摘 要

现阶段，尽管国内大力推广装配式建筑，但是还存在很多瓶颈问题亟待解决。当前，装配式建筑的管理模式仍然与传统方式没有太大差异，还没有脱离传统建筑管理模式的禁锢，缺乏配套规范作为参考依据^[1]。装配式建筑发展进度缓慢。

装配式建筑是在传统建筑的基础上演化发展而来，既具有传统项目管理的特点，也会根据装配式建筑自身特点有所创新，因此，需要结合装配式建筑的特点，总结出适应现实生产的装配式建筑工程项目管理规范^[2]。

本文分析了装配式建筑与传统建筑在管理方面的差异，总结了装配式建筑总承包模式管理要点，以及装配式建筑在招投标阶段的管理流程以及管理要点，最后构建了装配式建筑管理规范框架。

本文思路如下：

1）结合文献和资料，对装配式建筑国内外研究现状进行分析，讨论装配式建筑管理如今所存在的不足，进而引出本文技术路线以及研究方法。

2）由于装配式建筑在施工、生产、设计等方面与传统建筑存在很大不同，因此，从项目管理的角度出发，着重分析传统建筑与装配式建筑在设计、生产、施工三个阶段的差异。

3）整体介绍EPC总承包模式，并分析对于装配式建筑的EPC总承包管理的现状以及存在问题，最后总结装配式建筑总承包管理要点。

4）概述传统建筑以及装配式建筑招投标现状，然后分析装配式建筑招投标流程要求，最后总结讨论装配式建筑的采购（招投标）管理中的要点。

5）根据以上讨论分析，编制装配式建筑管理规范框架。

装配式建筑发展的促进需要有与其适应的标准规范相辅。通过本文的撰写，笔者尝试能让装配式建筑项目的施工机械化、管理信息化、设计标准化、构件部品化等优点得体现，进而促进装配式建筑管理的规范化、法制化、科学化。

关键词：装配式建筑；总承包管理；招投标管理；管理规范；差异分析

Abstract

At this stage, despite the domestic promotion of prefabricated buildings, there are still many bottlenecks that need to be resolved. At present, the management mode of prefabricated buildings is still not much different from the traditional approach, and it has not deviated from the traditional building management model and lacked supporting norms as a reference. The pace of development of fabricated buildings is slow.

The prefabricated building is evolved from the traditional building. It not only has the characteristics of traditional project management, but also has some innovations according to the characteristics of the prefabricated building. Therefore, it needs to combine the features of the prefabricated building to sum up the prefabricated construction project management specification adjusted to actual production.

This article analyzes the differences in the management aspects between prefabricated buildings and traditional buildings, sums up the main points of management of prefabricated buildings, and the management process and key points of prefabricated buildings in the tendering and bidding phase. Finally, a prefabricated building management regulatory framework is constructed.

The idea of ​​this article is as follows

  1) Combine literature and data to analyze the research status of prefabricated buildings both at home and abroad, and discuss the shortcomings of prefabricated building management today, which leads to the technical route and research methods of this article.

  2) As assembly building is very different from traditional buildings in terms of construction, production, design, etc., from the perspective of project management, it focuses on analyzing the differences between the three stages of design, production and construction of traditional buildings and fabricated buildings. .

  3) Introduce the EPC general contracting mode as a whole, and analyze the status quo and existing problems of EPC general contracting management for prefabricated buildings, and finally summarize the key points of EPC general contracting management.

  4) Summarize the status quo of tendering and bidding for traditional buildings and prefabricated buildings, then analyze the requirements for bidding for assembly-type buildings, and finally summarize the main points in the management of procurement (bidding and bidding) of prefabricated buildings.

  5) Based on the above discussion and analysis, prepare a prefabricated building management framework.

The promotion of the development of prefabricated buildings needs to be supplemented by the standards and norms that are compatible with them. Through the writing of this article, the author tried to embody the advantages of construction mechanization, management informationization, design standardization, and component partization of the prefabricated construction project, thereby promoting the standardization, legalization, and scientification of prefabricated building management.

