新疆农村养老资源的需求供给研究

论文总字数：17115字

摘 要

随着工业和科技的发展，人类医疗技术的提高，人类平均寿命从50多岁延长到60多岁，使全球老龄化日益加重，新疆老龄化趋势更加严峻，养老问题在新疆已经受到越来越多的人关注。长时间以来，新疆农村的养老问题主要是在家庭中开展的，最后慢慢的建立起了健全的养老体制。而农村养老存在的问题是由于农村的经济条件较差，而且人口的数量多，养老的负担和压力更大，如今养老问题的早龄化问题也愈加严重，我们必须要高度重视农村的养老问题。

本文主要通过进行大量的调查走访工作，深入到新疆农村的实际生活中去，了解农村养老问题的实际情况，了解新疆农村对养老问题的基本需求。养老问题的解决要在充分了解实际情况的基础上才能更好的开展然后解释了养老资源的基本理论，分类，并对新疆养老资源的现状以及供需关系进行了详细的介绍，并结合农村的实际情况提出对农村养老制度的优化建议。新疆农村目前以传统的家庭养老为主，因此，农村养老保障制度的优化和升级，增加公立养老院的数量，允许私人资本投资，增加财政投资力度，完善公共财政制度，建立健全的服务体系来做好农村养老保障工作。农村养老问题的顺利解决，有助于推动国家经济的发展，和谐社会的建立，有利于缩小城乡差距。

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With the development of industry, science and technology, the improvement of human health care technology, human life expectancy extended from the 50 s to 60 s, the global aging population growing, the more severe aging population inxinjiangthe pension problem has become a hot topic in the current social in xinjiang, xinjiang rural pension is given priority to with family pension, for a long time later, gradually establish the rural social endowment insurance system. But due to the countryside, huge population, weak economic foundation premature aging makes the rural pension service demand and supply become a problem we must attach great importance to.

In this paper, through actual investigation and visit, understand the basic pension status of xinjiang rural elderly, life needs, as well as the physical condition and so on, only the truly understand the needs of elderly and to fundamentally solve the problem of rural endowment. And then explains the basic theory of endowment resources, classification, elaborated the current situation of xinjiang rural endowment resources supply and demand scale and optimize the old-age service system are proposed according to the status quo and related laws and regulations. Xinjiang rural current is given priority to with traditional family endowment, as a result, the optimization and upgrading of rural old-age security system, increase the number of public nursing home, allow private capital investment, increase the fiscal investment, improve the system of public finance, establish and improve the service system to increase rural old-age security work. Rural old-age problem solving of good, for urban and rural development, social stability, economic development has a lot of help, so as to accelerate the construction of harmonious rural and to implement the scientific outlook on development.

