论文总字数：16870字
目 录
1. 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.3相关概念 2
1.3.1电子政务 2
1.3.2“互联网 ” 2
1.3.3“互联网 政务服务” 2
1.4研究方法 3
2.青岛市建设“互联网＋政务服务”的SWOT分析过程 3
2.1青岛市建设“互联网 政务服务”的优势分析（S） 3
2.1.1基础设施完善 3
2.1.2政府数据开放 4
2.1.3政府职能转变 4
2.2青岛市建设“互联网 政务服务”的困难分析(W) 4
2.2.1存在“信息孤岛”的现象 4
2.2.2缺乏专门的管理机构和团队 5
2.2.3存在“数据鸿沟”的现象 5
2.2.4公众信息化素养较低 6
2.3青岛市建设“互联网 政务服务”的机遇分析(O) 6
2.3.1政策支持充分 6
2.3.2绩效评估科学严谨 6
2.3.3大数据的优势 7
2.4青岛市建设“互联网 政务服务”的威胁分析(T) 7
2.4.1网络安全存在隐患 7
2.4.2信息技术水平相对较低 7
3.青岛市建设“互联网 政务服务”的SWOT分析结论 7
3.1 SW策略——发挥优势，克服困难 8
3.2 OT策略——规避风险，抓住机遇 8
4.青岛市发展“互联网 政务服务”的对策 9
4.1“线上线下”配合，建设智慧政府 9
4.1.1.将公众满意度纳入绩效评估体系 9
4.1.2完善综合服务体系，鼓励公众参与 9
4.1.3线上服务升级，线下整合改造 9
4.2打破信息孤岛，建立专门管理部门 10
4.2.1建立统一数据库，打破“信息孤岛”现象 10
4.2.2建立管理部门，培养人才队伍 10
参考文献： 11
致谢 12
青岛市“互联网＋政务服务”问题与对策研究
高明飞
,China
Abstract: With the innovation and development of Internet technology, the traditional government service mode is combined with the new era technology, thus a new government service mode has emerged——"Internet government affairs service". "Internet government affairs service" is the requirement of government development in the new era. It is not only the motive force of promoting the innovation of national governance system, but also provides a new direction for the deepening of the reform of government administration system. The State Council has officially issued a notice on the construction guide of the technical system of "Internet Government Service", which requires all localities to promote the construction of the technical system of "Internet Government Service" of their own departments in the light of the actual situation. Taking the construction of "Internet Government Service" in Qingdao as the object, this paper studies the advantages and disadvantages of the development of Qingdao's government service by using the SWOT analysis method, and tries to explore a way for the transformation of the government's government service.
Key words:“Internet ”;Government service; E-government ; SWOT
- 绪论
各种新兴技术譬如大数据、云计算、物联网等的出现使得人们的娱乐生活方式发生了前所未有的变化。与此同时，传统的政府服务模式遭到了时代新技术的冲击，使得政府不得不改变服务方式，以各种方式和手段进行改变从而达成创新性的革新目标。本文以青岛市为研究对象，收集详细数据，针对建设中具体的问题进行探讨，从问题出发，提出解决方法。
1.1研究背景
如今全球政府都普及了新公共管理思想，各国政府在寻求适合本国国情的新型政府治理模式，我国也不例外，经历着管理模式的变革。互联网 传统行业的新型模式为政府提供了职能转变的新道路。建设新型的网上政务服务工程对于政府转变政务服务方式，建设更高效更便捷的行政管理模式有极大的促进作用。顺应时代要求，传统的政府服务方式必然要经历变革，此等情况下公众需要更高效、更廉洁、更透明的服务，“互联网 政务服务”应运而生。
