摘 要

2015年11月10日，中央财经领导小组第十一次会议上，“供给侧改革”的概念首次被提出，会议具体指出在当前社会背景下，我国急需改善供给侧环境、优化供给侧机制，之后又提出了“三去一降一补”的重要任务，在这些任务中企业如何降低成本占据着重要地位。加之近年来我国经济出现下行趋势，企业之间竞争日益激烈，在这种背景下企业如何进行有效的成本管理至关重要。

本文主要研究在供给侧改革的背景下，我国企业如何进行成本管理，并从供给和需求两个方面入手提出降低成本的措施，结合前人的研究成果，总结当下企业如何降低成本的新思路。同时以冀中能源为例探讨这些方案的可行性，旨在将前文的研究应用到实际的公司，同时也是为今后其他企业降低成本提供参考。

关键词:供给侧改革；成本管理；技术创新

Abstract

On November 10,2015, at the eleventh meeting of the Central Financial Leadership Group, the concept of "supply-side reform" was first proposed. The meeting pointed out specifically that in the current social context, China urgently needs to improve the supply-side environment and optimize the supply-side mechanism. Afterwards, he also put forward the important task of "three go ones, one drop and one supplement," and in these tasks, how companies can reduce their costs occupies an important position. In addition, with the downward trend in China's economy in recent years and increasingly fierce competition among enterprises, it is of crucial importance for companies to conduct effective cost control in this context.

This article mainly studies how the Chinese enterprises conduct cost control in the context of supply-side reforms, and proposes measures to reduce costs from both supply and demand. Combining with previous research results, this paper summarizes new ideas on how to reduce costs for current enterprises. At the same time, the feasibility of these solutions is discussed with Jizhong Energy as an example. The purpose of this study is to apply the previous research to the actual company and also to provide reference for other companies to reduce costs in the future.

KeyWords: Supply-side reform；Cost control；Technological innovation

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究目的和意义 1

1.1.1 研究目的 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 国内外研究现状 3

1.3 研究内容和方法 3

1.3.1 研究内容 3

1.3.2 研究方法 4

第2章 基于供给侧改革的成本管理基本理论 5

2.1 供给侧改革的概念 5

2.2 供给侧改革的现状 5

2.3 供给侧改革背景下降成本的内涵 6

第3章 供给侧改革对企业成本管理的要求 7

3.1 企业应以市场的长期供需为导向调整成本 7

3.2 企业应降低内部生产成本 8

3.3 企业应重视产品和技术创新 8

第4章 供给侧改革背景下的企业成本管理措施 9

4.1 供给方面的成本管理措施 9

4.1.1 降低材料成本 9

4.1.2 降低人工成本 10

4.1.3 降低物流成本 11

4.1.4 降低管理成本 11

4.2 需求方面的成本管理措施 11

4.2.1 加强技术创新 11

4.2.2 转变传统营销模式 12

4.2.3 产业结构优化升级 12

第5章 供给侧改革背景下冀中能源成本管理案例分析 13

5.1 冀中能源简介 13

5.2 冀中能源成本构成特点 15

5.3 冀中能源成本居高不下的原因剖析 17

5.4 供给侧改革下冀中能源的成本管理措施 18

第六章 总结与展望 20

6.1 全文总结 20

6.2 研究展望 21

参考文献 22

致谢 23

第1章 绪论

1.1 研究目的和意义

1.1.1 研究目的

近年来，中国经济呈下行趋势，实体经济供需结构失衡，金融和实体经济以及房地产和实体经济之间也存在不平衡，使得国内的总需求低迷、新兴行业产能严重不足、传统行业产能严重过剩，推动供给侧改革是调整我国当前经济供需矛盾的治本良方。供给侧改革的重要目标就是降低成本，成本控制水平对经济效益具有直接决定作用，在供给侧改革的背景下，企业迫切需要依靠供给侧改革的势头加强成本控制，进一步提高企业整体经济效益。所以，供给侧改革下企业健康发展的关键突破口在于如何降低企业成本，深度挖掘企业的潜能以及持续增加企业的效益。

本文的研究目的是探究供给侧改革背景下企业该如何进行成本管理，基于这个目的本文将简述供给侧改革的概念、现状，阐述供给侧改革背景下加强企业成本管理的意义和要求，提出供给侧改革背景下企业进行成本管理的有效措施。并选取煤炭产业的冀中能源股份有限公司为案例，分析该公司成本构成及其特点，揭示该公司成本居高不下的原因，并提出具体的成本管理措施，以期能为其他企业在新的经济环境和产业转型期，应对经营挑战和提升全面管理水平提供借鉴。

