摘 要

“双轨制”作为我国海事法律最显著的特征，对水路货物运输活动具有巨大的影响，其形成是在特殊的时代背景下做出的特殊选择，然而经过20年的发展，我国的经济环境发生了巨大的变化，市场经济体制已经基本确立，旧的“双轨制”已经无法适应当前的要求。同时，我国的国内水路货运因《国内水路货物运输规则》的废止正处在艰难的运行状况之中。在这样的背景下，《海商法》被纳入最新的立法规划。本文将以此为契机，结合学界对统一水路货运法律体系的呼吁，分析废除“双轨制”、统一我国水路货运法律体系的必要性以及可行性。

本文分为六部分，第一部分为引言，交代了《海商法》纳入立法规划的时代背景；第二部分阐述了我国“双轨制”的形成过程和主要表现；第三部分列举了国内外的航运现状；第四部分重点分析了废除“双轨制”的必要性以及可行性；第五部分对我国水路货物运输法律体系的其他情况进行了设想，并在优缺点上与废除“双轨制”进行对比；第六部分为结语，对全文进行总结。

关键词：“双轨制” 法律体系 《海商法》修订 水路货物运输

On the abolishment of "dual-track system" in the new maritime law

Abstrat

" Dual-track system "as the most notable features of maritime law in our country, has a great influence on waterway cargo transportation activities, under the background of its formation is in the special age make a special choice, however, after 20 years of development, great changes have taken place in the economic environment in China, market economy system has been basically established, the old "double-track" has been unable to adapt to the requirement of the current. At the same time, China's domestic waterway freight is in a difficult situation due to the repeal of the "domestic waterway cargo transport rules". In this context, the maritime law has been incorporated into the latest legislative planning. This paper will take this as an opportunity to analyze the necessity and feasibility of abolishing the "dual-track system" in combination with the academic call for a unified legal system for waterway freight.

This paper is divided into six parts. The first part is the introduction, which explains the historical background of incorporating maritime law into legislative planning. The second part describes the formation process and main manifestations of the "dual track system" in China. The third part lists the current situation of shipping at home and abroad; The fourth part focuses on the necessity and feasibility of abolishing the dual track system. The fifth part envisages other situations of China's waterway cargo transport legal system and compares them with the abolition of the "dual-track system" in terms of advantages and disadvantages. The sixth part is the conclusion, which summarizes the whole thesis.

Key words: Dual-track system；Legal system；Amendments to the maritime law； Waterway freight transport

目录

摘要 I

Abstrat II

一、引言 1

二、我国水路货物运输法律“双轨制”的概述 3

（一）“双轨制”概念的解读 3

1．双轨制的概念 3

2. 关于水路货物运输法律特殊的“双轨制”的解读 3

（二）形成的原因 4

（三）“双轨制”的表现 4

1．承运人责任的归责原则不同 5

2．承运人赔偿责任限制的规定不同 5

3．运输单证不同 5

三、 国内外水路货物运输现状与特点 7

（一）我国的水路货物运输现状与特点 7

1．国内水路货物运输 7

2．国际海上货物运输 7

（二）英国的水路货物运输 8

（三）美国的水路货物运输 8

（四）俄罗斯的水路货物运输 9

四、废除“双轨制”的必要性与可行性分析 10

（一）必要性 10

1．《国内水路货物运输规则》的废止 10

2．多式联运迅速发展的需要 11

3．国内水运运量庞大急需高阶立法，而另立新法成本太大 11

（二）可行性 12

1．外部条件 12

2．“海”的定义可做扩充解释 13

3．科技的发展使得内河航运的风险与国际海运的风险无太大差别 14

4．新《海商法》可单独设一章“内河水路货物运输合同” 14

五、完善我国水路货运法律体系的其他设想 15

（一）模式一 15

1．海上与内河分别立法 15

2．制定《内河水路货物运输细则》 15

（二）模式二 16

1、“双轨制”模式不变，制定《国内水路货物运输法》 16

2．“双轨制”模式不变，制定《国内水路货物运输合同实施细则》 16

六、结语 17

参考文献 18

致谢 20

一、引言

航运从古至今始终是中华大地上最主要的运输方式之一，其运力和运量远超其他的运输方式。然而近代以来，我国的航运技术与航运经济的发展历经坎坷，其法制建设同样落后于世界。如今面临经济日益国际化的大趋势，作为上层建筑的法制，必须进行调整，以适应经济的发展，为我国的市场经济建设提供积极地反作用。

自1993年我国第一部《海商法》生效时起，我国的海上货物运输至今已经实行了26年的“双轨制”。在《海商法》制定之初，我国刚刚开始经济转型，沿海与内河水路货物运输属于我国的经济计划，一同由《水路货物运输合同实施细则》（以下简称为《实施细则》）管理。在2000年出台的《国内水路货物运输规则》（以下简称《货规》）取代了《实施细则》，规定沿海与内河水路货物运输的具体规则，至此，我国的水路货物运输法律体系的格局基本产生[1]。

但是，自2000年以来，在我国的市场经济水平不断提高，航运实践逐步发展的情况下，“双轨制”的运行却逐渐暴露出越来越多的弊端，引起了学者们的探讨。