辽宁省高校财务信息披露状况研究

论文总字数：17453字

目 录

1绪论 1

1.1研究背景 1

1.2国内外研究现况 1

1.2.1国外研究现状 1

1.2.2国内研究现状 1

1.2.3评析 2

1.3研究方法 2

1.4研究意义 3

1.4.1理论意义 3

1.4.2实践意义 3

2高校财务信息披露的环境以及必要性 3

2.1政策环境 3

2.2社会环境 3

2.3财务信息披露的必要性 3

3辽宁省高校财务信息披露的总体情况 4

4基于因子分析法的实证分析 5

4.1指标评价体系 5

4.2实证过程与结果 6

4.3结果分析 9

5政策建议 10

5.1强制高校设立信息公开专栏 11

5.2规范高校财务信息披露内容 11

5.3调整高校财务信息披露方式 11

5.4提高高校财务信息披露的真实性 12

6结束语 12

6.1总结 12

6.2研究不足 12

6.3研究展望 13

参考文献 14

致谢 15

辽宁省高校财务信息披露状况研究

孟彤珠

，China

ABSTRACT： With the vigorous development of higher education, the financial information of colleges and universities has become more complicated and diversified, and has received much attention from the public. So it is very necessary to research the financial information disclosure. The paper takes the 106 colleges and universities in Liaoning Province as the research object, using SPSS software to research the relevant indicators in the list of information disclosure in colleges and universities through factor analysis method, and analysis on the problems of financial information disclosure in university of Liaoning Province , and then put forward the following recommendations :compulsory colleges and universities to set up information column, regulate the contents of financial information disclosure , adjust the way of financial information disclosure and improve the authenticity of financial information disclosure, and really hope to help financial information disclose universities in Liaoning Province .

Key words: Liaoning province; universities and colleges; Financial Information disclosure; factor analysis

1绪论

1.1研究背景

由于高等教育事业的迅猛发展以及为了适应高校发展随之而来的事业单位会计制度改革的不断深化，高校财务核算也发生了翻天覆地的变化：由过去较为简单的财政预算收支管理与核算转变为多方位、多层次的财务管理和会计核算，同时对高校的财务信息披露也提出了更高的要求。

如今越来越多的人们关注着高等学校财务信息的披露，不仅仅是高校管理层、教职工等相关人员，越来越多的社会人士关注高校财务信息情况。高校的财务情况也成为人们评判高校的一个重要标准。由于高校财务制度不健全、内部管理漏洞、外部审计缺失等原因，高校的财务信息披露仍存在许多问题。因此对高校财务信息披露进行规范与完善，是亟待解决的一个问题。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

由于国外的公办高校性质,其高校财务信息披露的研究主要依赖于相关公共组织的研究。例如：1998年国际货币基金组织（IMF）通过了《财政透明度良好做法守则——原则宣言》，其中再次强调了在95年由IMF提出的《标准与守则遵守情况报告》中已经申明的财政透明度原则。

国外对于高等学校财务信息披露的研究主要包括两个方面。

（1）高校会计信息披露模式的发展

Brown(1993)通过追述美国高校近百年的发展历史，深入研究了美国高校财务报告模式的发展变化,并通过其发展找出高校财务报告模式变化的规律,从而对现有模式的改进提供理论上的帮助。

（2）高校会计信息披露指标的运用

Cave, M和Haney，S.(1991)利用财务指标对高校财务状况进行分析评价,但是作者最后研究发现各个指标评价标准的设定存在一定的困难，所以可行性不高。Nelson (1997),通过采用横向对比英国一百多所不同高校间会计信息披露的内容以及纵向过比分析加拿大、英国、新西兰三个国家高校的财务信息披露情况,得出了结论并指出英国需要继续完善相关财务信息披露。同时该文章还指出了披露指标研究法的优缺点,无论是在理论上还是实践上都给后人留下了宝贵的借鉴意义。

1.2.2国内研究现状

我国高校信息公开制度的历史源头是校务公开制度，我国校务公开的制度起源是全国教育工会发布的《关于推进校务公开工作的意见》的政策文件。

我国对于高校财务信息披露的研究主要分为以下几个部分:

