摘 要

随着房屋产权制的改变及经济的发展，商品房社区取代单位小区成为人们居住和生活的主要地方。业主在与物业公司、开发商、居委会等组织博弈中大都处于弱势地位，利益受损，社区业主维权行动因此展开并逐渐兴起。治理型维权运动会对社区社会资本的再生产有重大的影响。本文选取JN家园社区维权事件作为个案，通过调查维权行动的过程和结果来探讨治理型维权行动，并通过社区精英、强弱关系网络、社区自组织和畅通的沟通渠道四个方面构建制度性信任、互惠规范和稠密的社会关系网络，促进社区社会资本的再生产。

关键词：业委会、治理型维权行动、社会资本再生产

Abstract

With the change in housing property right system and the development of economy, community housing replace units cells and become the main field of dwelling and living. The owners are in a disadvantaged position in the game with property companies, developers and neighborhood committees, and the interests of the owners are damaged. Therefore, the actions of the community owners are beginning to start and gradually rise. The campaign of governance to safeguard rights will have a significant impact on the reproduction of community social capital. This article selects the JN home communities’ rights event as a case, Through the investigation of the process and results of the rights action, this paper explores the institutional trust, the reciprocal norms and the dense social relations network through the four aspects of the community elite, the network of strong and weak relations, the social self-organization and the unimpeded communication channels, which affect the reproduction of social capital.

Key words: Owners committee;The campaign of governance to safeguard rights;The reproduction of social capital

目录

第1章 绪论 1

1.1选题缘起 1

1.2研究意义及目的 2

1.2.1研究意义 2

1.2.2研究目的 2

1.3国内外研究现状 2

1.3.1业主维权行动 2

1.3.2社会资本与社会资本的再生产 3

1.3.3业主维权行动与社会资本 4

1.4研究方法 4

1.4.1文献研究法 5

1.4.2个案研究法 5

第2章 一般理论性概述：治理型维权行动和社会资本 6

2.1维权行动与治理型维权行动 6

2.1.1维权行动 6

2.1.2治理型维权行动 6

2.2社会资本与社会资本再生产 8

2.2.1社会资本与社区社会资本 8

2.2.2社区社会资本的再生产 9

第3章 JN家园小区维权事件 11

3.1JN家园小区业主委员会成立缘起 11

3.2.JN家园社区维权行动的特征 12

3.2.1JN小区的治理型精英维权 13

3.2.2JN小区发达的社会关系网络 14

3.2.3JN小区强大的社会自组织 15

3.2.4JN小区畅通立体的沟通渠道 16

3.3JN小区维权结果 16

第4章 治理型维权行动促进社区社会资本的再生产 18

4.1治理型精英领导维权行动提升了社区法治精神和制度参与意识 18

4.2治理型维权行动拓展了社区的强弱关系网络 19

4.3治理型维权行动加强了业主委员会的治理的合法性 20

第5章 结论 22

参考文献 23

致谢 25

第1章 绪论

1.1选题缘起

1978年以来，在计划经济向市场经济转变的这一大背景下，房屋产权制度也随之发生了改变。由传统单位直接分配房屋，房屋产权国家公有，到20世纪90年代城市商品房的兴起，房屋产权私有化。由于房屋产权制的改变及经济的发展，业主逐渐成为一个新兴的群体。由于商品房社区不同于传统的单位房小区，其管理涉及代表国家公权力的居委会、代表市场力量的物业公司、开发商以及代表居民权利的业委会等多个主体。在转型过程中，由于利益意识的觉醒，制度供给不足，业主在与物业公司、开发商、居委会等组织博弈中大都处于弱势地位，利益受损，城市社区业主维权行动因此展开并逐渐兴起。维权行动并非仅仅展现个体的权利，而是具有深刻的政治意涵，即其公共性。业主维权行动成为影响城市社区自治发展的重要方面，吸引了学界越来越多学者的关注。

20世纪80年代，社会学家率先提出社会资本这一概念，而后被经济学家、政治学家等广泛采纳并运用到各自研究领域。自“社会资本”作为“具有崭新性和启发性”的概念被引入政治学界，多数学者就认为它是一种用以促进人类行动，实现善治的社会结构性资源，能够促进民主政治的发展，使民主真正运转起来（帕特南）。但是对于社会资本是如何产生、如何被积累以及消散——社会资本的生产这一问题，学界要么由于过度关注于社会资本本身而忽视了对其研究，要么对这一问题的研究局限在比较狭窄的学科范围内（如社会学）。因此在政治学科内，通过微观层次的考察来探讨这一问题不仅具有十分重要的理论意义，而且也具有较强的现实意义。

随着社会资本理论在政治学界的广泛关注，以及维权运动的兴起，学者们将其运用到业主维权问题当中来，探讨社会资本对业主维权方式、策略与结果的影响。然而，社会资本与维权行动之间并非单向度的关系。维权行动的方式、结果同样会对维权社区的社会资本的存量产生影响。维权行动的过程也是社会资本再生产的过程。那么治理型维权行动对社会资本的再生产到底有什么影响？这一微观的考察又为当前社区治理方式提供了何种思路？本研究拟通过对JN家园小区维权案例的实证研究，以社会资本理论为视角探讨治理型维权行动对社区社会资本生产的影响。

