中国教育进出口的现状与问题

论文总字数：21636字

摘 要

中国自改革开放并加入世界贸易组织之后，与其他国家的国际贸易日益频繁，而服务贸易作为新生力量在国际贸易中所占比重也日益加大，教育进出口贸易做为服务贸易中的一种形式，其能带来的经济效益是不容忽视的，所以其竞争和摩擦也日益严重，各大国家都在寻求能够大力发展本国教育进出口贸易的决定性因素，教育发达国家也发布各种有利政策法规鼓励本国教育资源出口。我在本论文中先从各个学者发表的相关的文献中找出他们对于教育进出口贸易的看法，再从中国近十几年的教育进出口贸易数据为出发点，找出我国教育进出口的现状，从现状中找出中国教育贸易存在的政策、法律法规和思考模式的问题，最后通过可行的政策建议中给出我认为可以改变中国教育进出口贸易现状，并加快中国经济发展，为中国带来巨大利益的方法。我论文的目的就是要找出中国教育进出口贸易的突破。

关键词：中国教育进出口，教育服务贸易，服务贸易，政策建议

THE PRESENT SITUATION AND PROBLEMS

OF THE IMPORT AND EXPORT OF CHINESE EDUCATION

Abstract

With the world economic and trade development, the status of service trade in the world economy has been improving; education service trade and the import and export of education as a part of service trade, the increasing competition, and countries are seeking development and breakthrough of key elements. After the establishment of WTO, import and export of international education for better and faster development, the major trading countries regard education as an important trade industry to encourage and help.

The rapid development of the global economy, the globalization of education more rapidly, from the beginning of twenty-first Century, the import and export of education in the world is expanding, especially in the higher education service trade has developed rapidly, many developed and developing countries has brought huge economic benefits, and even become some education in developed countries emerging export industry, increasing international competition. I in this article from the service trade and the import and export of Chinese education concept, education Chinese import and export development, import and export China education problems, administrative suggestions in four aspects, explain the current situation of education in our country is similar to the import and export, import and export are found in China's education deficit, the export market is not balanced, global competitiveness lack of policy, unfavorable problems. From improving the deficit, increase

the market, improve the quality and improve the policies, on how to improve the education of our country import and export international competitiveness, and to improve the status of countermeasures to improve the economic benefits of the corresponding import and export of China's education.

KEY WORDS: the import and export of Chinese education, education service trade, service trade, rheological behavior, apparent viscosity, policy recommendations

目录

中国教育进出口的现状与问题 I

摘 要 I

Abstract I

第一章 绪论 1

1.1选题意义与背景 1

1.2文献综述 1

1.3主要观点与研究框架 3

第二章 中国教育进出口的发展现状 5

2.1中国教育进出口总体状况 5

2.2留学生教育的现状 7

2.3中外合作办学现状 10

2.4跨国远程教育现状 11

2.5自然人流动贸易现状 11

第三章 中国教育进出口的问题 12

3.1教育进出口贸易失衡 12

3.2教育经费不足 12

3.3中国教育进出口贸易竞争力不足 13

3.4相关政策和法律法规的制定严重滞后 14

第四章可行的政策建议 15

4.1完善教育进出口贸易体系 15

4.2中国教育贸易产业化 15

4.3提高国内环境吸引高级留学生归国 16

4.4扩大国际教育领域的合作与交流 16

结论 16

致谢 17

参考文献： 18

第一章 绪论

1.1选题意义与背景

在全球经济飞速发展浪潮推动下，教育进出口贸易全球化不断产生与进步。自21世纪开始，教育进出口贸易在全球各国不断展开，尤其是高等教育进出口贸易发展迅速，为教育发达国家带来不菲的经济效益，甚至成为某些教育贸易发展迅速国家新兴的出口产业，国际竞争日益加剧。我从我国教育进出口贸易的现状、教育进出口的问题和可行政策建议几方面,详细阐述我国教育进出口贸易的现状，发现我国教育进出口贸易存在逆差大、政策不健全、产品竞争力不足、进出口市场不均衡等问题。我认为可以在提高市场份额、颁布相关政策加大力度改变逆差，以此来是中国教育进出口贸易社会认可度。进而提高我国教育进出口的对外贸易产生贸易的经济效益，得出相应结论

