苏州养老服务模式存在的问题及对策研究

论文总字数：10415字

摘 要

自上世纪八十年代早期，苏州市作为全国的经济发达城市，已经进入了老龄化的阶段。随着时代的发展和医疗水平的进步，苏州市老年人口的人均寿命也在不断上升，如何应对养老问题就显得格外重要。在此背景下，苏州市采取了居家养老、社区养老和机构养老服务模式，促进了老年人养老服务内容的完善以及老年群体生活水平上的提升，但是，苏州目前的养老模式还存在着服务人员素质普遍不高、居家养老服务内容单一、社区养老体制不健全以及机构养老资源配置不合理等问题。最后，本文结合苏州市养老服务模式存在的问题和老年群体的发展趋势，对养老服务的发展提出了拓展居家养老服务内容、政府加强引导，健全社区养老体制、合理配置机构养老资源、提高服务人员的专业化程度等建议。

关键词：人口老龄化，苏州市，养老服务模式

Abstract：Since the early 1980s, Suzhou, as an economically developed city in China, has entered the wave of aging. With the development of The Times and the progress of the medical level, the average life expectancy of the elderly population in Suzhou is also rising, and the subsequent pension problem has become a big problem facing the Suzhou government and society. Under this background, the Suzhou took home endowment and community endowment and institution endowment service mode, in meet the demand of the elderly pension services, improve the elderly life quality has played a positive role, but exist in Suzhou endowment home endowment service content of a single, community endowment system is not sound, institution endowment of resources configuration, service personnel quality is generally not high and unreasonable. Finally, combined with the existing problems in the old-age service model of Suzhou and the aging population development trend, this paper puts forward Suggestions on the development of old-age service, such as expanding the content of home-based old-age service, improving the community-based old-age service system, rationally allocating institutional old-age resources, and improving the professional degree of service personnel.

Key words:Aging population,Suzhou City,Endowment service mode

目 录

1 引言 3

2 养老模式概述 3

3 苏州市养老服务模式发展现状 4

3.1 居家养老与信息化相结合 4

3.2 社区养老覆盖面逐步扩大 4

3.3 机构养老床位数不断增多 5

4 苏州市养老服务模式存在的问题 6

4.1 居家养老服务内容单一 6

4.2 社区养老体制不健全 6

4.3 养老机构资源配置不合理 7

4.4 服务人员素质普遍不高 8

5 完善苏州市养老服务模式的对策 8

5.1 拓展居家养老服务内容 8

5.2 政府加强引导，健全社区养老体制 8

5.3 合理配置机构养老资源 9

5.4 提高服务人员的专业化程度 10

结 论 11

参考文献 12

致谢 13

1 引言

自上世纪八十年代早期，苏州市作为全国的经济发达城市，已经进入了老龄化的阶段^[1]。据苏州市2018年的统计年鉴数据显示，2018年底苏州市登记人口达到7035490人，六十周岁以上人口1830923人，占总人口的26.02%，远远超过国际上10%的标准，可见苏州市人口老龄化的程度颇深。其中，六十到六十九年龄段人数为99.11万人，占老年人数的54.13%；七十到七十九年龄段人数为55.79万人，占老年人数的30.48%；八十到八十九年龄段人口数为24.42万人，占老年人数的13.34%；九十到九十九岁年龄段人口数量为3.69万人，占老年人数的2.02%；100周岁以上老年人为663人。和去年相较，各年龄段老年人数都有所增加，六十到六十九年龄段人口数量即将到达100万，100周岁以上人数也出现历史新高。苏州市目前不仅老龄化程度较深，高龄人口也在不断上升。

在人口老龄化严峻的发展形势下，如何更好地应对老年人群养老问题就显得更为重要。各地政府根据老龄化发展的不同状况，以及现有的养老服务模式，不断地优化提升，出台了相关政策措施，增加了财政上的支持，无论是机构数量还是服务规模都在不断的扩大，在一定程度上保障了老年人的晚年生活。苏州市的居家养老、社区养老、机构养老多元养老模式也在随着人口老龄化的发展不断完善，但是由于我国属于未富先老的国家，养老服务模式不能完全匹配人口老龄化的速度，还存在着一系列的问题。本文结合苏州市养老模式存在的问题和人口老龄化发展的趋势，为更好地应对苏州市养老问题提出了相关建议，为老龄化问题的解决注入新的力量。

2 养老模式概述

随着人口老龄化的发展，养老问题显得越来越重要。目前苏州市的养老服务体系主要由三部分组成：家庭居家养老、社区养老以及机构养老。居家养老是传统家庭养老的补充，以家为主，老人主要还是居住在家中并且依靠家庭提供的资金得以生活，再配合上门服务，为居住在家的老人提供各种各样的服务，包括送餐、看护、家政服务等。社区养老服务是以社区服务为主，主要服务于家中无人照看或者无力照看的老年人，老年人可以以互助形式相处，社区中有照料中心，并且配有床位，满足老年人日间看护的需求。机构养老主要是以养老院形式为主，有政府建设，也有民营建设，主要服务于失能、半失能老年人群，服务内容包括日常看护、康复护理、紧急救助。无论是何种模式，本质上都是为了给老年人提供更好的生活环境和生活水平，让他们在老年生活中得到物质和精神上的满足，有利于缓解人口老龄化背景下家庭养老的压力，促进社会的稳定发展。

3 苏州市养老服务模式发展现状

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