论文总字数：20936字

摘 要

人力派遣最早起源于欧洲企业，发展壮大于日本和台湾，并在多年实践中证明其在降低企业人力成本，提高公司效率，增强企业核心竞争力上的作用。但人力派遣的模式进入中国相对较晚，尚未能够形成完善的人力资源外包体系。一方面是由于中小企业对劳务派遣的接受度不高，因此人力派遣行业还不成熟；另一方面由于国内法律对人力派遣的规定和立法相对迟滞，还未专门出台劳务派遣专门法律。目前在国内人力派遣行业还没有一些统一的规定，法律也没有针对劳务派遣有专门的立法，导致国内人力派遣行业存在诸多问题。因此对于劳动者来说，企业实行人力派遣会对他们的合法利益进行挤压，不利于保护劳动者的权利，所以，对人力派遣过程中劳动者的权益进行保障是非常有必要的。

本文对人力派遣的相关理论进行分析，对国内外人力派遣研究的现状进行探究，通过多种研究方法，对劳动者在人力派遣中可能被侵占权益的风险进行分析，并提出相应的对策。根据研究的理论基础，阐述人力派遣的演进与递嬗。对南京SN公司和台湾A公司进行分析，讨论我国劳务派遣制度的缺失，并且针对人力派遣中，造成劳工权益缺失的原因进行分析，提出相应的对策，同时本文通过对大陆地区和台湾地区劳务派遣相关体制的比较，结合相关法律规定，论述对人力派遣制度的建议。

关键词：人力派遣；劳工权益保障；两岸人力资源派遣体制的比较，对人力派遣制度的建议

the Protection of Labor Rights and Interests in Manpower Dispatch:

A Comparison of the Improvement of the Cross-Strait System

FengTianZhi

（School of Law Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223001）

Abstract: Human resource dispatch originated from European enterprises and grew stronger than Japan and Taiwan. It has been proved in many years"practice that it plays an important role in reducing the cost of manpower, improving company efficiency and enhancing the core competitiveness of enterprises. However, the mode of human resource dispatch has entered China relatively late and has not yet formed a perfect human resource outsourcing system. On the one hand, due to the low acceptance of labor dispatch by small and medium-sized enterprises, the labor dispatch industry is not mature; on the other hand, due to the relative lag of domestic laws and legislation on human dispatch, there is no special law on labor dispatch. At present, there are no uniform regulations in the domestic labor dispatch industry, and there is no special legislation for labor dispatch, which leads to many problems in the domestic labor dispatch industry. Therefore, for workers, the implementation of manpower dispatch in enterprises will squeeze their legitimate interests, which is not conducive to the protection of workers"rights. So, we should protect these worker’s right when they are dispatched by labor dispatch company.

In this paper, I will analyze the relevant theories of human resource dispatch and study the current situation of human resource dispatch in china and other area. Through a variety of research methods, the risk that workers may encroach on their rights and interests in human dispatch is analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward. Taking Nanjing SN Company as an example, this paper discusses the reasons for the absence of labor rights and interests, and analyses the reasons for the absence of labor rights and interests in the process of human dispatch, and puts forward corresponding countermeasures. This paper also discusses the protection of labor rights and interests in the process of human dispatch by comparing the relevant systems of labor dispatch in mainland China and Taiwan and combining with relevant legal provisions.

Key Words：Human resource dispatch；the Protection of Labor Rights and Interests；Comparison of Human Resources Dispatching System between the Two Straits；Suggestions on the Legal System of Manpower Dispatch

