论文总字数：8583字

摘 要

农业规模化种植对于推进农业现代化有着重要的作用。本文通过分析淮安市农业规模种植在农产品品种，农机使用情况等方面的现状，找出了淮安市农业规模种植在劳动力水平，特色支柱品牌，政府财政补贴以及金融信贷服务等方面存在的问题，通过分析问题的形成原因，提出了加强对农户的培训、鼓励品牌创新、加大财政补贴力度和完善配套金融服务的措施，为淮安市农业规模种植的发展出谋划策。

关键字：淮安，农业规模种植，对策

Abstract ：The agriculture scale planting plays an important role in promoting the modernization of agriculture. In this paper, through the analysis of Huaian’ agricultural scale planting in agricultural products, agricultural use and other aspects of the situation, I find out some problems of Huaian’s agricultural scale planting in the labor force level, characteristics of the pillar brand, government subsidies and credit services. through analyzing the causes of these problems, I put forward to strengthen the training of farmers, encourage brand innovation, increase financial subsides and improve financial service measures, giving advice and suggestion for the development of Huaian’s agriculture scale planting.

Keywords：Huaian, Agriculture scale planting, Countermeasure

目 录

1 引言 3

2 淮安市农业规模种植的现状 3

2.1 规模种植的面积 3

2.2 规模种植的农机使用情况 4

2.3 规模种植的品种 4

2.4 规模种植的收益情况 5

3 淮安市农业规模种植存在的问题及分析 5

3.1 品种单一 5

3.2 支柱品牌少 6

3.3 机械化水平低 6

3.4 外部支持力度低 6

4 发展淮安市农业规模种植的建议 7

4.1 实施规模种植品种多元化 7

4.2 实施品牌战略，培育本土品牌 7

4.3 大力推广农机使用 8

4.4 加大外部支持力度 8

结论 10

参考文献 11

1 引言

农业在地区经济的发展中处于基础地位，关系着地区经济的稳定。中共十八届三中全会提出“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。” ^[1]。农业规模化经营的一个重要形式就是农业规模种植。所谓农业规模种植就是指在较为集中的土地上，使用机械化生产的种植方式，是相对于分散的小农生产而言的集约化农业生产模式。之所以中央鼓励农业规模化，是因为这种生产模式强调土地的集中利用，统一管理，有利于最大化利用有限的土地资源，比传统的小农户种植更具有规模效益；用机器生产代替人工劳作，可以在很大程度上节约生产过程中人力及时间的投入，可以有效提高人均产出，提高劳动生产率，同时为城镇化建设释放大量的农村劳动力。据农业部的一项调查显示，当农业种植规模达到百亩以上时，可以提高土地10%的利用率，增加25%的经济效益，除此之外，由于利用机器生产，可以有效提高农产品的质量。可以说农业规模种植是我国农业生产向专业化、经营化方向的一次重要转变。而淮安作为江苏重要的粮食和农副产品生产基地，尤其要抓住这一机遇，借由农业规模化种植来推动淮安农业的发展，促进农民的增收。本文将分析淮安农业规模种植的现状，从中找出制约淮安农业规模种植发展的制约因素，分析其形成的原因，针对这些原因提出建议，希望对淮安农业规模种植的发展做出有利贡献。

2 淮安市农业规模种植的现状

近年来，淮安市围绕“农业增效、农民增收”这一目标，利用地域优势和农业资源优势，大力推进农业规模化生产，取得了显著成效，有力地提高了农民的收入。下文将从规模种植的面积、品种、收益及农机的使用情况四个方面来介绍淮安农业规模种植的现状。

2.1 规模种植的面积

农业规模种植相对于传统的小农种植的一大优势就在于土地的集中使用，种植的规模化所带来的规模效益。种植规模的大小直接影响种植收益，因此考察一个地区农业规模种植的发展现状必须要了解该地区在种植面积方面的基本情况。

目前淮安市从事农业规模种植的主力军主要是种粮大户，而根据一份关于淮安市种粮大户的调查报告，29户接受调查的大户2012年的种植面积总共为25021亩，平均每户为862.8亩。种植面积在100亩以下的有8户，占总数的27.6%；100-300亩的有9户，占总数的31.0%；300-500亩的有4户，占总数的13.8；500-1000亩的有2户，占6.9%；1000-10000亩的有5户，占17.3%；10000亩以上的只有1户，占3.4%。^[1]种植规模总体偏小，难以发挥机械化种植的优势。

2.2 规模种植的农机使用情况

除了种植面积达到规模，规模种植的另一个要素就是机械化种植，只有使用机器生产代替人工劳作才能真正发挥规模种植的优势，达到节约成本，实现规模效益的目标。

近年来淮安市大力推广农机的使用。2013年淮安市农业规模种植农机化运行质态进一步向好，为加快农业规模种植发展提供有力支持。淮安市农业规模种植可以分为两个部分：一是普通种粮大户从事的常规农业种植，二是现代化程度较高的高效设施农业。两者在农机使用方面也存在较大差异，种粮大户一般不自己保有农机，而是在需要时聘请农机手进行生产；高效规模农业因资金实力较为雄厚，会保有一些常用农机设备，截至2013年底，淮安市高效设施农业机械9233台套，高效设施农业主要生产环节机械化水平为45%。成功创建苏北首个省级水稻生产机械化示范市，淮安区、淮阴区、盱眙县、涟水县同时创成省级示范县（区）。^[2]

2.3 规模种植的品种

除了通过土地的集中利用以及机械化生产来降低生产成本外，农户增加收入另一个途径便是保证种植产品能获得更好的销售收入，所以农户的种植品种首先要经得起市场的价格波动，其次便是具有较高的经济价值。

目前，淮安市农业规模种植的品种大体可以分为以主食品种为主的粮食类，作为烹调作料为主的油料类，以及蔬菜类。规模种植的总面积为105.11万亩，其中粮食作物种植面积超过了84.09万亩，占种面积的80%以上；蔬菜种植面积为12,09万亩，占11.5%；油料种植面积为7.88万亩，占7.5%。^[3]以大米为代表的粮食作物不仅在种植规模上远远超过其他种类作物，而且在国内市场已形成一定规模，在市场上销售前景较好，这也是其被大多数农户种植的重要原因。相对于粮食作物，蔬菜、油料等其他经济作物由于起步较晚，还未形成较大的规模，多数农户对种植这些品种仍持谨慎态度。

2.4 规模种植的收益情况

发展规模种植的根本目的在于实现农民的增收，所以通过种植户的收益情况更能反映规模种植的发展情况。

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