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摘 要

县域经济是国民经济的重要组成部分,也是国民经济的基本单元,只有县域经济得到充分发展,才能从根本上推动和加快现代化建设和全面建设小康社会的进程。县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济，其以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，是功能完备的综合性经济体。本文将以盱眙县为例探索县域经济发展中存在的问题，并在此基础上提出相应的对策，尽己所能为盱眙的县域经济发展做出一些微薄贡献。

关键词：盱眙，县域经济发展，问题，对策

Abstract：County economy which belongs to meso-economic is not only an important component of the national economy, but also the basic operation of the national economy unit. County economy refers to the regional economy with the open, fully functional, regional characteristics, based on county-level administrative divisions of the Territory arrange and optimize the economic and social resources. It used county-level administrative divisions as geospatial and take advantage of county government for the regulation of body, which is a full-featured integrated economic system. This paper aims to XUYI for example exemplified county economic development problems in exploration and we learn the typical experience of regional economic development on basic of this. I will do my best for the county"s economic development to make some modest contribution.

Keywords: xuyi, county economy development, questions, methods

目录

1 引言 4

2 盱眙县域经济发展的现状 4

2.1 地区生产总值 5

2.2 业发展情况 5

2.3 工业发展情况 5

2.4 服务业发展情况 5

3 盱眙县域经济发展中存在的问题 6

3.1 县域经济总量仍然较小 6

3.2二三产业发展水平有待提高 6

3.3 项目支撑力不够，支柱产业未形成 7

3.4 科研投入不足，人才匮乏 7

3.5 项目土地利用率和产出率需提高 8

4 加快盱眙县域经济发展的对策 8

4.1 坚持统筹协调，推进县域经济发展 8

4.2 发展第二产业，推进新型工业化 9

4.3 特色产业激发县域经济活力 10

4.4 科技创新促进县域经济发展 10

4.5 加强项目土地监督，提高利用率 11

结论 12

参考文献 13

致谢 14

附录A 15

1 引言

县域经济是国民经济的重要组成部分,也是国民经济的基本单元,只有县域经济得到充分发展,才能从根本上推动和加快现代化建设和全面建设小康社会的进程。县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济，其以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，是功能完备的综合性经济体^[1]。县域经济的发展具有重大意义，国家鼓励大力发展县域经济，有助于推进小康社会进程，落实科学发展观、实现城市和区域协调发展，构建和谐社会，地区生产总值以及财政和居民收入水平也需要依靠县域经济发展进行提升。县域经济处于宏观经济基础地位，作为城乡经济的结合部和农业与工业的交汇点，发展好县域经济可以推动整个区域经济发展进程。

本文将以盱眙县为例探索县域经济发展中存在的问题，并在此基础上提出相应的对策，尽己所能为盱眙的县域经济发展做出一些微薄贡献。

2 盱眙县域经济发展的现状

盱眙县是位于江苏省中部，淮河下游，江淮平原中东部，地处长江三角洲地区，其总面积为2483平方公里，在江苏省各县（市）中，人均国土面积排名第一。盱眙县有14个镇、5个乡，257个行政村，总人口达到76^[1]万。

从2013年盱眙整体情况看，盱眙县域经济发展各方面继续保持增长:地区生产总值250亿元，与2012年比较增长12.7%，高于淮安市平均水平。公共财政预算收入为27.1亿元，增长17%。规模工业开票销售首次突破200亿元，增长21.4%，总量和增幅均居淮安市前列。外资保持领先，实际利用外资总额28033万美元，增长32.4%，全年新批外资项目41个，协议注册外资总额30099万美元。全年农村居民人均纯收入为11235元，城镇居民人均可支配收入为24453元、增长10%。

表1 2010-2012年盱眙三次产业（亿元)
年份 产值	地区生产总值	第一产业	第二产业	第三产业
2010年	154.25	30.21	71.05	52.99
2011年	191.19	35.79	84.17	71.23
2012年	221.88	40.49	96.5	84.89

数据来源：2013年江苏省统计年鉴

分析盱眙产业结构可以看出（表1），2010-2012年盱眙第一产业总产值分别为19.6%、18.7%、18.2%，第一产业占总产值的比重逐年下降。2010-2012第二产业占生产总值百分比分别为46.1、44.0、43.5，均超过40%，盱眙第二产业占主导地位，但是第二产业呈现缓慢下降趋势。第三产业比重不断上升，从2010年34.4%上升为2012年38.3%，与第二产业产值差距不断减小，发展趋势良好。通过比较可以看出盱眙产业结构不断地改变并且已经实现从农业化转为工业化，工业成为县域经济的中心。盱眙大力发展工业促进县域经济发展，盱眙经济开发区已经超过500家企业入驻，其重点发展钢管轴承、电子电器、汽摩配、凹土，新能源等特色产业，近年来还引进10亿元以上重大项目，其中包括瑞盛重工（投资金额15.56亿元）与德新钢管（投资金额10.8亿元），不仅完成盱眙县工业招商目标而且实现了新突破。

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