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摘 要

制造业大力发展对于解决就业问题，促进经济发展具有积极地作用。本文以“中国牙刷之都”——扬州杭集的制造业为例，简要概括了杭集牙刷产业发展的现状，分析了目前杭集牙刷产业中所存在的重质不重量，以及当地中小企业缺乏技术人才和创新能力等问题，在此基础上提出了建设质检平台，大量吸收人才等对策建议。以期促进杭集的牙刷产业健康持续地发展。

关键词：牙刷产业，杭集，经济发展

Abstract:. Manufacturingdevelop to solve the employment problem and have a positive role in promoting economic development. This paper based on the "China toothbrush capital"——manufacturing in Hangji of Yangzhou as an example,It summarizes the status of Yangzhou Hangji toothbrush industry development.Analyzing toothbrush industry exist such as pay much attention to the number of products but not quality and SMEs lack of technical talents and innovation ability problems in Hangji. And on the basis of the construction quality testing platform is presented , a large number of absorbing talents such as solutions. In order to develop toothbrush industry healthly and continuously in Hangji.

Keywords：Toothbrush industy，Hangji，The economic development

目 录

1 前言 3

2 杭集牙刷产业的发展现状 3

3 杭集牙刷产业发展优势 3

3.1 地理区位、制刷历史和产业文化 4

3.2 杭集的劳动力资源 4

3.3 独特的产业集群及其相关的扩展产业 4

4 杭集牙刷产业发展存在的问题及原因分析 5

4.1 产品重量不重质 5

4.2 缺乏人才和创新能力 5

4.3 劳动力成本上升 6

4.4 缺乏横向联系和外部合作主导性 6

4.5 无专利意识导致销售受阻 7

4.6 融资困难 7

5 促进杭集牙刷产业的发展对策 7

5.1 完善技术质检交易三平台 8

5.2 吸纳人才提升创新能力 8

5.3 降低各种生产成本消耗 8

5.4 引入外资加强合作 9

5.5 提高企业专利意识 9

5.6 提升企业融资能力 9

结论 11

参考文献 12

致谢 13

1 前言

扬州的手工业发展在苏中地区的经济发展中占很大比重，而杭集的牙刷产业为扬州的经济提供了不容小觑的作用。

众所周知，杭集主要生产酒店日用品，而杭集的牙刷生产工业闻名海外。杭集是中国最大的牙刷生产基地，并且拥有国内80%的市场份额，销往50多个国家和地区。在杭集进行如火如荼的日用品生产的同时，也有很多问题较为突出，不能只看到杭集牙刷产业发展的成绩，以及带给扬州的经济效益，而忽视一系列所带来的问题，这些问题是杭集牙刷产业发展的阻碍也是其发展的动力，我们有必要找出其中重要的问题，同时对症下药提出解决方案，是引导扬州杭集牙刷产业良性发展的有效步骤之一。下文即从几个相关方面，学习了解扬州杭集牙刷产业的发展，研究对策，让扬州的牙刷产业能够更加快速地发展，为扬州甚至江苏省的经济注入新的活力。

2 杭集牙刷产业的发展现状

杭集镇位于扬州市的东郊。虽然这个小镇面积不大，只有36平方公里，可是全中国和世界都不得不惊叹：杭集的牙刷年产量超过了50亿支，年销售额达到20多亿元，国外市场“三分天下有其一” ^[1]，杭集就是靠“一支牙刷打天下”。这里林立着大约2000余家各种牙刷生产企业和相关配套生产企业，这2000多家企业中有86家生产企业年销售收入100万元以上，25家年销售收入500万元以上，从业人员达2万多人，生产牙刷32亿支左右，牙刷品种一千多种，牙刷行业总产值多达二十八亿元，企业上缴税费达到一亿多元。至今到杭集来注册开企业的有2家500强、上市公司4家，聚集在杭集的还有许多家国内著名的牙刷企业。

中国近代牙刷制造业的发源地就是杭集，生产牙刷的时间也已经很长了，19世纪20年代开始生产牙刷。早在清代，杭集镇就开始生产牙刷了。最早的时候，杭集是用牛骨做牙刷柄，还有马尾毛做牙刷的传统工艺，直到改革开放后，不断引入世界先进设备、技术、原材料制造牙刷，杭集镇的制刷业已经走过了180年的历程^[1]。20世纪80年代初，1万多户杭集家庭中，有近一半从事以牙刷为主的日化和旅游商品生产^[2]。

3 杭集牙刷产业发展优势

杭集之所以牙刷产业能发展到如此之好，有很多先天的和后天的因素，促成今日的杭集。下面就杭集的牙刷产业发展，总结三个方面发展的良好条件。

3.1 地理区位、制刷历史和产业文化

杭集的地理区位比较特殊。杭集镇地处扬州市东郊，宁通高速纵贯全镇过来，并且在建中的泰李高公路、沪陕高速也在境内设有道口，交通可谓是十分便捷，对于输送运送原材料非常的便利^[3]。但这些道路还没有建成之前，也就是20世纪90年代，杭集市镇三面被水包围，只有一面可以与外界接触的道路。杭集的环境也使得很多当地人走上制刷道路。杭集是个典型的人多地少的城镇，且地势地平，洪水几乎每年都淹没了大面积的农田，严重影响生产和杭集百姓的民生，所以很多人都被迫出杭集下海从商。其中就有许多人跟祖辈学了制作牙刷的手艺。从起先的前店后坊形式生产牙刷，到后来出现很多小的牙刷家庭作坊，到后来的牙刷厂。杭集的牙刷产业早已脱离手工作坊的模式，并且进行了产品延伸。

3.2 杭集的劳动力资源

杭集劳动力资源相当丰富。杭集虽然镇域面积只有36平方公里，但地处苏中，有着丰富的劳动力资源。在杭集长久居住的人员大约有35000人，外来务工人员就已有35000人，平均每2.5户人家中就会出一个老板，步行50米，就会有一家企业，家家经商、户户办厂，成千上万的妇女走出闺房成为创业女强人，很多人家更是夫妻双双来创业^[3]。现在有5百余家工业企业，那些从事酒店必需品的个体工商户就有近5千户了。到2010年，全镇实现地区GDP 57亿元，人均为社会贡献GDP2万美元，工业产值241多亿元，财政总收入达4亿多元，农民人均收入17415元。

随着杭集企业的不断衍生而日益专业化生产，劳动力市场也随之向专业化方向发展。专业化劳动力市场的存在，会对杭集的进一步发展提供高素质的劳动者，二者相辅相成，互相促进。 杭集的牙刷生产正走向专业化道路，劳动者的素质也在提高，劳动力的专业化正在逐步形成。

3.3 独特的产业集群及其相关的扩展产业

牙刷产业在杭集拥有独特的产业集群和规模效应，也带动了相关的延伸产业的发展。杭集的牙刷产业是一项传统产业，其他地区都很难复制和模仿这里的牙刷产业氛围。因为存在这样的氛围，手工业者都耳濡目染，很多当地人，甚至外来务工人员，自然加入到牙刷产业中，当地企业要招收熟练的工人也就极其容易，由此形成“马歇尔产业氛围”，这使得牙刷生产和配套企业在杭集聚集：从牙刷、小牙膏、牙签、火柴棒的小方面，到床单、床套，上百个系列延伸产品的基本都在这里输出，有2000多家生产企业，最终形成独具特色的杭集牙刷产业集群^[4]。

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