Keywords: prefabricated buildings; general contracting management; bidding management; management specification; variance analysis

目 录

摘要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1 选题背景 1

1.2研究目的及意义 1

1.3 国内外研究现状 2

1.3.1 国外研究现状 2

1.3.2 国内研究现状 3

1.4本文研究方法和技术路线 4

1.4.1 研究方法 4

1.4.2技术路线 5

1.5 本文主要内容及创新点 6

1.5.1 主要内容 6

1.5.2 主要创新点 6

第二章 装配式建筑与传统建筑的管理差异性分析 7

2.1 设计阶段管理差异 7

2.1.1 传统建筑设计阶段管理 7

2.1.2 装配式建筑设计阶段管理 7

2.2生产阶段管理差异 8

2.2.1模具的设计 8

2.2.2预制件制作 8

2.3施工阶段管理差异 8

2.3.1预制件的堆放与运输 9

2.3.2预制件的吊装与安装 9

第三章 装配式建筑总承包管理要点 10

3.1 EPC总承包模式概述 10

3.2. 装配式建筑总承包管理现状及问题 11

3.3. 装配式建筑管理重点 11

3.3.1设计阶段 11

3.3.2 生产阶段 12

3.3.3 施工阶段 13

第四章 装配式建筑的招投标管理 14

4.1传统建筑的招标采购基本程序 14

4.2 装配式建筑招投标现状 15

4.3装配式建筑招标流程管理要求 16

4.4装配式建筑招评标管理要点 17

4.4.1招标阶段管理要点 17

4.4.2 评标阶段管理要点 17

第五章 编制装配式建筑管理规范框架 19

第六章 结论与展望 25

6.1结论 25

6.2展望 25

参考文献 27

致谢 29

第一章 绪论

1.1 选题背景

早在上个世纪50年代，我国就出台过一些关于要发展装配式建筑的政策。相对于传统建筑，装配式建筑具有传统建筑没有的优点，如：资源利用度较高，污染较少、建造较快等优点。但由于生产、管理体系不完善，技术水平不高等问题，装配式建筑发展受阻^[3] 。

2016年9月30日，国务院发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出要以工程总承包模式大力发展装配式建筑，为创新装配式建筑管理模式提供了新方向。总承包企业与建设单位以EPC总承包模式签订合同，从项目策划，到设计、采购、施工直到交付运营，总承包企业进行全过程统筹管理，并对工程的质量、信息沟通、安全进度等方面全面负责^[4]。 目前，我国装配式建筑项目大部分还是采用传统项目管理模式，EPC 总承包模式没有得到建设单位的重视，应用传统管理模式导致设计、生产、施工脱节，产业链不完善，不能进行一体化管理，不能充分发挥装配式建筑优势，阻碍了装配式建筑的发展^[3]。

其次，我国装配式建筑的招投标管理仍存在诸多问题。传统的招标模式是将设计与施工分开招标，即先对设计单位进行招标，再对施工单位进行招标。而现阶段这种模式仍普遍应用在装配式建筑招投标中。这使得装配式建筑的设计与施工环节脱节，装配式建筑一体化的优势难以发挥。再者，由于装配式建筑与传统建筑的差异，关于评标阶段的评分方法仍没有统一的标准，不同地区，不同专家都有自己的评分方式，难以保持一致，这不利于装配式建筑的规范化发展。

因此，梳理装配式建筑与传统建筑管理差异，找出装配式建筑的总承包模式与招投标阶段管理要点，并进一步构建装配式建筑管理规范，对促进装配式建筑

健康发展大有益处。

1.2研究目的及意义

当前我国装配式建筑发展有以下特点：

1）标准规范有待健全。虽然中央和地方已经出台了一系列装配式建筑的相干的标准与规范，但缺乏与装配式建筑相匹配的独立的标准规范体系。

2） 技术体系有待完善。各地在积极探寻装配式建筑的技术体系以及在实际应用时，出现了各种各样的技术体系，但大部分还是在试点阶段，成熟的、能大规模推广的模式还相对较少。

3）监管机制不匹配。当前的建设行业管理机制已不适应或滞后于装配式建筑发展的必要。有些监管办法甚至阻碍了工程建设进度和效率提升; 而有些工程项目的关键环节又出现监管真空，容易出现新的质量安全隐患。

虽然现阶段我国大力推行装配式建筑，但是还存在很多瓶颈问题亟待解决，尤其在管理方面还没有脱离传统建筑管理模式的禁锢，缺乏配套规范作为参考依据^[5]。装配式建筑是在传统建筑的基础上演化发展而来，既具有传统项目管理的特点，也会根据装配式建筑自身特点有所创新，因此需要结合装配式建筑的特点，总结出适应现实生产的装配式建筑工程项目管理规范^[6]。本文的目的及意义在于：

