策建议 14

4.1建立奖惩机制，制定严格的信息公开制度 14

4.2因地制宜明确公开内容，满足社会群体多元化需求 14

4.3提高高校内部监督水平，转变高校财务观念 15

5结束语 15

5.1总结 15

5.2研究不足 16

5.2研究展望 16

参考文献 17

致谢 18

四川省高校财务信息披露状况研究

夏连志

Abstract: With the expansion of colleges and universities, reformation of the campus constitution, diversification of college financing mode and complication of capital source structure, relevant interests involved this increased and the social public for financial information disclosure requirements improved gradually. Coupled with the introduction of the "The Measures of Higher Education Information Disclosure by the education department，it aroused great concern of the whole society. In this paper, we investigate and study 99 colleges and universities in Sichuan Province. We make the disclosure of its financial assets and other financial charges information items as samples and assess the disclosure information of university by factor analysis model of SPSS software. We will pointed out the existing problems of College’s Financial Information work. So, we find out disclosure of college financial information, improve the working mechanism of relevant disclose procedures and smooth the way and channels of disclosure of information resources of university departments. Finally, we provide effective recommendations for disclosure of Sichuan college financial information disclosure’s safeguard and improvement.

Key word: Universities and Colleges；Sichuan Province；University Information; Financial Information; Disclosure of Information

1. 绪论

1.1研究背景及目的

伴随社会主义市场经济持续发展，国家深化改革政策对建立服务型政府及事业单位的目标确立，高校作为有关居民教育所期盼的一环，势必得到重视。

在高等教育扩招大背景下，市场经济冲击、补贴严格紧缩、社会责任加大导致高校资金短缺和经费需求矛盾不断加大，公众作为纳税人必然更加关注高校资金流动和收益，而高校作为责任承担者必须保证事业单位预算公开、公证、公平。

高校信息公开公布的法律规章制度体系有条不紊的建设和落实。2010年初会议审议通过了《高等学校信息公开办法》，以严格规章制度条文对相关问题进行了深度的探讨和规定，做出了成功的尝试，2014年7月，教育系统针对期间出现的问题，出台了《高等学校信息公开事项清单》 ，建立即时披露制度，为了保证结果的真实准确及时，推动树立规范的平台流程，强化内外部监督力量，历数了应该完成的公开事项清单，加强不定期的巡查处理。

然而，当下部分高校信息不透明、不充分的现状，导致高校存在管理缺失，加之我国公立高校内部治理结构具有特殊性，普遍存在责任人缺失，利益的相关性造成负责人普遍逃避信息公开，对于高校敏感的资金、财务状况，例如固定资产处置、国家款项的来源和流向，预决算信息、投招标细节和流动资产使用等，高校的信息披露片面单一。

由此可见，我国高校财务信息披露重要性、必要性、急迫性不断加深，值得各部门和社会各界予以重视。依靠科学合理的组织管理理论，建立完善财务信息披露制度，随着教育部统一信息公开披露法律规范体系建设不断完善，四川省高校应该加强落实适合本土的信息披露体制和公开体系。

所以，本文调查四川省高校财务信息现状披露，对其中出现的不足和缺点加以整理和分析，进而明晰相关工作应该建立的机制和披露的内容，通过对完善相关信息公开工作机制、畅通对外公布方式和建立投诉举报渠道，对四川省高校财务信息公开的完善和保障提供有效的建议。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外高校管理方面的研究和落实较早，到目前为止已经有超过80个国家从法律上规定了信息披露的具体细则。国外的高校信息公开透明化的不断完善很大程度上依赖于社会公共组织的发展和成熟。

由于国内外的社会经济水平和制度建设差异，国外的高校财务信息披露研究重点针对于三个方面的内容。

（1）研究高校财务披露的特殊性

KPMG Peat Marwick和Mc Carthy amp; Sealy（1995）在其文章中详细分析了高校财务各指标对决策的参考价值和对高校财务状况的预测功能。与企业相比，高等学校在运作和盈利模式上特殊而不同，因此不能将企业的财务指标完全照搬到高校财务中来，而是要根据高校的具体情况综合进行考虑，其财务指标还需要进一步完善和实现科学化。

（2）研究国际公共部门会计理事会制订针对高校信息披露的规定和标准

Engstrom和Esmond Kiger.C(1997)撰文分析了对私立和公立学校来说，在FASB和GASB的作用下，与学校利益相关者的需要得到满足的程度。而且分析了新FASB和GASB两种财务报表模型在何种水平上能够使学校供应有相关性的财务报告。

（3）研究提高财务报告的质量和使用价值的方法

Mary Fischer, Teresa Gordon, Greg Tower和David Melon实地考察了美国百所高校公开的年度财务报告，并于2002年撰文分析了各高校信息披露的差异和原因，分析了如何加强不同区域不同所有制不同情况的高校的财务报告质量。

1.2.2国内研究现状

中国学术界对于高校信息披露的理论研究，最初是从政府机关、事业单位的财务信息公开透明度、营财务信息流程和流向公开化开始研究的，相关信息需求者和高校研究者对于高校财务信息披露早先就尤为重视。

（1）研究国外高校信息公开的方法

张均平（2009）通过对三所西方高校财务信息公开情况的研究，总结得出我国高校财务信息的公开应该主要围绕保护社会各界的各重要利益参与者的合法权益展开，以此提高信息披露的针对性和高效性。

（2）研究我国高校财务信息公开的内容和方式

王清华（2013）认为高校财务信息披露的内容一般包括“财务规章制度”、“财务审计监督”、“教育学费公示”、“资产管理的办法”、“财务预决算的方案”和“物资设备采购招投标”等方面的内容。

（3）研究高校财务信息透明、公开、公正制度建设

侯万能（2012）认同现在高校腐败违纪现象屡禁不止主要原因就是高校财务信息披露透明度的不足，他强调了公开财务流程等信息的重要性，并列出了对应的解决措施，即：首先高层管理者对于信息公开的自身觉悟应该提高；并且支出将高校财务信息公开渠道加以拓展创新，利用高新互联网科技信息技术，从技术层面提高高校财务信息的公开透明性。

1.2.3评析

综述国外的研究情况，国外的理论发展较早，成果比较完善。国外对高校信息披露的研究是基于对与具体学校的基本现状的。而我国的研究多基于外国理论研究并结合当下中国高校的具体实情，总结国内外学术界的研究现状我们可以看到高校财务信息透明化的一个历史发展和国际动态，也了解了我国多数学者对于高校财务信息披露的认识和态度，以及他们提出的一些有效的方式和方法去优化我国高校财务信息公开的策略。

1.3研究内容与方法

1.3.1研究内容

四川省高校财务信息披露状况研究，主要有六个部分：

第一部分阐述我国高校财务信息公开的现行规定及简述四川省高校财务信息披露状况，确定研究内容。

第二部分是回顾和梳理了国内外学者对中国高校财务制度所进行的理论与实证研究，以此作为本文对中国高校财务制度研究理论基础以及借鉴，并指出对其研究的理论及现实意义。

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