目 录

摘要…………………………………………………………………………………1

引言…………………………………………………………………………………1

第一章绪论

1.1研究背景及研究意义

1.1.1 研究背景…………………………………………………………………..1

1.1.2研究意义…………………………………………………………………….1

1.2文献综述

1.2.1养老资源的概念…………………………………………………………….2

1.2.2养老资源分类……………………………………………………………….2

1. 3研究内容和技术路线图…………………………………………………….3

1.3.1研究内容…………………………………………………………………..3

1.3.1技术路线图………………………………………………………………..3

第二章 新疆农村养老资源需求分析

2.1新疆农村农村养老对象的界定……………………………………………….4

2.2新疆农村养老需求内容……………………………………………………..4

2.3新疆农村养老资源需求规模………………………………………………..6

2.4.新疆农村养老资源需求的结构

2.4.1经济的需求………………………………………………………………….6

2.4.2服务的需求………………………………………………………………….6

2.4.3制度资源需求……………………………………………………………….6

第三章 新疆农村养老资源供给分析

3.1新疆农村养老资源的供给主体及分析……………………………………….7

3.2.新疆农村养老资源的供给方式

3.2.1传统的家庭养老模式……………………………………………………….7

3.2.2养老院模式………………………………………………………………….7

3.2.3自我养老模式………………………………………………………………8

3.2.4社会养老模式………………………………………………………………..8

3.3新疆农村养老的结构和规模……………………………………………………8

第四章 新疆农村养老供需矛盾表现及原因分析

4.1供需矛盾的表现

4.1.1从数量上供不应求…………………………………………………………..9

4.1.2农村老年人经济基础差，没有购买养老资源的能力……………………..9

4.1.3家庭养老资源的供给量减少………………………………………………10

4.2供需矛盾原因分析

4.2.1服务基础实施不足………………………………………………………….11

4.2.2养老基础实施的较为简陋………………………………………………….11

4.2.3养老产业资金不足………………………………………………………….12

4.2.4法律保障制度不健全………………………………………………………13

4.2.5养老机构失衡………………………………………………………………13

第五章 改善供求矛盾的对策和建议

5.1加强农村养老保障立法工作…………………………………………………. 14

5.2完善公共财政制度

5.2.1调整财金分配格局………………………………………………………….14

5.2.2确保资金补贴及时到位…………………………………………………..15

5.3大力发展农村经济…………………………………………………………….15

5.4引入民间资本多远融资………………………………………………………16

参考文献...........................................................17

第一章绪论

一、研究背景及研究意义

（一）研究背景

新疆老年人口迅速增长和老龄化程度进一步加剧的形势下,老年人的养老问题在世界各国都备受瞩目。随着经济社会的发展,城市老年人表现出了老龄化、高龄化、空巢化的特征,目前老年人的数量增加日益加快，因此对经济补助，医疗保险，生活补贴等方面的资源的需求量在不断的加大，但是现有的养老资源不能完全的满足老年人的基本需求。养老资源作为养老的载体,其资源配置的优劣决定了养老水平的高低。所以说，新疆城市养老资源的合理分配成为需要考虑的重要问题。本文主要针对养老资源的基本理论和概念，参考西安市养老制度的基本运行，养老资源的分配方式进行研究，,得出城市老年人对养老服务资源的需求不断增加,不仅对养老服务的需求总量上有很快的增长,对养老服务的质量上提出了更高的要求。本文还从不同养老资源的供给主体入手，分析不同养老供给主体的特点，实际运行情况等。在这个老龄化不断加深的时代背景下,面对养老资源巨大需求下的供给空白,剖析新疆城市养老服务供给不足存在的原因,养老服务质量不高的根源等等。得出结论：即当前不同供给主体所提供的养老资源缺乏有效利用和有效整合,使得新疆老年人的养老水平处于较低状态。针对当前现状,对养老资源如何才能发挥出最大的效用,实现资源的优化配置提出可行性建议。

（二）研究意义

目前社会存在的一个很普遍的问题就是人口老龄化进程的加快，因此养老问题的解决已经刻不容缓。作为养老的最主要力量，养老资源的分配和供给关系着养老制度的建立和养老水平的提高。本文从养老的基础理论入手，探讨了养老资源的分配和供给情况。从本质上来说，养老属于不同年代人之间的互利互惠互帮互助，并且这种互帮互助的关系逐步扩展到整个社会之间。本文对养老资源的具体供给和分配关系进行研究，认为养老金的供给基础是下一代劳动力的生产效率和工作量。所以本文从多种角度入手，讨论了养老资源的分配供给关系。

二、文献综述

一、养老资源的概念

养老资源是一个衍生概念，根据《现代汉语词典》,资源的意思是：在一定的范围内（如国家或者地区），该范围拥有的全部人力物力财力等各种资源的总称。养老资源的存在形态多种多样的，包括物质的，金融的，文化的等等。而在现代社会科学研究中，所有能够促进社会发展的因素和条件都属于资源的一种。尽管资源具有不同的存在形态，但是资源的基本核心理念是共同的，就是能够提供人类生产的基本原料，能够促进社会的发展，资源是人类赖以生存的基础条件。

养老是人类从古到至今一直关心的问题 。从生物学角度，任何生命都要经历从出生到成年，然后衰老死亡的过程,所以人的养老是一种自然行为。随着人衰老养老问题出现了，个体的各个器官的功能逐渐衰弱或者丧失,使得个体进入了老年期。与年轻人不同的是，生理需求是老年人的基本需要，由于身体状况的不同，他们生理需求也不一样。著名的穆光宗博士曾经提出养老的两个主要概念，第一是财富，第二是财富流。穆光宗认为，对于新疆农村来说，最合适的养老供给主体是家庭。而纵观新疆农村养老的历史，家庭养老也是历史最悠久，使用范围最广的养老方式。养老财富中不仅要有基本的养老物质基础，还应该有养老的时间成本和情感资源。穆光宗博士的理论为养老资源的概念奠定了基础，具有很大的研究价值。

二、养老资源的分类

养老资源按内容分为物质资源和服务资源。养老资源主要包括经济物质基础和养老服务两种，经济供养包括给予老人生活的基本资金，医疗费用，正常生活起居费用等。以生活的照顾和心理的慰问等形式的服务属于服务资源,主要指当老年人生活上需要帮助或者跟他们情感交流之类等等。

支付生活费

物质资源

看病支付费

养老资源

心理慰问

康复治疗

服务资源

长期护理

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