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摘 要

随着改革开放后经济的快速发展，钢铁出口结构不合理、产能过剩和反倾销相关法律不够健全等原因使中国成为遭受反倾销案件最多的国家。本文从综述国内研究中国钢铁反倾销的文献入手，通过分析中国钢铁行业遭受国外反倾销的现状，总结出别国对中国钢铁产品采取反倾销措施的国际环境因素与国内影响因素。并针对中国钢铁对外贸易的弊端，分别提出了积极争取市场经济地位、调整出口钢铁产品结构、完善出口贸易摩擦预警机制、提升出口产品的核心竞争力和积极应诉反倾销等具体的反倾销策略。

关 键 词：反倾销，钢铁行业，出口贸易

Abstract： With the increasingly economic development after Reform and Opening, China has become the exact country that suffers from most dumping cases because of unreasonable steel export structure, excess capacity and the unsound related anti-dumping law. This essay starts with the research literature that comprehensively studies steel anti-dumping in China. Through analyzing the situation of steel anti-dumping in China, both the international and domestic elements of this phenomenon will be concluded in this essay. Furthermore, the disadvantages of the steel external trade in China will be cited to figure out the detailed anti-dumping strategy from the way of fighting for economic market status, adjusting the export structure of steel products, improving the export trade friction early warning mechanism, the core competitiveness of export products and the attitudes towards anti-dumping.

Keywords：anti-dumping, steel industry, export trade

目 录

1 引言 4

2 文献综述 4

3 中国钢铁行业遭遇国外反倾销的现状研究 5

3.1 中国钢铁产品对外贸易的现状与特点 5

3.2 中国钢铁行业遭遇国外反倾销的现状 7

4 中国钢铁行业遭受国外反倾销的原因 9

4.1 国际环境因素 9

4.2 国内影响因素 11

5 中国钢铁行业应对国外反倾销的策略 12

5.1 积极争取市场经济地位 12

5.2 调整出口钢铁产品结构 12

5.3 完善出口贸易摩擦预警机制 13

5.4 提升出口产品的核心竞争力 13

5.5 遭遇反倾销时，积极应诉 14

结 论 15

参考文献 16

致 谢 17

1 引言

反倾销是经WTO批准并认可各成员国保护其本国产业的合法手段。作为世贸组织成员国的合法权利，反倾销已逐渐成为世界各国解决对外贸易纠纷的有效途径。钢铁行业作为世界各国的重头产业一直是反倾销的“重灾区”。随着世界各国的钢铁贸易摩擦日益激烈，许多国家为了捍卫本国领土、保护本国钢铁业的发展而对进口钢铁产品实施反倾销。中国因其相对落后的技术水平、钢铁出口结构不合理以及在WTO中的市场经济地位未被认可等因素而频频遭受国外反倾销。2008年华尔街金融危机的爆发对世界经济产生了巨大的冲击，一些发达与发展中国家开始对进口钢铁产品实施反倾销，钢铁贸易摩擦日渐增多。随着中国与进口钢铁贸易国的技术性贸易摩擦愈演愈烈，反倾销已然成为中国钢铁出口面临的较大问题。因此，中国钢铁产品出口遭遇反倾销的困境不容忽视。本文基于中国钢铁产品频遭国外反倾销的现状，分析了钢铁产品遭遇反倾销的国内与国际原因，并针对原因相应提出了应对反倾销的具体对策。

2 文献综述

随着中国钢铁产品出口遭受反倾销的调查案件日益增多，越来越多的专家学者从不同的角度对反倾销理论展开了研究，文献研究成果大致可分为如下几方面：

钢铁贸易摩擦原因及对策的研究：窦彬（2007）指出近几年中美钢铁贸易摩擦频繁的主要成因是中国钢铁产能扩张迅速导致钢铁产品出口量大幅度增长，并从政府的角度提 出了具体的应对策略^[1]。张璐，董有德（2007）指出中国钢铁产业存在的问题：钢铁产品结构不合理、市场无秩序、产品层次低以及出口国家过于集中；从生产和进出口的角度深刻分析了中国钢铁业的现状，并提出发展中国钢铁产业的目标及对策^[2]。吴东云（2007）分析了中外钢铁贸易摩擦的成因和发展趋势，并将中国遭受的贸易摩擦成因划分为经济因素和政治因素^[3]。董晓（2009）针对中国钢铁产品频遭贸易摩擦的当前情况，从宏观、中观、微观理论三方面分析钢铁贸易摩擦的理论基础，并借助于建模分析了贸易摩擦产生的经济效应关关系，最后详细提出了贸易摩擦的对策^[4]。

影响钢铁产品出口贸易因素的研究：邓荣荣等（2010）通过分析当下中国钢铁行业因遭遇国外反倾销所造成的巨大损失，提出了对钢铁产品结构进行调整、建立健全的钢铁出口贸易摩擦预警机制等应对措施^[5]。陈嘉琦（2007）以国际、国内宏观经济环境为背景，选取将贸易量与贸易额进行比较的分析模式，对中国钢铁行业出口效益发展历经的几个阶段进行了深刻的分析，并进行了未来出口发展趋势的展望^[6]。惠俊怡（2011）以中国钢铁产业的贸易增长方式转变为出发点，从提高国际竞争力的角度，针对钢铁行业贸易出口的现状，分析了制约钢铁产品出口的主要问题：出口结构不平衡、环境污染、价格竞争优势较弱等。并针对存在的问题提出了中国钢铁产业的贸易增长方式转型的具体建议^[7]。

对中国与别国的反倾销的研究：沈国兵（2007）将计算出的反倾销强度指数进行横向和纵向的比较分析，并指出中国的出口贸易深受国外反倾销的影响^[8]。黄丹青（2007）以美国对华反倾销的现状为基础，分别从中国、美国的角度分析了美国对华发起反倾销的原因，指出中国一方面应努力让更多国家认可中国的市场经济地位，另一方面应从自身寻找原因^[9]。刘茜茜（2010）通过参考美国对华反倾销的相关数据，指出当前中国在面对中美贸易摩擦的挑战时，应根据出口情况适时调整产品增长战略^[10]。岳云霞（2008）针对拉美对华反倾销的现状，深刻地分析了反倾销的发展趋势和特点，并提出中国应对拉美反倾销的贸易出口战略^[11]。叶茂升（2007）借助事件研究法，通过建立计量经济学模型并引入虚拟变量实证检验了中国四大钢铁上市公司——宝钢、首钢、鞍钢和武钢的股票报酬率受到美国201钢铁保障措施案的影响，最后得出结论：当国外执行保障措施并加征关税时，国内钢铁企业普遍受到了影响^[12]。

上述文献从不同的角度对国内钢铁行业遭遇反倾销的问题进行了研究，并为感兴趣的学者提供了丰富的研究素材。但就目前来看，很少有学者从国际与国内宏观的角度来分析中国钢铁产品遭遇国外反倾销的深层次原因。为此，本文拟在详细分析中国钢铁行业遭遇国外反倾销现状的基础上，通过分析导致中国钢铁行业遭受国外反倾销的原因，并就分析的结果提出一些可供参考的策略。

3 中国钢铁行业遭遇国外反倾销的现状研究

3.1 中国钢铁产品对外贸易的现状与特点

20世纪90年代以来，中国的经济飞速发展。随着中国经济的发展以及工业化程度的加深，中国的钢铁产业对外贸易发展越来越快,出口呈现出以下两个特点：

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