论文总字数：18235字

目 录

1绪论 4

1.1研究背景 4

1.2研究现状 4

1.2.1国外研究现状 4

1.2.2国内研究现状 4

2环境税概述 5

2.1环境税的概念 5

2.2环境税的理论基础 5

2.2.1外部性理论 5

2.2.2公共物品理论 6

2.3征收环境税的意义 6

3有色金属业的环境现状 7

3.1有色金属行业的环境负荷 7

3.2有色金属行业主要污染物 8

3.2.1废水 8

3.2.2废气 8

3.2.3废渣 9

4研究设计 9

4.1研究方法的选择 9

4.2指标的选择 10

4.3税率的选择 10

5实证分析 11

5.1确定特征序列和因素序列 11

5.2灰色关联度计算 11

5.2.1对原始数据进行无量纲化的处理 11

5.2.2计算环境税影响因素与参考序列的差值绝对值 12

5.2.3计算最大值与最小值 12

5.2.4计算关联度系数 12

5.2.5计算关联度 12

6结论 15

6.1节能减排 15

6.2转型升级 16

6.3获利能力 16

6.4出口贸易 16

6.5产量 17

7建议 17

参考文献： 18

致谢 19

征收环境税对我国有色金属产业的影响

龚月辉

，China

Abstract：This paper selects 2008-2014 years of industrial sales value, export, sales profit margin, energy consumption of nonferrous metals industry by Grey relational analysis. As the influencing factors of environmental tax on nonferrous metals industry, the investment of equipment in sewage tax as a sequence of behavioral characteristics The final calculated grey relational degree is whether the levy of environmental tax reflects the profitability of nonferrous metals industry, export trade, output, energy saving and emission reduction and transformation and transformation and upgrading. The degree of relevance in this paper is between (0.5~1), indicating that the imposition of environmental taxes will indeed have a impact on the nonferrous metals industry.

Key words：Sewage tax, grey relational analysis, nonferrous metals

1绪论

1.1研究背景

改革开放以来，我国的经济发展飞速增长，但与此同时也带来了很多的负面效应，其中最为显著的即对生态环境的破坏。由于对环保的不重视，环境的弊端已经初现端倪，为我国的可持续发展以及实现经济的稳定增长埋下了隐患，让我们为此付出了巨大的生态资源代价。而经历过工业发展的西方国家在过度发展重工业后也曾面临巨大的污染问题，但他们在实施了一系列的环境保护措施后都取得了积极的效果，有效的控制了环境污染的肆虐并且实现了环境与经济同步发展的双赢局面，其中最值得我们关注的即是环境税的实施，起到了核心作用，这为我国处理当前的环境问题提供了很好的借鉴作用。

1.2研究现状

1.2.1国外研究现状

英国经济学家Pigou在《福利经济学中》提出的对排污者而非受害者征收庇古税以弥补私人成本与社会成本之间的边际差额是环境税的最早雏形。1971年经济合作与发展组织（OECD）以此为例在全球提出了“污染者付费原则”（Polluter Pays Principle），即现在耳熟能详的“3P”原则。后来随着二次世界大战后，西方工业国家的环境问题日益严重，引起了学者们对环境税的深入研究。BaumolW.J和W.E.Oates在1971年提出了环境价格与标准程序法，随后1979年Burrows提出了逐步控制法。为确定环境税是否比原先的“支配——控制”方案更为有效，1975年Weders、1978年Magat、1989年Miliman都对此进行了实证分析，得出了环境税更为有效的结论。此后，挪威、英国、美国率先发布了环境税的征收标准，开始对环境税进行征收。21世纪以来，环境税收立法以欧洲和美国为中心蓬勃发展，特别是在OECD建立了“税收与环境联席会议”后，日本、韩国、澳大利亚、印度、巴西、以色列、南非等国家都相继开征了环境税，环境税收在全世界的进程明显加快。当今国外的环境税主要分为污染税、资源税、生态税及其他税四个税种且其税收体系正在逐步完善和健全，促进了环境保护。

1.2.2国内研究现状

国家政策方面：自2014年11月3日形成《中华人民共和国环境保护税法》（草案稿）并报送国务院开始，我国关于环境保护税法的立法进程就一直在持续平稳进行中。2015年国务院下发了公开征求意见的通知，关于就目前已经草拟的环境保护税法向社会各界征求意见。2016年8月29日至9月3日，第十二届全国人大常委会第二十二次会议对《中华人民共和国环境保护税法(草案)》进行了初次审议。正式确定于2018年1月1日起开征环境保护税。由此可以看出，我国环境税的立法取得了实质性的进展，但是由于我国国情特殊且处于环境税征收的初步阶段，因此在环境税具体实施后会出现的问题，带来的影响方面仍需要重视。

学术研究方面：由于我国并没有开征过实质意义上的环境税，因此大多数国内学者在进行环境税的征收分析时借鉴了国外的研究背景以及实施成果。如计金标分别在1997和2000年通过对美国、荷兰生态税的分析介绍了国际上征收环境税的研究背景以及对于我国征收环境税的借鉴意义和需要重点关注的问题。后来又有王金南、葛忠察等经济学家在2006年对西方国家实施的环境税做了详细的介绍。这类学者都通过研究外国税制得出的结论对我国税制存在的问题进行剖析并提前画出重点注意事项为我国正确有效的实施环境税减缓阻力。除了环境税本身以外，环境税征收的效应理论也是我国学者探讨研究的重点方面。

