上海市高校财务信息披露状况研究

论文总字数：23216字

目 录

1. 绪论……………………………………………………………………1

1.1 研究背景及研究目的 ……………………………………………………………………1

1.2 国内外研究现状 …………………………………………………………………………1 1.2.1 国外研究现状………………………………………………………………………1

1.2.2 国内研究现状………………………………………………………………………1

1.2.3 评析…………………………………………………………………………………2

1.3 本文研究内容及方法 ……………………………………………………………………2

1.3.1 本文研究内容………………………………………………………………………2

1.3.2 本文研究方法………………………………………………………………………2

1.4 研究意义 …………………………………………………………………………………3

1. 高校财务信息披露相关理论…………………………………………3

2.1 委托代理理论 ……………………………………………………………………………3

2.2 利益相关者理论 …………………………………………………………………………3

1. 基于因子分析法的实证过程及结果…………………………………4

3.1 方法选择 …………………………………………………………………………………4

3.2 样本及数据来源 …………………………………………………………………………4

3.3 评价指标体系 ……………………………………………………………………………4

3.3.1 指标体系构建 ……………………………………………………………………4

3.3.2 评分标准 …………………………………………………………………………5

3.4 样本高校财务信息披露总体情况 ………………………………………………………5

3.5 实证过程及结果 …………………………………………………………………………6

3.5.1 原始数据描述统计量 ……………………………………………………………6

3.5.2 KMO 和 Bartlett 的检验 ………………………………………………………6

3.5.3 公共因子的确定 …………………………………………………………………7

3.6 计算因子得分及综合得分 ………………………………………………………………8

1. 结果分析及政策建议 ………………………………………………11

4.1 结果分析…………………………………………………………………………………11

4.2 政策建议…………………………………………………………………………………12

4.2.1 进一步规范必须披露的财务报表，完善披露内容……………………………14

4.2.2 完善独立审计制度，增强财务信息真实性……………………………………14

4.2.3 从制度上加强资产类项目公开的规范…………………………………………14

1. 总结及展望 …………………………………………………………13

5.1 总结………………………………………………………………………………………13

5.2 研究不足…………………………………………………………………………………14

5.3 研究展望…………………………………………………………………………………14

参考文献…………………………………………………………………14

致谢………………………………………………………………………16

上海市高校财务信息披露状况研究

蒋舒桐

, China

Abstract: Along with the continuous deepening reform and increasingly social attention tothe higher education , institutions of higher learning’s sources of founding has turned the way that relied on national funding into multiple choices. And colleges and universities’ financial information disclosure has gained more and more attention from social circles. In this paper, I use the relevant theory of financial information to research the object of colleges and universities. First of all, I analyze the necessity of financial information disclosure. Further I researched information form all universities and colleges of Shanghai in order to know about the overall situation of financial information disclosure in Shanghai. The paper of Chapter Ⅲ, I refer to the indicators in the ‘list’ that Ministry of Education promulgated, and then use the factor analysis method to analyze the status of the financial disclosure of universities in Shanghai. According to the present situation and the result of empirical analysis, I summarize the specific reasons and problems, put forward specific and feasible policy recommendations to improve the financial information disclosure status of universities of Shanghai. The results show that the information disclosure status are good in general, the financial information which Common Undergraduate Universities and Colleges published are more comprehensive and normative. By contrast, there are some shortcomings in Higher Vocational Colleges. They need to further standardize the financial information, and perfect open-content.

Key words: Shanghai; colleges and universities; financial information disclosure; factor analysis

1. 绪论

1.1 研究背景及研究目的

我国在2010年实行《高等学校信息公开办法》，教育部于2014年颁布了《高等学校信息公开事项清单》，高校财务信息披露体系法制化逐步完善。然而，高校财务信息公开作为事业单位信息公开的重要组成部分还在刚起步的状态，某些高校财务信息披露事项界定不明、会计科目核算方法等存在偏差，法制准则尚未成熟。

作为事业单位信息公开的组成部分，高校进行财务资金的核算作用在于合理有效分配资金资源、提高资金使用效率，高校财务信息披露有助于相关利益主体得到可靠的、有价值的会计信息。随着我国高等教育改革的不断深入以及社会对高等教育的重视，高等学校的资金来源不仅仅局限于政府拨款，趋向于多元化，高校财务信息披露也越来越受到各方关注。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

发达国家对于信息公开有较早的研究，有关信息自由的法律的颁布和实施，提高了政府管理的透明度。其首要任务是追求政府公开与公众利益的平衡，确保公众利益不受损害。有关信息自由的法律对各西方国家的影响各有不同。

美国大学财务信息公开主要是受所在州立法律的影响，以信息使用者的相关需求为导向，逐步发展中形成独立核算方法和会计报告模式，以权责发生制披露收入和费用，体现现金流和管理层的相互联系。

英国《信息自由法》规定的信息公开主体包含中央和地方政府部门、军事、医疗、教育等数万个公共机构，直接影响了大学的信息公开和披露制度的制定。采取信息督查官监督和公众监督并行的方式确定大学财务信息公开的责任归属。

澳大利亚借鉴上市公司信息披露责任机制对高校财务信息披露制度进行立法，并比照公司核算和年度报告改进适用于政府会计的制度。

加拿大高校财务信息披露采用的是年度报告模式，包括通用财务报告和一些重要的、需对外公开的非财务信息，披露框架和内容完善，并形成内外部共同监督机制保障财务信息公开的透明性和真实性。

日本于2004年制定《国立大学法人会计基准》，要求国立大学进行信息公开并规定公开事项，原则上遵照企业会计准则，并之后明确所有私立学校必须进行信息公开，公开内容全面，强调高校营业性收支列入公开事项。

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