1.1.2 研究意义

本文研究具有以下两个方面的意义：

（1）现阶段，中国的成本管理方法已经比较成熟，但还未与供给侧改革相结合。因此本文提出将企业成本管理置于供给侧改革的背景下，研究企业如何在此背景下对其成本进行管理，跟上时代潮流，不断创新，拓展了成本管理研究的新视野。

（2）研究冀中能源股份有限公司的成本构成，分析该公司成本管理方面存在的问题，并提出相应的解决措施，可以为冀中能源股份有限公司以及煤炭行业其他企业在供给侧改革背景下如何进行成本管理提供参考和借鉴。

1.2 国内外研究现状

供给侧改革理论的创始者是经济学界供给学派^[1]。供给学派认为，劳动力、资本和其他生产要素的供给和有效利用决定了生产的增长。近百年来供给侧研究不断得到改进与创新，也先后被应用到国外经济改革中，最典型的就是美国与英国的供给侧改革。美国的里根经济学与英国的撒切尔主义都主张通过减税与降低政府干预来帮助企业管理成本，从而提高企业经济效益。

2015年11月，中央财经领导小组第十一次会议上提出“加强供给侧结构性改革”，此后，供给侧改革成为中国经济的热门话题之一。为了深化供给侧改革，我国坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本以及补短板，而在这其中“降成本”又有着重要地位。因此，国内对供给侧改革的研究起步较晚，以下几位学者的研究最具有代表意义。财经界（2015）全面介绍了我国供给侧改革，指出我国供给体系和结构存在的六个方面的问题，并针对这六个问题提出表里兼职的方法^[2]。罗莉和陈洪（2016）提出供给侧改革的核心是降低企业交易成本，在此背景下从企业各个供应链环节着手，在大数据研究的基础上利用IT成本管理系统来对成本进行管理^[3]。赵玉林（2017）提出供给侧改革下，制造企业应融入其中，在制造环节的全部过程中探究如何降低成本^[4]。喻传胜（2018）指出各地应当在供给侧结构性改革的宏观政策支持下，出台各项适合当地改革的产业政策、微观政策和社会政策，让中小型企业在政府的帮扶下，完成去库存、去产能、降成本等目标^[5]。

不难发现供给侧改革背景下成本管理的研究正在逐步发展，但还是不够系统与深入，与中国当前经济形式和我国的具体国情还需要进一步适应，关于这方面还是需要进一步研究的。

1.3 研究内容和方法

1.3.1 研究内容

本文主要研究我国企业如何在供给侧改革的背景下进行成本管理。总结企业新形势下降低成本的新思路，从供给和需求两方面着手,提出降低供企业成本的措施。最后通过对冀中能源在供给侧改革背景下降低成本这一案例的研究，旨在将前文的研究应用到实际的公司，探讨这些方案的可行性，同时也是为煤炭行业其他企业降低成本提供参考。

1.3.2 研究方法

（1）文献研究法。充分利用网络资源和学校图书馆专业的数据、图书资源，阅读大量国内外与论题相关的文献资料及理论研究成果，为论文的撰写提供理论依据。

（2）案例分析法。将冀中能源股份有限公司作为案例公司，通过对其进行成本管理问题的分析，将理论研究应用于实际，验证供给侧改革背景下企业采取相应措施降低成本的可行性。

本文研究的技术路线如图1.1所示：

图1.1 研究的技术路线图

第2章 基于供给侧改革的成本管理基本理论

2.1 供给侧改革的概念

目前影响我国经济可持续发展的最突出问题是结构性问题，而推进供给侧改革是解决当前经济问题的必然选择与最优手段。

供给侧改革针对的是供给和需求的结构问题，要求供给能够随着需求的变化及时变化，让供给与需求实现相互的推动与促进。结合当前产能严重过剩的传统能源行业煤炭产业，要推进供给侧结构性改革，首先就应该以生产端的改革为出发点，将重点放在有效化解产能过剩上，通过实行产业升级与优化重组来降低企业成本。

要对供给侧结构进行改革，简而言之就是要实际运作中落实“三去一降一补”^[6]：

“去产能”，即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。

“去杠杆”，要求积极推动在提高生产效率、推动经济增长的过程中改善债务结构，增加权益资本比重，以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆，防范金融风险压力，促进经济持续健康发展。