1.2研究意义及目的

1.2.1研究意义

理论意义：本研究的理论意义体现在研究内容上，从业主维权行动的视角探讨其对社区社会资本再生产的影响，拓展了社区治理研究的范围。以业主维权行动为视角分析社会资本再生产问题，也有助于深化社会资本理论自身的研究，并为社区社会资本理论构建提供经验型的材料。

现实意义：笔者期望能通过业主治理型维权运动提高社区社会资本存量，积极推进公民社会的培育、民主自治和民主政治的建设，有助于纾解城市社区治理的难题。

1.2.2研究目的

本文通过治理型精英、强弱关系、社区自组织和畅通的沟通渠道四个视角观察业主维权行动的发展过程，探讨社区社会资本再生产的可能。另外，从业主维权行动视角研究社区社会资本再生产，既可以补充已有研究的不足，又可以为业主维权行动提供可行的建议，极大提高了维权成功的可能性。最后，本文研究希望能够对我国城市纾解社区治理难题提供一定的借鉴与参考。

1.3国内外研究现状

1.3.1业主维权行动

业主维权行动的兴起吸引了学界越来越多学者的关注。不同的学者基于不同的理论和视角对业主维权行动进行诠释。我国研究者对业主维权问题的研究主要围绕维权产生原因、维权方式、维权困境、维权途径和维权效果与价值五个议题展开。张磊^[1](2005)认为业主维权运动兴起的原因是开发商和物业公司侵害广大业主的合法权益。黄卫平^[2]（2008）根据三个维权案例中政府与精英业主所起到的作用特征划分，将维权方式分为对抗型业主维权、合作型业主维权和技术型业主维权三种方式。周瑞霞^[3](2012)指出业主维权行动所面临的困境包括：业主大会召开难，集体决定形成难和公共资源受到侵占。隋凤琴^[4](2013)认为提高自治能力，发挥业主委员会的作用才是解决业主维权难的有效途径。而朱燕^[5]（2008）认为主要采取行政调解途径、司法诉讼途径、不作为途径和非正常途径四种维权方式。邹树斌^[6]（2003）从基层民主政治的角度探讨业主在维权过程中对社区甚至整个城市基层社会公共事务的参与及其在推动城市基层民主政治上的作用。大部分研究者认为业主维权从单纯的利益延伸至公民权利、政治参与、甚至是规则制定，都有利于城市基层民主政治的发展。

通过梳理已有的业主维权相关文献可以看出，已有研究较多关注了对业主维权行动多方面多角度的解释和说明。但很少分析对抗性和治理型两种维权方式对社区维稳和社会资本再生产所产生的不同的影响，即使有少数学者关注到了有这两种业主维权方式，却也只是附带提及，所列举的各种因子之间也存在界限不清或互相重叠的现象，缺乏体系化。显然，这不仅不利于真实呈现维权行动的真实价值，也更不利于对社会资本的培育与积累。

1.3.2社会资本与社会资本的再生产

社会资本首先被社会学率先提出，后被经济学、政治学广泛采纳的综合性概念和研究方法。法国社会学家皮埃尔·布尔迪厄^[7]认为社会资本是存在于社会网络关系中的一种现实的或潜在的资源，个人可以运用成员资格身份达成个人目标。詹姆斯·科尔曼从功能的角度将社会资本定义为“义务与期望”关系、普遍信任关系和互惠规范、多功能组织。罗伯特·帕特南^[8]认为社会资本指的是社会组织的特征，例如普遍信任、互惠规范和社会交往网络，志愿者组织等社会组织使成员相互信任，倾向于合作，从而推动社会资本的生产。国内学者卜长莉^[9](2005)在《社会资本与社会和谐》一书中对社会资本理论的研究是从网络、规范以及功能三个方面展开分析的。其认为社会资本是在关系网络的基础上形成的维持人际关系的信任和合作等互惠规范。

国外关于社会资本再生产研究开始的比较早，所以研究内容和成果都比较丰富，一般涉及稠密的社会关系网络、自治过程中的互惠性规范、奖励和惩罚机制、公共精神、权威关系、普遍信任和互惠等。而国内学者往往关注某一或某几种因素对社会资本积累或再生产的影响。燕继荣^[10]（2010）据制度主义学说和社会资本理论指出社会资本投资是增强社区治理创新制度依赖性的有效途径。钱海梅^[11]（2010）认为参与式治理在相互信任的基础上为社会资本的再生产提供了一个运作平台。唐贤兴^[12]（2012）探讨了影响社会资本积累的主要因素，并认为培育和积累社会资本是新时期社会管理创新的逻辑起点。王彪^[13]（2012）研究社会网络关系如何影响社会资本的再生产。孟利艳^[14]（2013）从虚拟社区、紧密网络、网络互惠规范和社会认同建设的角度实现网络公共领域中社会资本的再生产。