宏观政策支持对我国资源型城市经济发展的影响研究

论文总字数：26725字

摘 要

国务院在2013年底颁布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）的通知》。评价其对资源型城市的影响，不仅有助于政策的实施和完善，而且对其他资源规划战略有借鉴作用。

本文使用2006 —— 2015 年中国233个地级市的面板数据，利用PSM-DID模型来评估2013年发布的“资源型城市规划”对资源型城市经济增长造成的影响。

本文通过实证发现，资源型城市规划并未有效推动资源型城市GDP的快速增长，甚至存在负面作用。“资源型城市规划”不仅对衰退型资源型城市存在负面影响，对成熟型和再生型资源型城市同样有负作用。并且本文通过机制检验发现在政策的实施过程中存在着“ 政策陷阱”。未来资源型城市战略政策完善的重点在于在加强基础设施建设的同时重视软环境建设，重视教育，主动降低对资源的依赖并转变经济发展模式，为资源型城市经济增长创造新的驱动力。

关键词：资源型城市规划；经济增长；双重差分；倾向得分匹配

Abstract

At the end of 2013, the State Council promulgated the "Notice on Sustainable Development Plan for Resource-based Cities in China (2013-2020)". Evaluating its impact on resource-based cities will not only contribute to the implementation and improvement of policies, but also serve as a reference for other resource planning strategies.

This paper uses the panel data of 233 prefecture-level cities in China during 2006-2015, and uses the PSM-DID model to evaluate the impact of the “resource-based urban planning” released in 2013 on the economic growth of resource-based cities.

This paper empirically finds that resource-based urban planning has not effectively promoted the rapid growth of resource-based urban GDP, and even has a negative effect. "Resource-based urban planning" not only has a negative impact on the decline of resource-based cities, but also has a negative effect on mature and renewable resource-based cities. And through the inspection of the mechanism, this article finds that there is a “policy trap” in the implementation of the policy. The key to the improvement of future resource-based cities' strategic policies is to emphasize the construction of soft infrastructure while strengthening infrastructure construction, attach importance to education, actively reduce dependence on resources and transform economic development models, and create new driving forces for the economic growth of resource-based cities.

KEY WORDS: resource-based urban planning; economic growth; PSM-DID

目 录

摘要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究目的与意义 2

1.3研究思路与文章结构 2

第二章 文献综述 5

2.1 国外研究综述 5

2.2 国内研究综述 5

2.3 PSM-DID研究综述 6

2.4文献述评 6

第三章 资源型城市现状 8

3.1经济状况 8

3.2 产业结构 9

3.3财政收支 9

3.4环境污染 10

第四章 实证结果 11

4.1模型与估计方法 11

4.2数据与变量描述 12

4.3实证结果 14

4.3.1.资源型城市规划对资源型城市经济增长影响的初步检验 14

4.3.2.资源型城市规划对不同类型资源型城市经济增长的稳健性检验 15

4.3.3 安慰剂效应检验 16

4.3.4 诱发“政策陷进”的机制检验 17

第五章 结论与政策建议 19

5.1结论 19

5.2 政策建议 19

5.3 不足与展望 20

致 谢 21

参考文献 22

第一章 绪论

1.1研究背景

任何一个国家和地区的发展都要依托自然资源，但并不是资源越丰富的地区发展的越好。相反，通过观察和数据分析可以发现一个有趣的现象：有些资源丰富的地区相比资源稀缺的地区经济增长得更慢。近年来，许多学者对这一现象进行了了研究，尝试总结这一现象产生的原因并分析了资源丰富地区经济增长的周期性规律，不少学者还提出了破解这一困局的政策建议。

为了对资源丰富地区展开深入的研究，帮助资源丰裕地区实现更好的发展，资源型城市的概念被引入。国家计委宏观经济研究院在2002年就资源型城市的界定与分类发表了文章，以便给有关部门制定相关政策提供科学依据。按照国家计委给出的定义：“资源型城市是因自然资源的开采而兴起或发展壮大，且资源性产业在工业中占有较大份额的城市。”从这个定义看，我国共有118个资源型城市。^[1]

118 个资源型城市中，煤炭城市占53%，森工城市占18%，有色冶金城市，石油城市，黑色冶金城市分别占10%、8%、7%。虽然我国资源型城市种类繁多，资源丰富，对我国经济发展有很大贡献。但是于资源型城市自身而言，许多地区都陷入经济停滞的困境。山西拥有得天独厚的煤炭资源，但随着资源开采殆尽，天然气的普及，山西目前的经济状况十分不理想，并且出现了严重的环境污染问题。东北作为曾经的煤矿以及石油主要产区以及工业基地，现今却出现GDP停滞，经济衰退的问题。06年以来，资源型城市与非资源型城市经济增长方面的差距在不断扩大。

数据来源：根据城市统计年鉴整理

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