随着全球经济和贸易的发展，第三产业在世界贸易中扮演着越来越重要的角色，尤其是服务贸易中的教育贸易竞争的愈演愈烈，全世界都占找寻突破的决定因素。自世界贸易组织成立后，教育进出口贸易一直在迅速发展，发达国家无一不支持与大力发展教育进出口贸易，以从中找寻最大的利益突破。

国际服务贸易包含范围广阔，而教育进出口贸易就是在各国教育界体现，教育进出口贸易是国贸中的重要组成，是以各国各种教育为对象的一种国际服务贸易新形式。从教育进出口贸易角度看世纪贸易组织的服务贸易相关规定，可以认为只要不是某一国政府全额支付的教育行为，具有商业行为，收取相关学杂费的教育行为均可看作教育进出口贸易。中国是在2001.12成为世界贸易组织的成员国，而这也使中国各大高校的教育可以进入全世界市场，得到更好更快的发展与提高，汲取世界先进经验，加速成长。但是中国教育领域也同样会面临美澳日给予得教育冲击。这种冲击范围很广，可以牵扯到教育进出口贸易的各个领域、各个方面，所以为了理性解决这种冲击，我们首先要做到的就是了解中国教育进出口贸易的现状与问题，之后再从中寻找可以解决问题的相关可行性政策，并把它提出完善与实施。

1.2文献综述

王剑波在2010发表得《跨国高等教育理论与中国的实践》里既想寻求调节世界不同国家办学有基本理论问题和核心矛盾，又想在整合中外合作办学的基本情况的前提上展出我国高校办学的特色特点、相关办学经验以及不足之处。从办学贸易的角度，提出一个更加合理与完善的办学模式及相关高校办学体制。总结出可以提高中外合作办学的合理度的相关政策建议，然后找出他们内在关联与逻辑，整理出合作的发展大趋势，构造出可以提高中国教育运营、推销和监管的全新办学理念与体制，就是中国和外国对于教育实行股份制的全新合作模式。而2012年邵秋月在《中国留学教育服务贸易国际竞争力分析》先是总结整理分析中国关于留学方面的教育进出口贸易的具体现状，然后提出其中存在的问题。她认为如果要加大中国教育进出口中关于留学方面的全球竞争力，应该从全球教育市场的占有度、中国教育对比发达国家的优势和比较优势三个方面进行分析；结合美澳日等发达国家的教育进出口贸易的现状与发展趋势开比较，进而得出能够解决中国教育进出口问题相关方案方法，提高中

