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摘 要

近年来，随着经济的深入发展，金融逐渐成为支撑社会经济发展的核心元素。金融的资源属性越来越受到人们的关注，金融资源的利用效率也成为了炙手可热的话题。文章以淮安的经济发展作为研究对象，从淮安市金融组织机构、金融创新产品、金融从业人员、金融生态环境四个具体方面入手，通过对淮安市金融资源利用现状的分析，找出金融资源利用过程中存在的问题，并由此提出提高金融资源利用效率的对策。

关键词：淮安市，金融资源，效率

Abstract：In recent years, with the further development of economy, finance has gradually become the core of promoting the development of economy. Resource property of finance is getting more and more attention from people and the utilization efficiency of financial resource has become a hot topic. Taking the economic development of Huai’an as the research object this article analyses the current situation of its financial resource utilization from four specific aspects as financial organization, financial innovation, financial professionals and financial ecological environment. Then it tries to find out the existing problems in the process of resource utilization in this city so as to put forward some measures for improving the efficiency of financial resource utilization.

Keywords: Huai’an, efficiency of financial, resources

目 录

1 引言 3

2 淮安市金融资源利用现状 3

2.1 金融组织机构 3

2.2 金融创新产品 4

2.3 金融从业人员 4

2.4 金融生态环境 5

3 淮安市金融资源利用中存在的问题 5

3.1 金融机构种类匮乏，功能弱化 5

3.2 金融产品短缺，创新能力低下 6

3.3 金融从业人员素质参差不齐 6

3.4 金融生态环境质量不乐观 7

4 淮安市金融资源有效配置的对策 7

4.1 开发金融资源 7

4.2 打造金融高地 8

4.3 优化金融机构人力资源 9

4.4 加强金融生态环境建设 9

结论 11

参考文献 12

致谢 13

1 引言

对于金融资源这一名词已经有很多学者对其进行了阐述，但至今还没有形成规范化的定义。或许不需要规范化的定义，人们已经大体上把这一名词理解为：主要包括作为资金的货币和能够流通的证券,社会成员之间以及社会成员与政府之间接受的信用,它们的共同特点是能够作为经济发展的要素，能够带来增值^[1]。随着经济的深入发展，金融资源在一国资源体系中占有越来越重要的地位。政府进行宏观调控必须掌握资源，其中包括金融资源，而一国政府进行宏观调控时主要掌握两种资源，即资金与土地，所以金融资源的配置状况与经济宏观调控密切相关；因此，研究金融资源的配置问题及其对策具有现实意义。

2 淮安市金融资源利用现状

本文将以淮安的经济发展作为研究对象，从淮安市金融组织机构、金融创新产品、金融从业人员、金融生态环境四个具体方面入手，分析淮安市金融资源利用的现状。

2.1 金融组织机构

淮安市金融组织机构以传统的银行业机构为主，截至2013年末，淮安市有近200家银行业网点，而其他一些同样与现代经济社会需求相一致的保险公司、财务公司、信托机构、基金公司等的数量较少。银行业机构无疑是淮安市金融组织机构中拥有资产最多,规模最大，也是对淮安经济贡献最大的一类。

表1 2007-2011年淮安市银行资产一览表 单位：（亿元）

年份	银行业总资产	同期增长率（%）	金融机构总资产	银行业总资产比重（%）
2007	481.28	8.35	652.06	73.81
2008	566.30	17.67	782.03	72.41
2009	688.26	21.54	969.11	71.02
2010	824.31	19.78	1180.45	69.83
2011	1001.49	21.49	1462.01	68.50

数据来源：淮安市银监局

http://hayjfj.huaian.gov.cn/jsp/common/content.jsp?articleId=2575481amp;facolumnId=8415

表1反映了淮安市2007-2011银行资产情况，从表中可以清楚的看到，随着金融机构总资产的不断增加，银行业总资产也在逐年增加，并且银行业总资产的增长速度越来越快。近年来由于淮安市政府加大了对银行业的支持力度，不断深化改革，加强各方面监管，淮安市银行业已经有了长足的发展。银行业总资产占金融机构总资产的比重一直居高不下，虽说已经从2007年的73.81%降到了2011年的68.50%，但是降落幅度是非常小的。表1也从侧面反映了非银行金融机构对淮安市经济贡献率低下。

淮安市金融机构（尤其是银行业机构）主要分布在清河区、清浦区、开发区等经济发展状况良好的几大城区，而在经济发展相对落后的地区分布不平衡。农村信用合作社几乎在淮安市农村金融市场上占据了主导地位，主要为乡镇居民提供单一的存贷款服务。清河区作为淮安市的中心城区，近几年来在政府政策的支持下取得了长足的发展，然而始终没有形成与其发展相匹配的金融中心，金融集聚现象没有产生。一直以来，淮安市的金融机构分布相对分散，没有形成金融集聚效应，金融机构的整体功能弱化。

2.2 金融创新产品

金融创新产品，即金融创新工具，本质上是商业银行为摆脱困境的一种手段。先前，存贷款一直是淮安市金融产品中的主要品种，贷款业务也是银行利润的主要来源。而近年来随着一些新兴中小金融机构的入驻以及国家利率市场化等政策的开放，银行业承受着前所未有的竞争压力，各大行纷纷把目光投向了金融创新产品市场。

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