党在第十八届三中全会中，确定了全面深化改革的总目标，必须完善和发展中国特色的社会主义制度。推动政府治理能力信息化、现代化，完善政府治理体系，要求政府顺应时代发展要求，做出积极努力的改变。政府想要做得好，做得让公众满意，必须顺应时代潮流，改变传统死板的政府服务理念，促进行政管理体制改革的深化。将新兴的互联网科技运用到政府的行政管理过程中，取其优点和长处，努力实现行政目标，从而完成公共服务领域的飞跃式发展和变革。
2015年3月，“互联网 政务服务”正式以国家级战略计划的方式被提出，成为指导地方政务服务变革的指导性纲要。2016年3月，实施网络强国和国家大数据战略成为全面推动政务公开的计划出现在“十三五”纲要中。青岛市作为“互联网＋政务服务”试点建设城市，早在2015年便发布了关于印发《青岛市“互联网 政务”行动计划（2016——2020年）》的通知。通过建立“一站式”服务平台和网络政务服务平台，将“互联网＋政务服务”工程推广到整个青岛市。强大的执行力度推动着工程的飞快发展，截止到2018年初，青岛市基本上完成了“互联网 政务服务”的软件和硬件设施建设，范围遍及整个青岛市。
1.2研究意义
大数据时代带来为公众提供了多种多样的政务参与渠道，方便快捷的政务参与方式提高了公众参与政府决策、监督政府工作的热情度。研究网上政务服务发展的新模式，很大程度上能够促进新兴的互联网思维和传统的行政管理理念相融合。在政府职能转型的社会背景下，“互联网＋政务服务”能够对政府深化改革提供理论支撑，使其能够在公共服务的领域中得到充分的利用，同时促进当代政府治理理念和服务作风向好转变。
建设“互联网＋政务服务”工程对于促进青岛市政府革新传统行政服务模式，提升政府服务力度和广度有积极的促进作用。这是“互联网 ”时代带来的挑战，同时更是机遇。本文通过运用SWOT分析办法详细剖析了青岛市建设“互联网 政务服务”过程中的优势和困难、机遇与威胁，并据此提出发展策略，从而为网上政务服务工程的建设提供实践依据。市政府应该抓住机会，拓展“互联网＋政务服务”运行工作的内涵，争取做到一加一大于二的效果，能够满足公众的利益需求，从而提供高效率和高透明的服务。
1.3相关概念
1.3.1电子政务
20世纪末电子政府概念被提出，各个国家的学者都对此进行了或深或浅的研究探讨。电子政务涉及的领域诸多，选择不同的侧重点进行研究会得出各种不同的内涵和定义，譬如智慧政府、电子政府、数字政府等等。从公众服务的角度研究电子政务，认为它是能够推动并且改进政府多种公众服务方式的合作技术。 [1]在建设电子政务方面政府必须完成以下三个任务：“第一要求政府在提升政务处理效率的同时降低成本；第二要求政府做到积极加强和公众的交流沟通，实现两者关系的良性发展；第三要求政府通过电子政务的不断发展促进社会经济发展水平的快速增长。” [2]互联网的使用拉近了公众与政府之间的距离，公众通过互联网与政府进行实时的交互能够从一定程度上消除彼此之间的间隙，提高公众对政府的信任程度。[3]我国对电子政务的研究起步较晚，相较于电子政务建设的领先国家，我国还需要一段较长的时间去追赶他们。“互联网 政务服务”工程的建设能够深化改革，促进政府转型，真正地建设出一个服务型政府。首先，电子政务的信息开放程度高低对政府实现与公民的信息资源对等化至关重要；其次，公开政务信息开放数据能够极大的促进政府重组机构、转变政府职能；最后，电子政务工程的建设能够帮助政府实现办公自动化、无纸化的改革，精简政务机关人员，最大程度上减少政府开支，降低行政成本。 [4]
综合概述已有的电子政务定义，认为可以对其这样理解：电子政务指利用新兴的互联网技术在公共领域提供公众需要的管理和服务。但电子政务工程的建设并非是政府服务与信息技术的类似于一加一的简单相加，而是更深程度的融合和结合。事实上是通过使用信息网络技术完成优化政府组织结构、更新业务流程处理方式的目标。 [5]行政自动化、办公无纸化、公共服务信息化等都是电子政务独有的特点。
1.3.2“互联网 ”
“互联网 ”指以开放、共享、互联共通的网络思维为基础，将信息技术运用在传统行业中，充分挖掘互联网技术的优点，将其融入传统行业中去，以此来达成优化资源配置、构建新型产业模式的目标，是一种新的经济创新模式。[6]“互联网 ”并不单纯利用网络技术，其核心点在于互联网思维的运用。将互联网思维渗透到传统行业之中，两者相加从而形成满足时代要求和动力的新型行业。“互联网 ”创造出来的新发展形态已经逐渐发展成为产业转型升级的新动力。 [7] “互联网 ”是极致运用互联网思维的创新性成果，实质是结合互联网和创新完成的新型升级，构建出来的“互联网2.0”和“创新2.0”。将利用互联网开发出来的创新成果运用到经济社会各个领域的实践之中，通过各种方式获取利用数据的同时挖掘出其中隐藏的价值，从而完成连接数据化互联网和传统行业的目标。这代表着一种新的形态。[8]
1.3.3“互联网 政务服务”
剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：16870字
该课题毕业论文、开题报告、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找;