1）通过分析我国装配式建筑发展现状及存在问题，比较装配式建筑传统建筑在生产、设计、施工等环节在管理上的差异，明确装配式建筑管理上的特殊性 。

2）整体介绍EPC总承包模式，并分析对于装配式建筑的EPC总承包管理的现状以及存在问题，总结装配式建筑总承包管理要点。

3）了解国家对装配式建筑招投标的优惠政策和装配式建筑招投标现状，分析装配式建筑招投标流程要求，总结装配式建筑的采购（招投标）管理中的要点。

4）通过编制装配式建筑管理规范框架，来初步探索、研究装配式建筑管理规范。

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

装配式建筑相对于在传统建筑在环保、节能、施工效率等方面都有着许多优势。然而，由于装配式建筑管理模式仍不太成熟，装配式建筑在构件设计、构件生产、构件运输和现场组装等方面仍存在很多问题^[7]。国外学者对此有较多研究：Lara就装配式建筑的施工阶段的构件的组装进行了分析^[8]；Poon发现关于装配式建筑的概念设计在国内外还十分匮乏，这项研究主要涉及装配式建筑的环保、循环问题，即装配式建筑的全寿命周期结束后，如何再次循环利用装配式建筑的材料^[8]；MI等人的研究表明预制构件的堆放管理存在问题，由于预制构件较为笨重，运输较为困难，施工方往往未妥善安置预制构件，经常将其暴露在场地上^[9]；LI等人的研究指出装配式建筑的运输管理中存在构件损坏的现象，较为笨重的预制构件也加大了施工过程中构件运输的安全风险^[10]；Tam的研究表明相对于传统施工工艺，采用装配式建筑的预制构件会使得混凝土板的安装时间延长，因为预制板较为笨重，导致在不同场地的运输过程中，延长了时间。其次，对工人的训练问题。装配式建筑与传统建筑的施工方法还是存在很大差异的，工人们适应了传统建筑生产方式，对装配式建筑的施工方法仍不熟悉，需要大量的培训。同时，这也使得装配式建筑的建设成本变高^[11]。Jaillon等人的研究表明，在香港采用装配式建筑能大大节约建筑材料。如模板使用量能减少70%，废水废渣的产生能减少52%^[12]。

1.3.2 国内研究现状

我国现阶段的各项管理规范是根据现浇建筑的特点来设计的，设计、生产、分项招标，分段验收、施工各个阶段脱节，无法适应装配式建筑的特点。国内学者对装配式建筑的管理模式的探讨也有许多，但是并未十分深入。李呈蔚采用了项目管理知识体系对装配式建筑的工程项目管理进行理精细化研究，用现有的工程管理模式将装配式建筑的管理进行分解，将科学的、系统的管理方式运用到了装配式建筑的实际管理中，对装配式建筑的管理模式进行了初步的探索^[13]。翟鹏也李呈蔚研究的基础上,对装配式建筑的项目管理进行了补充与建议，使装配式建筑管理模式更加精细化^[14]。叶浩文的研究表明需要系统化发展装配式建筑，与之相应的系统的工程管理模式也需不断构建^[15]。现阶段，只有EPC工程总承包管理与其发展相适应，需要改造现有的工程总承包模式以适应装配式建筑的发展。总体上来说，我国学者虽然对装配式建筑管理模式有所思考，对其发展有一定促进作用，但是系统的、科学的、精细化的研究仍很欠缺。装配式建筑工程管理模式仍需要大量系统的、规范的以及联系实际的研究来不断推动其发展。

1.4本文研究方法和技术路线

1.4.1 研究方法

主要采用的方法有如下几条：

1）文献研究法：

阅读装配式建筑与 EPC 总承包管理模式相关文献，研究装配式建筑在招投标阶段相关问题，了解国内外在装配式建筑和 EPC 总承包模式的研究现状，对装配式建筑招投标阶段问题认识全面。

2）定性分析法：

以国家发布的政策为中心，分析当前装配式建筑发展现状与特点，分析应用 EPC 总承包模式的优势。并分析装配式建筑招投标阶段的情况，针对问题提出应对措施。

3）对比分析法

对比分析传统管理模式与 装配式建筑的EPC 总承包管理模式的特点，总结与传统管理模式相比EPC 总承包模式所具有的优缺点，论证 EPC 总承包模式在装配式建筑项目中得以应用的必然性。

4）专家访谈法