国教育进出口贸易在留学方面的国际认可度，使我国经济得到巨大发展。卢永红于2011在《商业时代》第50-51页《我国教育服务贸易竞争力分析及对策研究》认为全球经济的发展不断加快，参加国际贸易的商品与服务其种类、数量、交易频次都不断提高，而其中教育进出口贸易的加快尤为明显。愈来愈多的人认识到教育贸易的巨大利益，并且信息技术与互联网急速发展的21世纪，教育作为商品，可以交易的范围与领域越来越广泛。作者就中国教育进出口贸易现状与问题着手研究，对如何提高我国教育进出口贸易的国际竞争力展开了思考与建议。武汉大学外国语言文学学院的李芳于《人力资源管理》2012年 第2期发表的《中国留学生教育服务贸易现状与对策》中认为是在世界贸易急速进步和提高的21世纪，教育进出口是国际服务贸易中的极重组成，而教育进出口贸易中留学生国际贸易优势极重组成，而中国留学生方面的教育进出口贸易现状是进口额远大于出口额，且逆差额不断扩大。她通过分析我国出国留学生与外国来华留学生的不同规模与不同特点进行分析我国教育进出口贸易的现状与问题，从而提出可以缩小我国教育进出口贸易中留学生国际贸易方面逆差额得相关政策性建议。2010年吴祖义与戴琪在 《发展教育服务贸易的策略分析——以北京市为例》中分析了中国教育进出口贸易的现状，他以北京为例，作为首都，985等各大知名高校云集，可称为中国教育的中心。北京应该充分发挥一个国家首都拥有最多相关人才的优点，聚集越来越多的国际相关人士。他通过对近几年的来北京的留学生的分析与调查，从留学生的角度分析中国教育进出口的现状，认为我国应该全力发展教育进出口贸易，提高各大高校的全球竞争力，加快学科发展，提出相关营销方案，并提出相应法规与政策。而在2006年，河北大学穆晓楠 《发达国家境外消费教育服务贸易及其启示》表示教育进出口发展在近几年发展越发迅速，中国教育进出口贸易中的留学教育最为迅速和壮大。我们可以结合联合国教科文组织的相关文章1960年全球留学人数越有245万，20年后就上升到977万，到了2003年就已经有了225万。他估计2010年留学生人数会超过450万，而实际数字也确实如此。而中国留学贸易的逆差额也越来越大，这对于中国教育进出口贸易的均衡发展是极为不利的，我们以打破发达国家对于教育进出口贸易的垄断，修订相应的政策和法律，提高我国教育进出口贸易得国际竞争力。 《专业服务：教育服务贸易永恒的比较优势》里覃壮才表示其实比较优势在国际教育进出口贸易里有很多形式，只是其中极重要的就是相关的专业服务。他在文章中讲解了什么是教育进出口贸易中专业服务的意义、我国教育进出口贸易在专业服务中的比较优势并从想过制度的规范上提出相关对策，大致包括如何完善中国教育进出口贸易的法律法规，放宽民间准入政策，发展专业服务方面的比较优势，完善并完整高校教师教育体制，对于收益型高等院校办学理念得规范和完善。

1.3主要观点与研究框架

各大高校的高级教育的国际化是1980左右联合国教科文组织提出的关于提高全世界高等教育的一个最重要观念。现在教育作为国际贸易中国际服务贸易的一类成为国际贸易中的一大重要组成部分，面对这种教育全球化，各国都应以培养人才为核心目标，深化了解各大国家的文化理念以及生活方式来加快中国教育进出口的进程，加大与各大国际高校的交流与合作，借鉴与吸收先进高效的高等教育办学理念，让中国教育进出口贸易可以面向全世界，与世界接轨，由于经济全球化，世界各国的相互依存度越来越高，教育进出口对世界的影响也越发深远。国际教育进出口是世界经济联合贸易发展的前提下，国际服务贸易在教育领域得新一代产物。国际教育服务贸易兴起于上世纪八十年代，特别是九十年代以后，教育进出口贸易迅速发展，给教育事业发达的国家如英国、美国等带来了巨大的经济利益。美澳日等发达国家都将教育进出口贸易的重要部分，先进全球教育进出口发生额每年已可到达300亿美元，国际间的高校教育合作交流已成为全新的经济增长点和当下最重要的发展部门。因此中国政府与大学应把对外交流上升到相应战略的第一要位，从而推动了国际教育进出口的发展。

现在中国计划将教育进出口贸易向产业化转型，尽管教育进出口贸易对于中国是一个比较新的领域，但是只要中国坚持交易体制改革，这就可以极大发展中国教育进出口贸易的进步。中国的学生到国外留学的人数和外国教育者来中国担任教师人数增加的同时，国外留学生来我国国内留学的人数也呈现上升趋势，并且积极参与国际教育服务合作。

改革开放政策实施后，中国教育进出口贸易就开始了进行，1978年以来，各种自费留学生一步步来中国教育市场接受教育，并且来中国留学的学生在一步步都在增多。为了让来中的留学生得到全面发展，中国政府也出台过相应政策与法规。有了政府得全力鼓励与支持，中国教育进出口贸易取得了一定进步与成果。从教育部数据显示2014年来中国留学人数有377054名，他们是由全球203个国家和地区在中国学习。他们在我国遍布全国的775所高校等教育机构交流学习。相比2013年的相应来中国留学人数多20555人，增加了5.77%（不含港澳台）。而来华留学生中以亚洲最为巨大，有59.80%。

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