目录

一、绪论 2

（二） 研究动机 3

（三） 国内外研究现状 4

二、劳务派遣中劳工权益保障的理论基础 5

（一） 研究方法 5

1.文献调查法 5

2.案例分析法 5

3.对比分析法 6

（二） 劳务派遣中劳工权益保障研究的理论依据 6

1.交易成本理论 6

2.核心竞争力理论 6

3.交易费用理论 6

4.反歧视理论 6

5.平等就业理论 7

6.按劳分配理论 7

（三） 名词释义 7

1.劳动派遣： 7

2.人力派遣： 8

3. 公派遣与私派遣： 8

4.登记型派遣： 8

5.常雇型派遣： 8

三、人力派遣的起源与递嬗 8

（一） 派遣的种类与特征 8

1. 单层派遣与多层派遣 8

2. 常雇型派遣和登录型派遣 8

3. 公派遣与私派遣 9

（二） 人力派遣的演进 9

（三） 西方国家人力派遣的立法保障现状 10

1. 美国劳务派遣立法 10

2. 日本劳务派遣立法 11

3. 台湾地区人力派遣的立法保障现状 11

四、 我国劳务派遣的现状与缺失 12

（一） 中国劳务派遣的现状 12

（二） 以南京SN电器公司为例，分析人力派遣制度 13

（三） 以台湾A公司为例，分析人力派遣制度 14

（四） 两岸人力派遣现状的对比 14

五、 结论 15

（一）人力派遣制度的缺失 15

1.劳务派遣单位注册要求不完善 15

2.劳务派遣分类不明确 15

3.同工同酬无法实现 16

4.政府没有采取有效的监管方式 16

5.制定更加准确完善的劳务派遣法律 16

6.没有明确实际用工单位的连带责任范围 16

7.劳工的法律意识缺失，缺乏维权意识 16

（二）对我国人力派遣法律制度的建议 17

1.完善劳务派遣单位注册要求 17

2.公司应当成立工会，保护派遣员工的权益 17

3.将同工同酬纳入下一次修法范围，严格执行法规并遵守惩罚措施 17

4.明确雇佣者与实际用工单位的连带责任范围，严格执法，从严处罚 17

5.政府完善行政监督制度，将制度监管作为每年的常态例行检查项目 18

6.增加对劳务派遣员工关于保障制度和法律法规的教育与宣导 18

7.对劳务派遣类型进行详细划分与规范 18

8.严禁“假外包，真派遣”，保护派遣员工的权益 18

9.降低劳务派遣员工仲裁取证的难度 19

10.对被派遣用工的转正进行规定 19

（三）对人力派遣前景的展望 19

参考文献： 20

致谢： 21

一、绪论

随着科技的进步以及经济全球化的发展，市场竞争日益激烈，企业都希望砸竞争中占据优势地位，取得并增强企业核心竞争力成为现代企业的核心目标。而人力资源派遣作为企业获取核心竞争力的一种重要方式，越来越为企业管理者重视。通过人力派遣的策略，公司能够便捷的在不同地区，不同行业快速的找到合适的劳动者。用人单位通过对本公司用工需求进行分析，确定使用人力派遣的策略，并通过劳务派遣公司寻找合适的劳动者。劳务派遣最早出现于北美，在上世纪二十年代时，美国出现了一家采用新型劳务关系的公司，这家公司是第一家将人力作为商品进行租赁的公司，也是劳务派遣公司的起源^[1]。劳务派遣行业自二十世纪末出现以来，在全世界范围内都取得了巨大的发展。在欧洲及北美地区，劳务派遣在劳动类型中占很大一部分，尤其在资本主义发达国家已经普遍使用，使用的范围也从私企部门扩展到公务部门^[2]。亚洲最早出现劳务派遣的是日本，日本方面，则是以美国Manpower公司于1966年设立Manpower Japan子公司，开启日本人力派遣产业。而日本于1975年之后，由于企业对劳动力的需求急速增长，人力派遣产业随之高速成长。在日本经济泡沫时期，接近80%企业运用派遣劳工以降低成本，其中更有半数之上的企业派遣老公的雇佣人数超过正式员工^[3]。