当前对于环境税的效应研究主要集中在理论阐析与宏观效益测度方面。理论阐析方面基本都基于外部性和公共物品理论进行分析，主要代表的学者有王金南、王京芳等。在环境税效应宏观分析层面上，大多数学者都是通过建立模型，收集大数据，运行结果来测算环境税的影响。主要运用的模型有一般均衡模型（CGE）、能源环境系统规划模型、GREAT-E模型、综合分析法等。2002年武亚军就运用CGE模型分析并模拟了中国环境税的经济效应。在微观层面，具体到企业的影响则多采用博弈论进行分析。

2环境税概述

2.1环境税的概念

环境税在国际上的定义还没有统一的标准，OECD做出的概括标准是与环境相关的税收，细化为“由政府征收的具有强制性以及无偿性的，针对特别的与环境相关税基的任何税收。”饶立新在《绿色税收内涵》一文中针对环境税划分的广义、中义与狭义内涵相互区分又存在内部联系，被视为我国环境税最早的明确定义。而针对本文所研究的环境税征收的对象，我们对此环境税内涵做出必要的的调整，剔除广义环境税中延伸的与本文无关的环境税目的介绍，由此可以将本文讨论的环境税内涵划分为下图：

狭义的环境税：即环境污染税，是国家为了达到减少环境污染的目的而对导致环境污染的经济主体征收的特别税种。

污染排放税

广义环境税

自然资源税

中义的环境税：一切开发、利用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发、利用程度和对环境的污染破坏程度进行征收或减免的税收。

环境容量税

图1我国环境税内涵图

2.2环境税的理论基础

2.2.1外部性理论

环境问题产生的根源即是外部不经济，“外部性”最早是20世纪初经济学家Pigou根据其师长Marshel的“市场经济”理论进行深入研究后得出的。“外部性”简单的来说，就是一个经济主体对其他经济主体所产生的关于福利方面的影响，它可以是正向的有益的，也可以是反向的有害的。有益的影响我们称之为外部经济，有害的影响即是与本文环境税有关的外部不经济。如果是外部经济，那么参与这项活动的经济主体会对社会产生正面的影响；而如果是外部不经济，那么这个经济主体就会使他人和社会的利益蒙受损失，而这项损失是由受到影响的非经济主体的其他个体来承担。由此就会导致一个非常大的弊端，即这类经济主体在作出决策时往往会以自身利益的最大化做出企业决策而不去考虑其他可能导致社会损害的外部性因素。由此产生的决策对于经济主体来说或许短期内是有益的，但从长期来看并非是最优决策，更不用说从全社会效益的角度进行考虑。由此我们可以举个简单的例子便于理解，就拿近几年倍受热议的农村燃烧桔梗来说，农忙过后稻田里会遗留下大量的桔梗，而农民为了自身的简便通常会选择将这些桔梗焚烧处理。这样的处理方式对于农民来说不费钱不费力，但是对环境和交通却造成了巨大的危害，桔梗焚烧出来的污染物要通过环境设备进行净化处理，而大量焚烧造成的雾霾会阻碍司机的行车视线影响周边公路的正常交通。这就造成了社会成本的增加，但这种增加却不会对农民造成影响，因此农民在作出决策时仍会以自身利益为先，这是不利的行为表现。因此我们需要设置环境税使造成不利影响的经济主体承担起这部分环境税，将环境污染付出的代价考虑进自身的生产成本中，通过将外部环境成本的内部化，使市场信号发生转变，促使经济主体做出有益于环境的决策，避免污染环境的生产及消费行为。

2.2.2公共物品理论

社会上所有的产品按照理论来说可以分为两大类，即公共物品和私人物品。公共物品是由政府提供的，满足社会大众需求的商品和服务；私人物品是由市场提供的，满足个人需求的商品及服务。但是在实际生活中，不是所有的产品都可以做这样的严格区分，有些物品同时具备公共物品和私人物品的特征，就如环境问题。环境问题之所以产生就源于它的“公共物品”属性，所以人们在对环境进行破坏和对资源进行索取的过程中基于自身利益的最大化会选择避免和推脱自己本身需要承担的环境责任。而这样的表现正是市场失灵的体现，既然依靠市场本身的调节不能起到有效的遏制作用，那么就需要政府进行课税强制的使消费者承担这部分责任。这样既能快速有效地减少环境污染的问题，也能通过征收环境税筹集到用于环境保护的资金，从而形成一个良性的循环。

2.3征收环境税的意义

无论是从外部性理论还是公共物品理论来说，征收环境税都通过影响征税对象的经济利益，改变市场信号来引导公众使用正确的环境处理方式，从而推动环境保护的进程。对环境税的征收不仅将政府放置于强有力的监管调控位置，也使企业和公众自身有了自我选择的范围和标准。污染排放者可以根据自身的利益选择效益最大化的污染处理方案，而通过将环境税考虑进企业的生产成本也可以促使企业在内部形成新的管理体系，将环境成本进行分解以适应企业自我的发展，这样就从侧面推进了我国绿色产业的形成与发展，为我国之后新的经济发展趋势提前铺平了道路。因此，本文就是通过分析征收环境税对我国产业（以有色金属产业为例）的影响，以灰色关联分析作为实证方法，为我国施行环境税实现经济与环境共同发展的道路是否可行提出个人意见。

3有色金属业的环境现状

3.1有色金属行业的环境负荷

物质、精神文明

社会环境

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