“去库存”，一方面要求继续推行户籍制度改革，创造住房需求，另一方面要配套养老设施。主要是化解房地产库存。

“降成本”，要求取消所有不合理的收费，降低整体税负，即帮助企业降低成本。

“补短板”，具体集中在四个方面：补基础设施建设短板，解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后，中心城区地下管网老旧、水电气暖及环卫设施不配套等问题；补经济持续健康发展短板，解决结构优化调整缓慢，实体经济发展不快，金融产品有效供给不足，企业融资成本过高，产业投资增量减少，增长新动力不足，投资需求降低等问题；补科技创新进步短板，解决创新能力不强，创新活力不足，科技研发投入偏低，科技成果转化缓慢，高新技术产业规模较小等问题；补城乡统筹发展短板，解决新农村建设标准不高，都市现代农业规模不大，农民生产生活条件相对落后，城乡差别较大等问题。

2.2 供给侧改革的现状

我国自首次提出供给侧改革以来已有两年多的时间，这两年多供给侧改革已初见成效，但改革中发现的问题也不少，具体有以下表现。

（1）企业产能过剩，面临转型升级

2013年以来市场需求呈现下降的趋势，而供给却没有相应地改变，因此出现了严重的产能过剩。产能过剩直接导致产品价格下降，许多行业面临较大冲击，传统能源行业如煤炭行业出现了较为严重的亏损。因此，企业急需通过转型升级来应对市场的变化，提升核心竞争力。转型升级的关键就是创新，不论是新技术、新产品、更好的管理还是成本的降低都有助于企业实现转型升级。

（2）“去产能”只是在控制产量，而非淘汰落后产能，需要提升有效产能

供给侧改革实施以来，“去产能”已经小有进展，然而某些方面仍存在问题。以煤炭行业为例，为“去产能”，大多数企业只是在控制产量，而非淘汰落后产能，治标不治本。有效产能指的是具有竞争力的产能，提升有效产能才是“去产能”的改革方向。

（3）传统能源行业企业“降成本”的关键是打破垄断，鼓励竞争

在基础产业中，比如传统能源行业，有相当多的领域都存在垄断的问题，只是垄断的程度各不相同。垄断也造成了这些产业的生产成本居高不下，生产效率却没有提高。从这一点来看，只有通过进一步开放市场来打破垄断的局面，同时鼓励竞争，才能降低这些基础产业的成本。

2.3 供给侧改革背景下降成本的内涵

供给侧改革要求的“三去一降一补”中，降低企业成本是相当重要的一项，只有增强企业活力，才能为国民经济持续健康发展提供动力^[7]。如表2.1、表2.2所示，大规模工业企业收入成本率自2012年以来就一直高达85%左右，这意味着这些企业每100元收入中，成本就占到85元左右，而同期企业成本利润率仅为7%。

表2.1 规模以上工业企业成本率

数据来源：国家数据，按行业分规模以上工业企业主要经济指标 2014—2016年

表2.2 规模以上工业企业利润率

数据来源：国家数据，按行业分规模以上工业企业主要经济指标 2014—2016年

当前，要持续深入推进降成本仍然面临困难，需要各方攻坚克难。国家统计局数据显示，尽管大规模工业企业利润增长率有所提高，但客观上仍然存在不利因素制约着企业的经济效益。一是利润增长不均衡，利润增长集中在少数行业；二是传统能源行业如煤炭行业效益下滑，导致整个行业利润增速放缓；三是企业资金周转方面仍然存在困难。

然而“降成本”作为供给侧改革的关键环节和经济持续健康发展发展的重要保证，不能仅靠政府，或者脱离政府一味要求企业，这是复杂的过程，需要双管齐下、多方共谋，打好降成本的“组合拳”。对于政府来说，要为企业降成本，首先要做的是为企业“松绑”，在制度和政策方面为企业减少羁绊，着力为企业打造高效率、低成本的发展环境^[8]。但更重要的是企业主动出击，谋求方法降低自身成本，比如加强技术创新、内部制度创新之类。