然而由于人力派遣的模式在中国出现相对较晚，劳动派遣业从上世纪90年代初期开始出现，并于90年代中期迅速发展，但是相关研究立法相对滞后，相关文献直到2000后才开始出现^[4]，针对劳务派遣的法律规定主要体现在《劳动合同法》的修订中，国内一直没有出台单独的劳务派遣法，所以法律的制定相对于快速发展的劳动派遣业有比较大的滞后。因此在很多时候，劳动者的权益无法保障，在实际使用中劳务派遣中存在派遣机构、派遣员工、受派机构“二方”关系复杂等诸多问题，导致劳动者的权益受到损害。所以我认为应当通过对实际劳务派遣过程中的基础理论和现实问题进行分析，探究劳务派遣理论和实际中发生错位的原因，从而更好地完善我国劳务派遣制度，保护劳动者的权益。^[5]

研究动机

由于劳务派遣在我国出现较晚，行业内没有明确的规定，国家立法也相对落后，因此在很多方面，难免会出现派遣用工过程中劳动者的权益被损害的情形发生。因此本文选择从劳动者的权益为立足点，分析损害劳动者权益的风险及相应的注意事项，并对两岸劳务派遣的用工形式进行对比，分析出如何切实保护好被派遣用工的劳动者之权益^[6]。

1研究背景

在我国，劳务派遣，又称人力派遣、劳动派遣、员工派遣等。在世界各个不同国家和地区，对劳务派遣的说法也不一样，欧洲称为“雇员转让”或者“临时员工”；日本称为劳动派遣，美国叫做雇员租赁，不过即使称呼不同，但都是相同的雇用形式，即劳务派遣单位与实际用工单位签订派遣协议，劳务派遣单位按照用工单位的要求派遣符合规定的劳动者前往用工单位劳动，而派遣劳动者在管理上服从用工单位的管理制度，但劳动报酬为劳务派遣公司发放。目前国内劳务派遣行业正处于蓬勃发展的阶段，整体行业发展迅速，但也暴露出很多问题来，由于我国劳动派遣行业起步较晚，发展时间短，因此在法律制定滞后，对劳动者权益的保护不足，在实际的劳务派遣过程中，劳动者的权益仍会收到损害，同工同酬难以实现，被派遣劳动者经常被企业歧视，受到不公平待遇。因此我希望通过对我国劳务派遣制度提出合理的建议，尽一份绵薄之力，促进我国劳务派遣制度的完善。

2研究目的及意义

因为劳务派遣直到九十年代末期才传入中国，所以我国劳务派遣的起步较晚，法律法规制定比较滞后，因此在现实中，难免会发生劳务派遣员工在派遣用工的过程中合法权益被侵害的情况，长此以往，必定会对我国劳务派遣行业造成不良影响。但是我国劳务派遣行业毕竟发展时间很短，因此不可能一蹴而就，必然需要一个发展的过程。目前我国针对劳务派遣现状，已经颁布实施了《劳动合同法》、《劳动合同法修正案》等法律来对劳务派遣相关方面进行规定，通过法律对劳动者进行保护。但是从实际情况来看，目前法律条文所规定的条款，仅仅对劳务派遣机构、实际用人单位和劳务派遣员工进行了基础规定，对于实际用工过程中的细节没有明确的规定。因此在实践中，企业和劳务派遣单位还是经常侵占劳务派遣员工的权益，如同工同酬始终无法实现、“假外包，真派遣”^[7]情况的发生、不按照法律规定进行劳务派遣等等。因此，想要真正保护派遣劳动者的权益，规范化，具体化的立法是关键。当法律对劳务派遣过程中的细节进行了详细的规定，那么劳动者的权益在遭受侵犯的时候，他们可以依据法律的规定，通过仲裁的手段维护自己的权益，做到有法可依，同时政府也能够根据法律的规定，增强对企业的监管，取缔企业的不规范劳务派遣和违法派遣。只有劳动者都能够依据法律收到保护，合法权益不被侵害，我国劳务派遣行业才能够继续发展，取得一个稳定的劳务派遣行业，企业也能够得到利益，增强自身的竞争力。

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：20936字