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摘 要

产业转移是社会发展的必经之路，产业转移的同时也给当地社会环境带来了十分重要的影响，因此，产业转移与生态文明建设两手抓就 显得十分重要、迫切。本文确定将研究生态文明下的江苏产业转移的课题。首先在结合江苏产业转移与生态文明现状进行阐述，并搜集各类江苏省2005到2013的有关数据进行研究分析，其次通过文献研究、案例分析的方法，研究生态文明下的产业转移出现的问题、出现问题的原因，最后结合江苏产业转移和生态文明建设的具体情况对上述存在的问题逐一给出相应的对策。

关键词：产业转移，生态文明建设，产业结构，环境保护

Abstract：Industrial transfer is the only way that social development must pass. However, the industrial transfer also affects local social environment seriously. Therefore, It seems much more significant and urgent to attach sufficient importance to both the industrial transfer and the construction of ecology civilization. The thesis determines that the subject is a research of the industrial transfer and the construction of ecology civilization of Jiangsu. Firstly, the thesis sums up the present situation of the industrial and the ecology civilization of Jiangsu. And there is an analysis of various relevant data from 2005 to 2013 of Jiangsu. Moreover, it studies the problems and causes of the problems of the industrial transfer under the condition of ecology civilization by documentary research and case study. Finally, contacting with the specific circumstances of the industrial transfer and the ecology civilization of Jiangsu, the thesis gives the corresponding solutions to the above problems one by one.

Keywords：industrial relocation, construction of ecological civilization, industrial structure, environmental protection

目 录

1 引言 4

2 文献综述 4

3 江苏省产业转移与生态文明建设现状 5

3.1 江苏产业转移与生态文明建设概况 5

3.2 苏南产业转出地现状 6

3.3 苏北产业承接地现状 7

4 江苏省产业转移给承接地生态文明建设带来的问题 9

4.1 环境污染 9

4.2 产业结构失衡 9

4.3 产生低水平的恶性竞争 10

5 江苏省产业转移给生态文明建设带来的问题的原因 10

5.1 公众环境保护意识薄弱 10

5.2 环保基础设施不足 11

5.3 法律法规不完善且政府监管缺失 11

5.4 盲目追求经济增长尤其是第二产业增长 12

6 生态文明理论下江苏省对产业转移所产生问题的对策 12

6.1 治理产业转入地环境污染的对策 12

6.2 优化产业转入地产业结构的对策 13

6.3 遏制产业转入地低水平恶性竞争的对策 13

结论 15

参考文献 16

致谢 17

1 引言

产业转移关乎着转出地与转入地的经济发展，生态文明建设关乎着地区经济能否持续、健康的发展。产业转移是一种协调江苏经济协调发展的重要手段。苏南经济亟待转型、升级，苏北经济也急需快速的提高。通过承接苏南产业，缩小南北差距，对苏北来说，无疑是一条捷径。苏南虽然由于经济的快速发展导致环境污染问题比较的严重，但各项生态指标能够逐年的向好、环境得到很大改善。相比苏南地区，苏北地区由于经济实力较为薄弱，只能选择引进高污染、高耗能的项目，所以苏北地区生态环境建设远落后于苏南地区。

2 文献综述

生态文明建设与产业转移之间的关系在我国是一个新颖的研究课题，我国大量学者对生态文明建设与产业转移之间的关系进行了广泛的研究与深入的探讨。主要研究了现阶段我国生态文明建设与产业转移的现状、产生的问题以及针对相关问题提出的应对措施。刘战伟（2012）从生态文明与产业结构的关系、河南省生态文明建设与产业结构现状和产业结构优化对策三个方面研究了河南生态文明建设与产业转移的现状，并针对现状提出了解决措施^[1]。以江苏为例，苏北承接苏南产业转移会引起哪些社会问题呢？又该如何去解决这些问题？苏雯，晟子（2009）在研究中提出两点，第一，避免产业同构与恶性竞争。第二，解决人才培养与流失的矛盾^[2]。黄勤，邓玲（2008）分析了产业结构调整中生态文明建设的必要性，什么是促进生态文明建设的产业结构？提出促进生态文明建设的产业结构的调整对策 ^[3]。周柯，郭晓梦，高洁（2013）从协调推进产业转移与生态文明建设的角度提出产业转移带来的三个生态文明问题，环境污染破坏社会和谐、低水平的恶性竞争阻碍人与人的合作 ^[4]。吴霖（2008)对不同的区位优势、资源禀赋、经济状况分析，发现了江苏产业梯度化转移的问题，并且提出相应的解决方法^[5]。黄娟，王惠中，孙兆海，吴云波（2011）通过对指标设计原则分析，结合其他省市和江苏省县级市的生态文明指标体系，总结出江苏省生态文明建设指标体系^[6]。林冷梅，夏洪胜（2013）对区域产业转移的形成和发展；产业转移与生态环境现状进行分析，找到产业转移进程中的生态环境问题，总结原因并提出对策 ^[7]。孙君，姚建凤（2011）以苏南苏北共建产业园，通过实证分析产业转移对江苏经济发展的贡献^[8]。张蕾，高志文，吴优（2009）对苏南向苏北产业转移的现状及效果进行分析，得出产业转移乏力原因^[9]。谢丽，徐波（2013）提出产业生态化下的生态文明建设的思路^[10]。关琰珠，郑建华，庄世坚（2007）提出了建立生态文明指标体系建立的理论基础、原则、方法^[11]。郝朝军（2007）通过分析江苏产业转移的现状，提出产业转移的机制和相关政策^[12]。葛俊杰，毕军，叶维丽（2009）分析经济发展与环境保护的互动，提出相应措施^[13]。毛广雄，王洪海（2008）分析苏南向苏北产业转移的现状和特点，结合淮安的现实状况，总结产业转移对区域经济发展的影响^[14]。在上述文献基础上，结合前人的研究，本文对生态文明下的江苏产业转移进行了探索，通过查找数据、案例分析等方法得出了最终结论。

3 江苏省产业转移与生态文明建设现状

3.1 江苏产业转移与生态文明建设概况

生态文明与产业转移之间有着密切相连的关系：产业转移是生态文明建设的必要手段、生态文明建设是产业转移的必然结果。苏南处于工业化的后期，经济实力自然不用多说，但苏南经济的高速发展都是建立在对环境破坏的基础上的。而苏北处于长三角相对边缘的位置，没能很好的借助到上海和苏南五市的发展优势，经济发展落后仍处于工业化的初期。

表1 江苏3大地区生产总值 单位：亿元
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
苏 南	11589.07	13664.25	16241.92	19111.48	21154.19	25185.39	29635.09	33381.66
苏 中	3327.53	3950.70	4743.22	5685.31	6390.12	7743.88	9133.14	10193.54
苏 北	3745.19	4450.00	5287.57	6346.29	7196.89	8920.37	10744.32	12182.94

数据来源于2013年《江苏统计年鉴》

从表1江苏省3大地区生产总值看，2005年苏北的GDP约为苏南的三分之一，和苏中的GDP基本持平。但苏北有五个市而苏中就只有泰州、南通、盐城三市，所以苏北市均GDP要比苏中差很多。从2005年到2012年，苏北的平均增速要稍快去其他两地区，但就绝对值增量来看差距越来越大。这表明苏北地区经济没有得到根本性的提升。

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