第3章 供给侧改革对企业成本管理的要求

3.1 企业应以市场的长期供需为导向调整成本

根据供给侧改革的内容,要缓解供需矛盾，初步实现供给和需求的平衡，企业则应该以市场的长期供需为导向来有序进行产品生产^[9]。市场的长期供需就是要求企业管理者要具备战略意识和发展的眼光，准确捕捉市场变化的迹象和信息，为市场供需即将发生的变化做足准备。也就是说在实际生产中要时刻关注市场需求变化，并根据市场反映的供需关系来对企业产品的生产进行调整，确保企业的产出与市场需求相适应。这样企业不仅能减少物、工、料的浪费，还能解决库存积压的问题，压缩过剩产能，进一步降低库存成本。

然而当代技术不断进步，客户需求也日益多样化，市场供需瞬息变化着，这些都使得产品的生命周期不断缩短，为此企业一方面需要缩短交货期、提高产品质量、改进产品服务，同时还要兼顾成本，这本身就给企业带来巨大压力，如果还要根据市场供需不断调整产品，反而会提高成本。因此企业不应单独作战，而应与能够实现企业产品价值增值的企业建立稳定的合作关系，实行优势互补，发展成一条紧密强大的供应链，提升整体的竞争力水平^[10]。这样做一方面能满足客户多样户的需求，使企业获利，另一方面能够使企业做到有能力适应市场供需的变化，在对产品进行调整的同时还能将这种调整通过合作企业带到终端产品，缓解市场供需变化对企业带来的风险，实现产品增值，为企业降低成本带来有利的条件。

3.2 企业应降低内部生产成本

根据供给侧改革的要求，企业要想增加自身价值或维持企业的竞争力，或者依靠技术或者通过降低成本的方法。降低企业内部生产成本要求企业对其内部生产的流程、环节以及岗位情况都有适当的安排，因而企业就有能力将成本管理的要求具体落实到产品从生产到客户验收的每个环节，其中包括但不限于研发环节、采购环节、制造环节、销售环节和售后环节^[11]。而在新的经济环境下企业要降低内部生产成本，就必须将其置于供给侧改革的背景下，从生产的整个环节出发来降低企业成本。企业的整个生产过程可分为三个阶段，分别为生产前端、生产过程中以及生产后端。在生产前端，企业应降低研发设计的成本以及相关的投资成本；在生产过程中，企业可以降低材料成本、人工成本和管理成本等，在生产后端，企业需要有效降低物流成本、销售成本及售后成本。企业通过在生产的三个环节采取措施可以有效地降低其内部生产成本，提升企业竞争力。

3.3 企业应重视产品和技术创新

不管是在原材料上进行成本控制，还是通过规模效应进行成本管理，这两种成本管理方法对产量都有较强的依赖型。与之相对应，不断在产品和技术上进行创新或许是降低成本的最优方式。我们从价值链的角度进行分析：升级产品，可以消除多余的部分功能；改进制造过程，可以使流程更为有效^[12]；在劳动密集型企业中实现自动化可以大大降低用工成本等。虽然短期看来产品和技术的创新需要花大量人力和物力进行研发，增加了成本，但从长期、整体来看，产品和技术的创新不仅可以使企业收回成本、获取利润，还会增强企业的核心竞争力，从而在竞争中获得优势。再者新技术的应用有助于提高资源利用率，同时还可以增加产品服务的附加值。因此总的看来，产品和技术创新带来的增利因素要远大于成本增加的因素。

另外值得一提的是企业可以从多方面进行产品和技术创新，从而降低产品的成本。比如通过技术提高产品性能的同时不增加原材料，就相当于用原来的成本制造了性价比更高的产品，提高了产品的售价，降低了成本；又比如企业自己研发出了新技术，省下了原先需支付给专利所有者的使用费，也就降低了产品成本；又或者企业通过产品和技术创新，在保证质量的前提下生产同等数量的产品却耗用更少的原材料，进而降低了产品成本。这些产品和技术上的创新一旦被研发出来并试用成功，将会一直有效，无论是生产一件产品还是大规模生产，其成本都会下降，摆脱了成管理对产量的依赖，从根本上降低了成本，所以说不断在产品和技术上进行创新或许是降低成本的最优方式。

第4章 供给侧改革背景下的企业成本管理措施

4.1 供给方面的成本管理措施

4.1.1 降低材料成本

原材料是产品成本的基础组成部分同时也是重要组成部分，在制造业，材料占产品总成本的比例一度在60%~90%之间，因此降低材料成本尤为重要。产品的材料成本来自于三个方面，分别是采购成本、生产材料和库存材料。