（1）研究国外高校财务信息公开的方法，总结经验并提出相关对策

刘瑞(2007)等分析了美国高校财务信息披露模式的转变：从基金报告模式转向净资产报告模式，并总结了美国高校财务信息披露的特点。在借鉴其财务信息披露经验的前提下,提出了我国高校在当今融资渠道复杂的环境下应该注重的问题。姜宏青(2014)等选择了同性质的香港和台湾的多所高校作为样本进行了研究，通过对比分析得出大陆高校财务信息披露存在的问题，并取其精华去其糟粕，向香港与台湾高校学习其披露形式。

（2）针对我国高校财务信息公开的内容和方式进行研究

徐光华(2007)等以高校财务信息披露系统的主要设计理念为研究点,通过对未来财务信息披露方式的设想进行描述。王清华(2013)认为财务信息公开的内容应该包括“财务管理制度”、“财务审计情况”、“教育收费公示”、“资产管理的办法”、“年度财务预决算的方案”和“物资设备采购招投标”等方面的内容。

（3）对高校财务信息透明化制度建设的研究

侯万能(2012)以高校财务信息透明化的建设为出发点，披露我国高校财务腐败现象，从而强调了高校财务信息透明化的必要性,并提出了相应的应对措施。黄懿（2014）以上海市高等学校为研究对象，通过调查问卷的方式来了解公众对高校信息公开的认知程度等，从而找出适合一条适合上海市高校发展的转型之路。

1.2.3评析

我国学者主要集中于对高校财务信息公开内容和方式的研究以及对高校财务信息透明化制度的研究，而对于高校对教育部下发通知中所明确信息指标的披露情况以及高校财务信息披露的真实性缺乏研究。所以本文以辽宁省高校为研究对象，通过对各高校具体指标的披露情况进行研究，在此基础上对辽宁省高校财务信息披露的真实性与完整性提出建议。

1.3研究方法

(1)文献资料法，首先在论文写作之前围绕高校财务信息的主题进行大量的相关文献的搜集，可以通过网络、图书馆藏书等方式对所需研究问题进行整理筛选，得到一个大致方向，然后针对前人文献中的不足之处加以补充，并形成自己的理论观点。

(2)因子分析法，高校财务信息披露涉及很多方面，包括财务、资产管理制度、收支预决算、学校经费来源、集中采购公告等，细分下来十分庞杂。如果要进行全面的分析，则变量的容量会非常大。使用因子分析法，可以对变量进行降维处理，在不影响分析的基础上使得数据容易处理。

1.4研究意义

1.4.1理论意义

本文以会计学知识为基础，运用因子分析法对辽宁省高校财务信息披露情况设置指标进行具体分析，扩充了对高校财务信息披露状况的研究，也能丰富事业单位财务信息披露体系的研究。

1.4.2实践意义

通过对辽宁省高校财务信息披露状况的研究，发现辽宁省高校财务信息披露中存在的问题，并提出相关建议，从而对辽宁省高校财务信息公开作出实际意义上的帮助，提高高校财务信息公开的透明度与真实度。

2高校财务信息披露的环境以及必要性

2.1政策环境

为了向社会征求高校会计制度改革意见，使会计制度能够更加真实准确完整地反映高校的财务会计信息，财政部于2009年8月下发了《高等学校会计制度（征求意见稿）》第一稿的通知。财政部在整合社会各界征求到的改革意见后，又于2010年9月下发了征求意见稿的第二稿。至今，各类关于高等学校信息披露的规范制度层出不穷，如：《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》；《高等学校财务制度》；《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》；《教育部关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》；《安徽省教育厅关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》；《江苏省教育厅关于做好我省高校财务信息公开工作的通知》；《高等学校会计制度》；《高等学校信息公开事项清单》；《教育部关于进一步落实高校信息公开清单 做好高校信息公开年度报告工作的通知》。由此也可看出，随着高等教育事业的蓬勃发展，高校财务信息披露刻不容缓。

2.2社会环境

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