中国现代化进程中的国家与社会关系探究

论文总字数：10613字

摘 要

：本文重点是分析了国家视角之下的社会治理，从中分析出我国对于社会治理中具有的诉求要求，由此而产生了社会治理所带来的价值迷失。不仅如此，社会治理之中出现的党政协同代替多元化的协同关系，由此带来的问题是社会治理新的局面目前无法形成。社会治理所选取的路径存在舍本逐末的误区，更加强调风险的控制而不是社会建设。本文结合我国目前的实践，从社会政策、全力保障以及供公共服务等八个方面提出了推动社会治理体系和治理能力现代化实施方案。

关键词：国家治理;社会治理;现代化

On the Relationship between the State and Society in the Process of China"s Modernization

Cai Ze

( Huaiyin Normal College Law Politics and Public Administration College , Jiangsu Huaian 223001 )

ABSTRACT: This paper focuses on the analysis of social governance from the perspective of the state, from which it analyzes China"s appeal to social governance, thus resulting in the value of social governance lost. Moreover, the coordination between the party and the government in social governance replaces the diversified coordination relationship, which leads to the problem that the new situation of social governance cannot be formed at present. The path taken by social governance is misleading and emphasizes risk control rather than social construction. In combination with China"s current practice, this paper puts forward a plan to promote the modernization of social governance system and governance capacity from eight aspects, including social policy, full support and public service.

Key Words:state governance；social governance；modernization

目 录

一、 社会治理体制创新的定位与重要性 1

（一）社会治理体制创新的定位 1

（二）社会治理体制的必要与重要性 1

二、坚持社会治理体制创新的价值目标 2

（一）民主法制与社会治理 2

（二）社会治理的最终价值 3

（三）社会治理与自由创新的关系 3

（四）社会治理与社会稳定 3

三、社会治理体制创新所面临的误区 3

（一）维稳而非维权 3

（二）风险控制大于民生建设 4

（三）参与主体的单一化 4

（四）保障系统的缺失 4

四、如何正确推进社会治理体系和治理能力现代化 5

参考文献 8

致 谢: 9

　

创新社会治理体系已经作为实现我国推进治理体系和治理能力现代化的重要方式，国家已经提出的社会治理体制加快创新和发展，保障全社会形成充满活力与和谐的建设目标。因此，为了提升创新社会治理体系的能力，必须加快推进社会治理能力的现代化定位，在新时期的方式下将其作为价值目标的定位，对目前创新社会治理的体制所要面对的困境有所反应，探索新的战略体制的目标策略。

一、社会治理体制创新的定位与重要性

（一）社会治理体制创新的定位

国家治理体系所包含的内容非常广泛，其中最重要的是制度体系，包含了经济、政治和文化等几个方面。其中涵盖了经济社会等领域的重要安排，吊具有一整套密切联系的和互相协调的制度联系。从中我们能够看出，国家治理体系所体现的是一系列的规范机制，其中最重要的是政治、行政、经济、社会和文化等体制，本质上就是通过公共权力对社会关系和社会利益进行调整，有利于化解社会矛盾，进一步地维护社会秩序的，实现政治、经济和社会的协调发展。国家治理能力，是国家对于社会事务进行管理的水平和绩效的体现， 治理能力体现的是国家治理所拥有的水平和质量，对于整个国家的治理模式而言都具有很好的反映。治理能力的现代化不仅仅是国家制度和执行能力的现代化，从制度上来看，现代化的国家制度可以有效的保障社会文明一直具有先进性，进一步达到制度自信，从而更好的保障社会文明的有效运行，使社会对于道路的自信更加坚定。治理能力和治理体系具有密切的联系，二者之间具有相辅相成的关系，只有提升治理体系才可以促进国家治理能力的体系的提升，反之亦然，国家治理能力的提升有助于发挥国家治理体系的作用。社会治理的核心是维护群众的权利，即发挥出多元治理的主体作用，社会治理中存在的问题是多元的，可以通过完善社会福利制度和保障社会民生的方式，使社会公平和社会治理进一步和谐发展。国家所提出的社会治理体制创新与转变社会治理理论，进一步地激发出了社会组织自身所具备的活力，并且可以有效预防和进一步地化解社会存在的矛盾，为社会治理提供战略性指导，有助于在国家治理现代化的体系中提供明确的方向。

（二）社会治理体制的必要与重要性

首先，要想推动国家治理体系的现代化，必须对社会问题进行诊断。习总书记提出，我们国家的治理能力和治理体系还存在一系列的问题，面对当前的国际竞争环境，我们必须提升国家治理能力。对于存在的不足和问题，根本原因还是在于我国目前所面对的现实的社会问题越来越复杂，且最基本的需求就是对国家治理体制问题的研究。当前阶段，我国面临着由计划经济向市场经济的转型过程，从之前的集权管理逐渐地走向开放型的管理模式。我国当前阶段所面临的问题较为深刻和具体，在这一时期开始推动我国的经济发展方式走向另外一个层面，政府的治理模式的面对着深刻的体制改革，社会的结构开始改变，涉及的利益格局开始调整， 社会矛盾逐渐显现，导致的社会冲突开始日益加剧。对于经济发展和社会公平而言，需要处理的城市环境和基本的民生建设问题，对于公共需求的增长和公共服务的供给而言相对不足，导致社会问题频繁发生的。

其次，加强社会建设是推进国家治理现代化的基础。社会治理创新是为了民生的改善和管理的创新，社会体制改革的实现就是进一步地围绕社会民生所存在的问题。对原先的社会管理体制作出进一步的改革。社会建设所涵盖的方面非常广泛，其中包含了收入分配制度，就业和服务保障以及公共教育等基本的服务。除此之外，社会建设还涵盖了社会行为的规范和社会责任心的养成。上述事项共同形成了现代化进程中社会治理的核心，共同构成国家治理能力的现代化。

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